以人為本、科學規(guī)劃、和諧發(fā)展
——創(chuàng)老撾南歐江干流水電規(guī)劃精品

周　林，韓　兵，楊子俊，劉文琨，李　豹，張建華

(中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司，云南昆明650051)

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以人為本、科學規(guī)劃、和諧發(fā)展

——創(chuàng)老撾南歐江干流水電規(guī)劃精品

周林，韓兵，楊子俊，劉文琨，李豹，張建華

(中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司，云南昆明650051)

南歐江是湄公河左岸老撾境內最大支流，發(fā)源于中國云南省江城縣與老撾豐沙里省接壤的邊境山脈一帶，河流水能資源豐富。通過精心的設計、科學的規(guī)劃，在充分尊重河流水能資源特點的前提下，提出了“一庫七級”開發(fā)方案，使南歐江水能資源得以合理開發(fā)利用，南歐江干流水電規(guī)劃充分體現(xiàn)了中國企業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的水電開發(fā)理念，通過推行流域統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運行、管理的整體開發(fā)模式，實現(xiàn)了流域梯級電站快速、健康的發(fā)展，將為老撾社會經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。

水電規(guī)劃；綠色水電；可持續(xù)發(fā)展；南歐江

老撾河流眾多，河網(wǎng)密集、水能儲量很豐富，主要集中在湄公河及其支流。根據(jù)相關資料，老撾水能資源理論蘊藏量4 623萬kW，經(jīng)濟可開發(fā)量2 516萬kW。老撾大型水電站分布相對集中，主要位于湄公河及其主要支流上，湄公河流域經(jīng)濟可開發(fā)量占全國的比例分布為95.00%，其中干流及支流經(jīng)濟可開發(fā)的大型水電站共22座，裝機容量1 856萬kW。南歐江是湄公河左岸老撾境內最大支流，發(fā)源于中國云南省江城縣與老撾豐沙里省接壤的邊境山脈一帶，河流流向開始自北向南，約50 km轉向東，在B.Ouang又折向南至Muang Khua，此處有右岸支流Nam Phak河匯入，在孟威河段設立有Muong Ngoy水文站，河流最后在B.Pak-ou匯入湄公河，全河流域面積25 634 km2，河長475 km。

南歐江流域水系發(fā)達，沿岸分布有孟桑潘、孟夸、孟威、13號公路等集鎮(zhèn)和專項設施，并且中下游沿岸還有一些村莊分布(見圖1)。南歐江沿岸耕(林)地、人口、專項設施分布較多是其一大特色。

圖1　南歐江流域示意

1　水電規(guī)劃歷程

1995年，美國R.W.Beck公司和美國的水電工程咨詢公司編制了《南歐江水電工程預可行性研究報告》，報告中研究了9個壩址，3個方案，最后推薦2號壩址和8號壩址作為南歐江水電開發(fā)方案。其中：2號壩址為高壩大庫方案，正常蓄水位410 m，最大壩高140 m，調節(jié)庫容100億m3，裝機容量90萬kW，淹沒搬遷安置人口4.5萬人，總投資9.7億美元(1997年標價)；8號壩址裝機容量60萬kW，總投資7.8億美元(按2003年估算價)。

根據(jù)2005年末實地踏勘情況，初步估計開發(fā)河段涉及總人口達到5.49萬人，占當年老撾全國總人口566萬人的0.95%；此外，還將淹沒公路165 km，其中由萬象通往老撾北方各省的13號公路80 km。對比中國境內已投產(chǎn)的水電項目，云南省瀾滄江小灣水電站裝機容量420萬kW，水庫調節(jié)庫容98.95億m3，規(guī)劃水平年搬遷人口3.59萬人；糯扎渡水電站裝機容量585萬kW，水庫調節(jié)庫容113.35億m3，規(guī)劃水平年搬遷人口4.65萬人。

截至2012年底，老撾國內電力總裝機容量2 962.85 MW，其中2 208 MW送往國外，其余的754.85 MW供電國內。雖然，采用高壩大庫雖能最大程度的地利用河流水能資源；但同時會帶來對當?shù)馗鳁l件較好的耕地的大面積淹沒，還將產(chǎn)生大量的移民，還要對國內主干交通線路進行調整，社會負面影響大。由于上述原因，南歐江的水能資源開發(fā)利用一直停滯不前。

為了探索出新的水電開發(fā)模式，實現(xiàn)老撾國內水電穩(wěn)步、快速、健康的發(fā)展，2005年老撾政府推行流域統(tǒng)一規(guī)劃與設計、建設與管理、滾動開發(fā)的理念，并以南歐江作為試點，引進中國水利水電建設集團公司作為南歐江干流梯級電站的BOT運行商，負責流域的整體規(guī)劃、設計、建設及運行，全面貫徹、執(zhí)行老撾政府的水電開發(fā)新理念。

2007年6月，中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司(以下簡稱“昆明院”)承擔了南歐江水電規(guī)劃的進一步深化研究工作。昆明院組織有關技術人員，在老撾政府的大力支持下，對南歐江孟烏代～南歐江與湄公河匯口河段進行了查勘，提出了八個規(guī)劃壩段，并對各壩段的壩址進行了比選，初步擬定了各梯級壩址。2008年8月昆明院編制完成了《老撾南歐江水電規(guī)劃報告》。

2　規(guī)劃理念

根據(jù)南歐江流域的特點、沿岸社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，提出了南歐江干流的開發(fā)以發(fā)電為主的開發(fā)方針。通過擬定河流梯級開發(fā)方案，研究電站開發(fā)方式，在綜合分析工程建設條件、效益、環(huán)境影響及水庫淹沒等諸多因素的基礎上，確定了南歐江干流規(guī)劃河段水電規(guī)劃梯級開發(fā)方案原則：

(1)重視水電開發(fā)與環(huán)境保護和水庫移民的關系，力求開發(fā)與保護協(xié)調統(tǒng)一。

(2)重視綜合利用要求，使河流開發(fā)整體效益最大。

(3)重視調節(jié)水庫的地位和作用，盡可能修建調節(jié)性能好的“龍頭水庫”，提高下游梯級電站的保證出力和電能質量。

(4)合理利用水能資源。在有龍頭水庫的前提下，以下梯級盡量降低壩高，達到盡可能減少水庫淹沒損失的目的，降低工程建設難度。

(5)選擇地形、地質和施工條件較好、對外交通條件方便的梯級作為梯級組合方案的基礎，使梯級開發(fā)方案技術可行。

(6)以梯級方案整體最優(yōu)作為梯級開發(fā)方案的總目標。

3　梯級開發(fā)方案

從合理利用水能資源、盡可能降低水庫淹沒損失和對環(huán)境影響的角度，結合規(guī)劃各梯級壩址地形地質等方面條件，經(jīng)對不同開發(fā)方案的技術經(jīng)濟綜合分析比較，最終推薦南歐江干流規(guī)劃河段水電梯級開發(fā)采用“一庫七級”開發(fā)方案(見表1)，梯級水電站總裝機容量1 272 MW，多年平均發(fā)電量約50億kW·h，總利用水頭約330 m，共淹沒村莊61個，安置人口11 570人。其中，第七級為具有多年調節(jié)性能的龍頭水庫。

表1南歐江梯級電站主要指標

電站正常蓄水位/m死水位/m調節(jié)庫容/億m3裝機容量/MW年發(fā)電量/億kW·h靜態(tài)總投資/億元南歐江一級(NamOu1)3073050.221806.7920.40南歐江二級(NamOu2)3253230.2541204.8412.55南歐江三級(NamOu3)3603580.2422108.1120.60南歐江四級(NamOu4)3863840.1631324.8613.31南歐江五級(NamOu5)4414301.422409.7720.78南歐江六級(NamOu6)5104902.461807.2618.86南歐江七級(NamOu7)63559012.452108.3634.20

4　以人為本，水電開發(fā)與社會、環(huán)境和諧發(fā)展

為了盡可能降低對流域內社會環(huán)境的影響程度，將高壩方案拆分為7個梯級的開發(fā)方案，淹沒村莊從236個降低至61個，并且不涉及縣城的淹沒，移民人數(shù)從57 000人大幅降低至11 570人，充分體現(xiàn)了以人為本，在開發(fā)老撾豐富水能資源的同時，使社會、環(huán)境和諧發(fā)展的水電開發(fā)思路。

原規(guī)劃方案將南歐江流域巴烏縣(M Pak Ou)、南壩縣(M Nam Bak)、孟威縣(M Ngoi)、孟買縣(M Mai)、孟跨縣(M Kua)、孟桑潘縣(M Samphanh)和豐沙里縣(M Phongsali)等縣城淹沒，區(qū)域的居民點、耕地、林地資源損失殆盡，移民安置方案被迫選擇離南歐江較遠區(qū)域安置，移民背井離鄉(xiāng)，造成了社會關系的隔離。

“一庫七級”開發(fā)方案較好地保留了庫周的可利用資源，移民搬遷方案以后靠安置為主，維系了區(qū)域社會經(jīng)濟的連續(xù)性，對區(qū)域社會環(huán)境的破壞降到了最低，完整保留了區(qū)域的民族風俗，大大降低了移民安置難度。

5　綠色發(fā)展、科學開發(fā)

在有龍頭水庫的前提下，下游梯級盡量降低壩高，在充分利用水能資源的前提下，能較好實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的復建，保留了南歐江良好的旅游資源，確保區(qū)域社會經(jīng)濟正常發(fā)展，同時，通過電站建設，區(qū)域交通狀況實現(xiàn)跨越式發(fā)展，庫周基本實現(xiàn)高等級道路連接，為區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，居民點基礎設施建設得到跨越式發(fā)展。截止到2015年10月，南歐江水電開發(fā)一共完成723戶、3 615名移民的安置工作，新建了學校、醫(yī)務室、村公所、大賣場，移民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”，安置效果取得老撾政府一致認可和好評。

6　流域水資源開發(fā)利用整體效益最大化

南歐江流域梯級電站的建設是老撾電力資源開發(fā)規(guī)劃中的一重點項目，也是一項利國利民的重要工程。項目建成后將為老撾北部和老撾電網(wǎng)提供穩(wěn)定優(yōu)質的電源，同時將極大改善整個豐沙里省、朗勃拉邦省和整個南歐江流域地區(qū)的交通條件，促進流域地區(qū)的旅游業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，從而帶動當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的快速發(fā)展。

南歐江規(guī)劃建設的梯級7個水電站業(yè)主均為中國電力建設集團，由一個業(yè)主開發(fā)建設有利于統(tǒng)籌南歐江水資源的開發(fā)、利用，有利于治理、配置、保護以及水土保持等活動的管理。

南歐江規(guī)劃采用七級開發(fā)，上游南歐江五級、六級水電站均具有季調節(jié)性能，龍頭水庫第七級水電站具有多年調節(jié)性能，龍頭水庫的設置是南歐江規(guī)劃河段的規(guī)劃重點，可以提高規(guī)劃河段梯級水電站的電能質量，使其下游梯級水電站多年平均發(fā)電量增加2.26億kW·h，補償效益顯著，見圖2。

圖2　龍頭水庫投產(chǎn)前后電量對比

南歐江水能資源開發(fā)貫徹了流域統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運行、管理的整體開發(fā)理念，在電站設計過程中充分注重水能資源開發(fā)利用與社會環(huán)境的和諧共存。僅4年的時間，南歐江二級、五級、六級水電站均已蓄水發(fā)電，一級、三級、四級、七級水電站目前也正在開展籌建工作。秉承綠色水電的開發(fā)理念，以南歐江為代表的老撾水電開發(fā)前景令人期待。

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(責任編輯陳萍)

Creating a Elaborate Mainstream Hydropower Plan for Nam Ou River in Laos Based on the Ideas of People-oriented, Scientific Planning and Harmonious Development

ZHOU Lin, HAN Bing, YANG Zijun, LIU Wenkun, LI Bao, ZHANG Jianhua

(PowerChina Kunming Engineering Corporation Limited, Kunming 650051, Yunnan, China)

Nam Ou River is the largest tributary on the left bank of Mekong River in Laos. The river is originated from the mountain range at the border between Jiangcheng County, Yunnan Province, China and Phongsaly Province, Laos with rich hydropower resources. In order to reasonably develop and utilize the hydropower resources, “One-reservoir and Seven-cascade” development scheme is proposed by elaborate design and scientific planning on the premise that respects the characteristic of hydropower resources fully. The hydropower planning on Nam Ou River embodies conceptions of Chinese enterprises that develop hydropower ecologically and sustainably. By carrying out a overall development mode of unified planning, construction, operation and management, the rapid and healthy development on Nam Ou hydropower cascades is achieved, and it will make a significant contribution to social and economic development of Laos．

hydropower plan; green hydropower; sustainable development; Nam Ou River

2016- 03- 12

周林(1981—)，男，湖北鄂州人，高級工程師，從事水利動能規(guī)劃設計工作．

TV212.4

B

0559- 9342(2016)05- 0033- 03