我國乘用車燃料經濟性標準發展研究

郭曉鑫　劉　力　魏崇亮　葛維晶（-中國汽車工程研究院股份有限公司　重慶　400　-天津內燃機研究所）

我國乘用車燃料經濟性標準發展研究

郭曉鑫1劉力2魏崇亮1葛維晶2
（1-中國汽車工程研究院股份有限公司重慶4011202-天津內燃機研究所）

對我國乘用車燃料經濟性標準體系的發展歷程進行了梳理，重點介紹了我國乘用車燃料經濟性標準的主要內容以及實施效果和存在的問題，最后對我國乘用車燃料經濟性標準體系發展趨勢和存在問題提出建議。

乘用車 燃料消耗量 燃料經濟性 發展

引言

隨著我國汽車保有量的逐漸增大，對于石油的消耗量也快速增加，我國面臨的能源危機日趨嚴重。汽車節能關系到我國可持續發展的戰略意義，為了控制汽車的燃油消耗量，我國于2012年6月28日由國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，要求到2015年和2020年我國乘用車新車平均燃料消耗量達到6.9L/100 km和5.0L/ 100 km。2015年5月8日，國務院印發《中國制造2025》，明確把“節能與新能源汽車”作為重點發展領域，提出到2025年我國乘用車（含新能源乘用車）新車整體油耗降至4 L/100 km左右。為了達到這一目標，對我國乘用車燃料消耗量標準的發展、制訂及實施效果等進行全面的分析意義重大。

1　我國乘用車燃料經濟性標準發展歷程

我國對乘用車燃料消耗量管理始于2003年，主要包括標準方法、限值目標及標示管理等，建立了相對完善的乘用車燃料經濟性標準體系［1］，見表1。

2　我國乘用車燃料經濟性標準主要內容及實施效果和存在的問題

2.1GB19233《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》

該標準制訂于2003年，并于2008年進行修訂發布了GB19233-2008，是我國目前現行的輕型汽車燃料消耗量測試標準。我國的汽車標準體系是借鑒歐洲汽車體系標準而制訂的，輕型車燃料消耗量測試是隨著排放試驗同時進行的，采用的是

GB18352.3-2005中I型工況試驗的方法。

表1　我國乘用車燃料經濟性標準體系發展歷程

該標準對于我國輕型車燃料消耗量試驗方法的統一和規范有著積極的意義，但是也存在相應的問題。研究表明，采用該方法不能真實反映汽車的燃料消耗量，與實際道路數據差距較大，主要原因是試驗所采用的NEDC工況不適合我國，與我國的海拔位置、道路狀況、燃油類型和駕駛習慣等不相適應。建議我國根據自己的實際情況制訂適合自己的測試工況，目前我國“國六”排放標準正在制訂過程中，對于參考全球輕型車測試規程WLTP或者美國EPA工況存在一定的分歧。北京地區已經推出的“京六”征求意見稿參考的是美國EPA工況，修訂后的乘用車燃料消耗量試驗方法將能更真實地反映汽車實際燃料消耗量。

2.2GB 19578-2004《乘用車燃料消耗量限值》

該標準是我國為了控制汽車燃料消耗量建立的第一個強制性國家標準，標準首次規定對輕型乘用車按照整備質量進行區間劃分，并確定了各質量區間內的百公里油耗限值。標準分別從2005年7月1日和2008年7月1日分兩階段開始實施，其中第一階段是按照當時我國乘用車平均油耗設定的，第二階段相比第一階段再降低10%。

標準的實施對降低乘用車燃料消耗值方面起到了積極的作用。統計表明，從2002年標準制訂截止到2006年，車輛燃油經濟性提高約10%［2］，達到了預期的目標。同時有力地促進了產品技術如發動機改進、輕量化、混合動力及柴油車等的發展。對自主品牌和合資品牌的研發合作以及產品更新等也起到了推動作用。

由于當時相關主管部門沒有出臺針對標準的配套行政管理措施和獎懲措施，造成執法主體和各部門對超標車的責任歸屬不明確。同時該標準未對進口車提出油耗限值管理，而只是針對國產車，導致國產車不能和進口車公平的競爭，造成當時大量高油耗進口車涌入國內市場，也為后續我國制訂油耗標準積累了寶貴的經驗。

2.3GB 27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》

針對第一、二階段油耗限值標準的實施效果和存在的問題，我國于2011年出臺了GB 27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》（第三階段），該標準借鑒美國CAFE（Corporate Average Fuel E－conomy）方法，首次引入“企業平均燃料消耗量”核算辦法，不再針對單一車型進行限制，而是以企業所生產的所有車型以及生產量作為整體進行考核評估，也就是在滿足企業平均燃料消耗量限值前提下，允許企業生產部分油耗超標的車型。考慮到企業產品技術升級周期，標準規定從2012年導入，分階段進行，到2015年全面實施，達到6.9 L/100 km的目標。

由于2015年度油耗報告還未公布，根據工信部油耗統計數據，我國實施油耗第三階段限值以來的油耗和整備質量變化如圖1和圖2所示。從圖1看出，截止到2014年，我國乘用車整體油耗下降到7.22 L/100 km，其中國產乘用車為7.12 L/100 km，進口乘用車為8.76 L/100 km，都超額完成了2014年的目標值，2013年以及2012年也都達到了既定的目標值。觀察發現，進口車油耗整體下降幅度要大于國產車，說明進口車企業技術儲備更強。從圖2發現，車輛的整備質量逐年增加，呈現車質量增大化趨勢，主要是由于汽車逐漸增加的安全設備和智能設備以及SUV化所致。進口車整備質量明顯比國產車高，是由于進口車基本都屬于大排量車和豪華車。車輛整備質量是影響燃油消耗量最主要的因素，后續企業面臨的節油壓力會更加嚴峻。

據數據統計，為了達到我國油耗第三階段限值，我國乘用車先進節能技術使用率明顯增高。在可變氣門、增壓技術、缸內直噴及高擋位數變速器等方面的應用率得到很大普及，也體現了標準法規對節能技術的促進作用和企業的努力［3］。

圖1　2012下半年、2013年、2014年我國乘用車燃料消耗量變化圖

圖2　2012下半年、2013年、2014年我國乘用車整備質量變化圖

在工信部的油耗統計數據中，并沒有包含平行進口汽車，由于平行進口汽車的特殊性，目前沒有針對平行進口汽車的油耗管理政策，處于失控狀態。雖然平行進口車占比較小，但對行業管理造成的影響較大，我國需盡快出臺平行進口車的油耗管理辦法。

2.4GB 19578-2014《乘用車燃料消耗量限值》和GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》

2014年12月22日，國家正式發布GB 19578-2014和GB 27999-2014，規定于2016年1月1日起正式導入實施，逐年設定目標值，到2020年使我國乘用車新車平均燃料消耗量下降到5 L/100 km。標準繼續延用按照整備質量劃分車型燃料消耗量和企業平均燃料消耗量相結合的評價體系。本次標準修訂主要是在GB 19578-2004和GB 27999-2011基礎上進一步加嚴了車型燃料消耗量限值和目標值，縮小了特殊結構車輛的范圍，在企業平均燃料消耗量核算中納入了新能源和替代燃料車型，鼓勵發展應用“循環外技術”等先進節能技術，明確企業平均燃料消耗量應根據生產或進口量計算。

由于國情不同，我國乘用車逐漸向大型化、大排量及車重增大化趨勢發展，由此面臨的節能技術和成本壓力更大。要想達到第四階段油耗限值要求，在積分交易管理體系建立尚未完善的情況下，大力發展先進節能技術是企業短期內最可靠的出路，見表2。

GB 27999-2014中提到鼓勵發展“循環外技術和裝置”，近期標委會正致力于推動發展實施節能駕駛指示系統、高效空調、怠速啟停和制動能量回收等評價方法，對涉及到的關鍵技術如試驗工況和怠速起停系統相互影響等需要確立［4］。但由于現有試驗方法無法體現此項節能技術，為了避免出現虛假數據應嚴格按照可量化原則進行評價。

表2　汽車先進節能技術途徑

2.5GB 22757《輕型汽車燃料消耗量標識》

作為完善我國汽車節能標準體系的必要組成部分，我國于2008年發布GB 22757-2008《輕型汽車燃料消耗量標識》，標準明確規定了標識內容、格式、粘貼與保持和燃料消耗量數據要求等。隨后工信部又出臺了《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》，規定所有最大設計總質量不超過3 500 kg的乘用車和輕型商用車從2010年1月1日起在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》。

標示制度的建立能夠對消費者起到告知作用并引導消費者的需求，促使企業提升技術水平，生產更加節能的汽車，達到降低我國汽車燃料消耗量的作用。

針對我國燃料消耗量標示管理以來存在的油耗虛假及標示內容不全等問題，為了進一步規范標示管理，我國于2015年12月3日發布了《關于調整輕型汽車燃料消耗量標識管理有關要求的通知》。隨著新能源汽車的逐漸增加，消費者對于新能源汽車的實際能源消耗量難以確切了解。工信部已經審查通過了《輕型汽車能源消耗量標識》強制性標準，首次把新能源汽車納入到標示管理中，這對新能源汽車的發展會起到一定的推動作用。

3　結束語

標準和法規政策引導著汽車先進節能技術的發展以及燃料經濟性水平。為了達到乘用車第四階段限值，我國應該加強先進節能技術的推廣，同時完善配套的政策并加強對燃料消耗量標識的監管，加大對油耗虛假數據的懲罰力度。為了中長期達到國際乘用車燃料經濟性水平，我國應該盡快推出乘用車第五階段燃料消耗量限值標準和試驗方法，這樣可使企業明確目標，提前做出長期技術研發和產品部署。

1李洪耀.中國汽車節能標準法規的現狀與發展研究［C］.中國汽車工程學會年會，北京，2013

2梁晶晶，田冬蓮，郭家強，等.我國乘用車燃料經濟性標準實施效果初步分析與研究［J］.汽車工程，2009（1）：74-77

3盛堅.燃油消耗量法規對汽車技術的影響 ［J］.汽車工業研究，2013（4）：26-31

4王兆，保翔，鄭天雷，等.2020年乘用車燃料消耗量標準及其應對方案分析［J］.節能，2015，34（9）：4-10

The Development and Research of the Fuel Economy Standards for Passenger Vehicles in China

Guo Xiaoxin1，Liu Li2，Wei Chongliang1，Ge Weijing2
1-China Automotive Engineering Research Institute Co.，Ltd.（Chongqing，401120，China）
2-Tianjin Internal Combustion Engine Research Institute

This paper describes the development fuel economy standards system of China's Passenger vehicles，focusing on the main content，the implementation effects and problems of fuel economy standards.Finally，this paper elaborates the trend as well as proposes suggestions to problems of the development of fuel economy standards system of China's passenger vehicles.

Passenger vehicles，Fuel consumption，Fuel economy，Development

U467.11+

A

2095-8234（2016）01-0093-04

郭曉鑫（1981-），男，工程師，主要研究方向為汽車環保、節能及測試評價。

2015-11-28）