政府與公眾視角下的非經(jīng)營性政府投資項目績效評價體系

烏云娜，毛春宇

（華北電力大學經(jīng)濟與管理學院，北京 102206）

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政府與公眾視角下的非經(jīng)營性政府投資項目績效評價體系

烏云娜，毛春宇

（華北電力大學經(jīng)濟與管理學院，北京 102206）

針對非經(jīng)營性政府投資項目是以滿足社會公共需求為主要目標的特點，本文構建了具有非經(jīng)營性特征的評價指標體系，設置公眾滿意度和政府滿意度兩個目標維度對非經(jīng)營性政府投資項目進行綜合評價。首先，運用TOPSIS分析法對各維度進行評價，再根據(jù)矩陣分析模型將兩個維度的評價結(jié)果進行綜合分析，最后，得到了基于公眾和政府兩個目標維度的非經(jīng)營性政府投資項目的綜合評價結(jié)果。為政府提供了一種更加科學完善的非經(jīng)營性項目的績效評價體系。

非經(jīng)營性政府投資；公眾滿意度；政府滿意度；TOPSIS分析法；評價體系

非經(jīng)營性政府投資項目主要是指非營利性、以滿足社會公共需求或追求社會效益最大化為目標的政府投資項目［1］，由此，非經(jīng)營性項目除具有政府投資項目的普遍性質(zhì)外，還具有公益性和投資目標特殊性的特點，即非經(jīng)營性項目基本是以低價和免費的形式向社會提供，且一般不以經(jīng)濟效益最大化為目標，而是更加注重社會效益的最大化［2］。

隨著人們對社會公共設施功能和公共產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，為滿足社會公共需求和提高社會效益，政府不斷加強對非經(jīng)營性項目的投資力度［3］。但在非經(jīng)營性政府投資項目的選擇過程……