讓安全滲透到村組的每個(gè)角落
——張家界市永定區(qū)西溪坪街道辦事處“五級(jí)五覆蓋”工作側(cè)記

文|本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

讓安全滲透到村組的每個(gè)角落
——張家界市永定區(qū)西溪坪街道辦事處“五級(jí)五覆蓋”工作側(cè)記

文|本刊記者 桂生 通訊員 覃向軍

▲西溪坪街道辦事處主任游曦帶隊(duì)檢查非法非煤礦山（劉少波砂場(chǎng)）并送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》

張家界市永定區(qū)西溪坪街道辦事處下轄26個(gè)村居，是最早一批獲得省級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)的單位。多年來，未發(fā)生過大的生產(chǎn)安全事故，確保了一方平安。自2014年下半年探索村級(jí)安全生產(chǎn)全覆蓋以來，安全的理念已滲透到村組的每個(gè)角落。

村里有了安全的“眼睛”

“現(xiàn)在26個(gè)村居中有9個(gè)村居支部書記、4個(gè)村居主任、13個(gè)秘書擔(dān)任了安全生產(chǎn)信息員，通過街道安監(jiān)站發(fā)放的‘兩本臺(tái)賬’定期或不定期開展日常檢查工作，成為了安全生產(chǎn)在村組里的‘眼睛’。”西溪坪街道辦事處負(fù)責(zé)人表示。

2014年下半年以來，西溪坪街道黨工委、西溪坪街道辦事處先后多次召開黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究制定了《關(guān)于各村居明確安全生產(chǎn)信息員及其工作職責(zé)的通知》等相關(guān)制度，明確安全生產(chǎn)信息員必須為各村居三大主干之一，每個(gè)組的組長(zhǎng)為各組安全生產(chǎn)信息員。

根據(jù)要求，安全生產(chǎn)信息員需用好日常監(jiān)管臺(tái)賬、日常檢查臺(tái)賬。

“日常監(jiān)管臺(tái)賬是按照行業(yè)領(lǐng)域摸清底數(shù)，并分門別類登記造冊(cè)，以做到心中有數(shù)；日常檢查臺(tái)賬是將日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一如實(shí)登記。”桐木崗村書記覃正秀翻出自己的兩本臺(tái)賬介紹。

嚴(yán)格要求，讓責(zé)任上了肩。覃正秀深有感觸地說：“每次下雨，哪怕三更半夜，我都會(huì)跑到枧槽峪水庫(kù)查看，生怕出現(xiàn)紕漏。每次路過鐵路，都會(huì)向過往群眾講怎么樣過鐵路，已經(jīng)形成了條件反射。”

按照規(guī)定，每位安全生產(chǎn)信息員還須于每月28日前上報(bào)街道安監(jiān)站，一月一調(diào)度。隱患在當(dāng)月整改到位的，將在下月的臺(tái)賬中自動(dòng)銷號(hào)。一季度一通報(bào)，連續(xù)2個(gè)季度排名靠后的，將與評(píng)優(yōu)評(píng)先及工資福利掛鉤。

通過檢查和各村居上報(bào)，西溪坪街道辦事處發(fā)現(xiàn)了10家無證非法經(jīng)營(yíng)液化氣店，對(duì)禾家村漏水渡船進(jìn)行了船只更換，對(duì)2處非法違法行為聯(lián)合打擊……

彭家巷社區(qū)老院子后一片已征房子爛尾，搖搖欲墜，危及周邊居民日常出行。安全生產(chǎn)信息員張濤發(fā)現(xiàn)這一隱患后及時(shí)報(bào)告。該社區(qū)積極籌措資金近7000元，及時(shí)將該處隱患消除，確保了百姓出行的安全。

西溪坪街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，“類似的安全隱患整改投入，村居少的有3000元左右，多的有24.5萬(wàn)元，整個(gè)街道辦事處安全隱患整改投入82.61萬(wàn)元。”

安全宣傳不斷“有聲”

“安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作，是筑牢安全生產(chǎn)思想防線、保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。”西溪坪街道辦事處負(fù)責(zé)人認(rèn)為。該街道充分發(fā)動(dòng)群眾參與安全宣傳，取得顯著成效。

農(nóng)用車非法載人安全隱患大，該街道安監(jiān)站與交警部門聯(lián)合進(jìn)行了3次專項(xiàng)整治，給農(nóng)用車噴印了“嚴(yán)禁載客”警示語(yǔ)，與車主簽訂不非法載客保證書共1000多份，讓車主時(shí)刻牢記非法載客的危害性，并自覺遵守道路交通法、安全駕駛。

2015年初，該街道印發(fā)了鐵路護(hù)路公約，嚴(yán)禁農(nóng)用車、三輪車、摩托車非法載人勸告書和保證書，非運(yùn)輸船舶安全承諾書等3萬(wàn)余份，并發(fā)動(dòng)村全體干部，嚴(yán)格督查，完成了與家家戶戶的簽定任務(wù)，強(qiáng)化了群眾的安全意識(shí)。

“安全生產(chǎn)月”期間，該街道安監(jiān)站利用宣傳車進(jìn)村居、企業(yè)等宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、新《安全生產(chǎn)法》等，聯(lián)合各職能部門于6月19日在關(guān)門巖市場(chǎng)設(shè)立咨詢點(diǎn)，咨詢點(diǎn)做到了有宣傳展板、有現(xiàn)場(chǎng)解答、有實(shí)物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。

走在西溪坪街道各村居，隨處可見安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)。安監(jiān)站工作人員屈楚華介紹，該街道書寫了固定標(biāo)語(yǔ)300多條，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村居各組達(dá)一條以上，警示牌100多塊，尤其對(duì)重點(diǎn)路段、鐵路沿線路口實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，營(yíng)造了全民“講安全、重安全”的氛圍。

街道轄區(qū)內(nèi)枝柳線貫穿全境，下至禾家村，上至渡口社區(qū)，長(zhǎng)18.1公里，涉及沿線11個(gè)村居106個(gè)組群眾16560人，安全出行尤為重要。

打鼓臺(tái)社區(qū)有1000多米鐵路經(jīng)過。這里有兩個(gè)組的小孩每天要經(jīng)過鐵路橋涵到彭家巷小學(xué)讀書，每到下雨，橋涵內(nèi)即無法通行，只能橫穿鐵路。為守護(hù)孩子們的安全，60多歲的義務(wù)護(hù)路員田飛云上學(xué)放學(xué)按時(shí)守候，大手牽小手，平安護(hù)送。

“沒想到，這一干就是多年，默默無聞，任勞任怨。社區(qū)已安排資金在該處橋涵邊上修了通道，方便了過往百姓。田飛云仍然堅(jiān)持每天巡查。”打鼓臺(tái)社區(qū)支部書記覃兆群表示。

“安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作，是筑牢安全生產(chǎn)思想防線、保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。”