正視城市光鮮背后的“安全欠賬”

正視城市光鮮背后的“安全欠賬”

無獨(dú)有偶，從2015年元旦前夜的上海踩踏事故，到8月中旬的天津港爆炸事故，再到12月下旬的深圳滑坡事故，中國(guó)的一線城市在一年的時(shí)間里幾乎都遭遇了安全的“滑鐵盧”，使國(guó)人震驚，令輿論嘩然。

這些發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的嚴(yán)重人為災(zāi)難，呈現(xiàn)出意想不到的突然性、集中性和嚴(yán)重傷害性特征。大都市的光鮮被這些災(zāi)難反復(fù)剝?nèi)ィ?jīng)濟(jì)發(fā)展的粗糙被這些災(zāi)難反復(fù)驗(yàn)證。它們帶給整個(gè)中國(guó)的教訓(xùn)和思考是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，步子必須沉穩(wěn)，安全必須重視。如果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以犧牲生命為代價(jià)，那么，所有的發(fā)展數(shù)據(jù)都會(huì)大打折扣，政府的執(zhí)政能力就會(huì)遭遇質(zhì)疑。針對(duì)深圳滑坡事故，有人評(píng)論“一線城市，三流管理”，當(dāng)政者心中滋味如何，應(yīng)是不言而喻。

如今，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已過半、城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)到7.5億，城市發(fā)展已是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“火車頭”，很多地方甚至創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度。但令人感到遺憾的是，很多城市的公共安全管理卻明顯跟不上城市的發(fā)展步伐，安全欠賬太多，導(dǎo)致隱患重重，甚至危險(xiǎn)逼近而不自知，往往等到發(fā)生驚天大事故才猛然醒悟。

每每梳理那些事故發(fā)生的原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多問題都可以在事前予以解決，從而避免悲劇的發(fā)生，只不過那意味著要付出更高的成本。而最大的癥結(jié)在于，一些人不愿意支付那部分新增的安全成本，以僥幸的態(tài)度看待生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為發(fā)生事故是低概率，嘴上雖然喊著“安全第一”，實(shí)際上卻是尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間的某種“平衡”，對(duì)于安全生產(chǎn)往往是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”，一旦發(fā)生事故，又不惜一切代價(jià)救援、善后。可謂是“不愿花錢買笑聲，寧可賠錢聽哭聲”。

正是因?yàn)樗悴磺宄鞍踩~”，當(dāng)前城市安全管理和運(yùn)行的一個(gè)通病是，主要采取應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的“應(yīng)急管理”，而非針對(duì)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的“風(fēng)險(xiǎn)管理”。我們知道，城市是人流、物流、資金流、信息流形成多要素組合的有機(jī)體，任何一個(gè)要素發(fā)生變化，都會(huì)影響整個(gè)城市系統(tǒng)的安全運(yùn)行。而且，城市規(guī)模越大、人口越密集、系統(tǒng)越復(fù)雜，城市的脆弱性也在增加。一個(gè)小觸點(diǎn)就可能會(huì)引發(fā)大問題，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和生命損害。這就需要更加完善堅(jiān)固的安全管理系統(tǒng)來承載，就像一個(gè)長(zhǎng)大的人必然需要更加強(qiáng)大的心肺功能、更加強(qiáng)大的代謝系統(tǒng)。如何加強(qiáng)城市的“風(fēng)險(xiǎn)管理”，學(xué)會(huì)未雨綢繆，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，是我們的城市管理者必須思考和解決的問題。

一次又一次以生命的逝去來警示城市的安全管理是十分沉痛的，我們應(yīng)當(dāng)也必須警醒，正視城市光鮮背后的“安全欠賬”，徹底改變粗放型的管理方式，把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，把安全發(fā)展理念落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，讓人們?cè)诔鞘猩畹酶奖恪⒏嫘摹⒏篮谩?/p>