天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理淺析

李麗婷，趙 威

（天津國際工程咨詢公司，天津 300191）

天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理淺析

李麗婷，趙 威

（天津國際工程咨詢公司，天津 300191）

隨著天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，軌道交通運(yùn)營管理承受的壓力也隨之增大。在逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營局面的同時(shí)，原有的運(yùn)營管理模式能否經(jīng)受住新時(shí)期的檢驗(yàn)，成為擺在管理者面前的嚴(yán)峻問題。本文通過對(duì)天津城市軌道交通線網(wǎng)現(xiàn)狀及趨勢(shì)的展望，就城市軌道交通運(yùn)營管理存在的問題提出幾點(diǎn)意見，為城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營管理提供建議參考。

天津城市軌道交通；網(wǎng)絡(luò)化；運(yùn)營管理

1　天津城市軌道交通線網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

天津是中國四大直轄市之一，中國北方的經(jīng)濟(jì)中心、國際港口城市，現(xiàn)轄15個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，市域總面積11 916.85平方千米。截至2015年底，全市常住人口1 546.95萬人，比上年末增加30.14萬人。其中，外來人口500.35萬人，比上年末增加24.17萬人。

天津地鐵1號(hào)線自2006年6月12日正式開通運(yùn)營，截至2016 年7月，天津地鐵共開通運(yùn)營4條軌道交通線路，分別是地鐵1號(hào)線、地鐵2號(hào)線、地鐵3號(hào)線和地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌），長約140千米，87座車站。地鐵4號(hào)線南段、地鐵5號(hào)線、地鐵6號(hào)線、地鐵B1線一期正在建設(shè)過程中，其中地鐵6號(hào)線部分路段已經(jīng)在試運(yùn)營階段。

計(jì)劃到2020年，天津規(guī)劃建設(shè)地鐵7號(hào)線一期、地鐵8號(hào)線一期、地鐵10號(hào)線一期、地鐵11號(hào)線一期、地鐵Z2線一期及地鐵Z4線一期等項(xiàng)目，屆時(shí)總共形成14條運(yùn)營線路的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。2020年天津城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃情況見表1，線網(wǎng)規(guī)劃如圖1所示。

表1　2020年天津城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃情況表

天津城市軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃建成4條市域線、24條城區(qū)線組成的軌道交通線路，形成總規(guī)模約1 380千米的軌道交通線網(wǎng)。屆時(shí)，各條軌道交通線路之間相互配合，共同構(gòu)成四通八達(dá)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。通過線路之間換乘站點(diǎn)的有效銜接，將大大提升城市公共交通的服務(wù)水平，切實(shí)改善各區(qū)域居民的出行條件，并緩解城市道路擁堵的局面。城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還將強(qiáng)化各區(qū)域之間的聯(lián)系，從而發(fā)揮城市中心的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市向多中心、組團(tuán)型都市發(fā)展。國內(nèi)各大城市，如北京、上海、廣州、南京已經(jīng)相繼形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。縱觀天津城市發(fā)展和國內(nèi)各大城市軌道交通發(fā)展的軌跡，形成網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通已成為天津城市軌道交通發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2　天津城市軌道交通運(yùn)營管理存在的問題

國內(nèi)各大城市的軌道交通進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的新時(shí)代后，隨之出現(xiàn)了一系列的問題，如上海開通了8條線路后，產(chǎn)生了換乘樞紐的管理、系統(tǒng)的互聯(lián)互通、設(shè)施設(shè)備資源共享、線路間運(yùn)力協(xié)調(diào)、運(yùn)營組織配合等管理上的新問題。天津城市軌道交通即將進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營階段，在提升網(wǎng)絡(luò)化效益的同時(shí)，運(yùn)營管理承受的壓力也越來越明顯，原有的運(yùn)營管理模式能否經(jīng)受住客流量增加的檢驗(yàn)，成為擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻考題。下面就天津城市軌道交通運(yùn)營管理存在的問題提出幾點(diǎn)意見和看法。

2.1軌道交通運(yùn)營主體之間的協(xié)調(diào)管理

目前天津運(yùn)營的線路采用分線管理的模式，其中地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線由天津軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）由天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)運(yùn)營管理。從計(jì)價(jià)方式上看，地鐵1、2、3號(hào)線的計(jì)價(jià)方式為按區(qū)間計(jì)價(jià)，而地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）的計(jì)價(jià)方式為按里程運(yùn)價(jià)率計(jì)價(jià)。

不同的計(jì)價(jià)方式折射的是運(yùn)營主體管理方式的不同，不同的管理方式給運(yùn)營主體之間的溝通協(xié)調(diào)帶來了難度。而協(xié)調(diào)是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營組織工作的關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)信息和資源的共享、運(yùn)行系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)及行車組織調(diào)度均在于良好的組織協(xié)調(diào)。隨著城市軌道交通線網(wǎng)的不斷發(fā)展，運(yùn)營主體之間的協(xié)同作用將大大增加。發(fā)揮運(yùn)營主體之間的協(xié)同作用不僅有利于城市軌道交通的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)作，更能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營的優(yōu)越性。

2.2綜合控制中心內(nèi)部的組織管理

受“8·12”天津爆炸事故的影響，地鐵9號(hào)線（津?yàn)I輕軌）一度中斷停運(yùn)。損毀的控制中心將重建于華苑軌道交通綜合控制中心，同時(shí)設(shè)置通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票、FAS、BAS、SCADA的中央級(jí)系統(tǒng)設(shè)備和調(diào)度指揮設(shè)備。華苑軌道交通綜合控制中心也將成為全市22條軌道交通線路的綜合控制中心。

隨著軌道交通線路陸續(xù)開通運(yùn)營，軌道交通系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度管理和綜合調(diào)控，而均衡、高效的協(xié)調(diào)指揮是實(shí)現(xiàn)軌道交通安全穩(wěn)定運(yùn)營的重要條件。良好的組織管理模式的構(gòu)建能夠最大程度上發(fā)揮控制中心協(xié)調(diào)指揮的效能。因此，能否搭建適合于自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)化組織管理模式并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)逐步完善，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營質(zhì)量和運(yùn)營效率，同時(shí)關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

2.3突發(fā)事件的應(yīng)急管理

2015年6月25日早高峰時(shí)段，地鐵1號(hào)線營口道至小白樓區(qū)段突發(fā)供電故障，導(dǎo)致一輛從劉園駛向雙林方向的列車停在隧道內(nèi)，數(shù)百名乘客被困車廂。半小時(shí)后，有人感覺不適，為防止意外，乘客將車門玻璃砸開通風(fēng)。大約一小時(shí)后，救援人員趕到現(xiàn)場，將被困乘客救出。96分鐘之后故障排除，開始逐步恢復(fù)全線運(yùn)行。

單線運(yùn)營時(shí)代，線路上某一點(diǎn)出現(xiàn)的突發(fā)事件可以集中力量突擊解決；網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營之后，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)成倍增加，突發(fā)事件易形成連鎖反應(yīng)，甚至?xí)U(kuò)散到整個(gè)系統(tǒng)，影響到不同區(qū)域間的城市軌道交通運(yùn)營。與單線運(yùn)營相比，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營對(duì)城市交通的影響更大，同時(shí)處理突發(fā)事件具有較強(qiáng)的專業(yè)性和及時(shí)性，因此對(duì)應(yīng)急處置和救援能力提出了更高的要求。

圖1　2020年天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃示意圖

3　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)運(yùn)營主體之間的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)同管理機(jī)制

隨著城市軌道交通的不斷發(fā)展，線網(wǎng)運(yùn)營格局愈加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的難度相應(yīng)增大，這就要求各運(yùn)營主體要調(diào)整以往的工作模式，加強(qiáng)之間的橫向交流和管理合作，協(xié)同推動(dòng)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)營發(fā)展。

運(yùn)營公司應(yīng)建立協(xié)同管理機(jī)制、加強(qiáng)有效溝通聯(lián)系、把握工作接口銜接、及時(shí)做好信息與資源共享，共同提升軌道交通運(yùn)營綜合效益。對(duì)于車票計(jì)價(jià)方式的問題，運(yùn)營公司可結(jié)合地鐵5、6號(hào)線的陸續(xù)開通，共同做好軌道交通票價(jià)的調(diào)研工作，研究規(guī)范軌道交通計(jì)價(jià)模式。

3.2構(gòu)建控制中心內(nèi)部組織管理模式

天津軌道交通形成全面網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營后，當(dāng)線網(wǎng)中某一點(diǎn)出現(xiàn)問題時(shí)，影響范圍會(huì)從一點(diǎn)擴(kuò)散至一條線再到一個(gè)網(wǎng)面，繼而影響整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營，因此逐點(diǎn)逐線的調(diào)控已不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，建立全局范圍內(nèi)的組織調(diào)控很有必要。

上海、北京、深圳和廣州都相繼建立了基于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展后的控制中心，天津也已啟動(dòng)綜合控制中心的建設(shè)。控制中心內(nèi)部組織管理模式的構(gòu)建應(yīng)根據(jù)運(yùn)營體系、人員構(gòu)成、管理制度、城市發(fā)展規(guī)劃、客流需求等因素綜合考慮、均衡調(diào)控，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)營的組織模式，保障城市軌道線網(wǎng)高效安全運(yùn)營。

3.3提高網(wǎng)絡(luò)管理中的應(yīng)急處置能力

網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營中突發(fā)事件的波及范圍較大，因此保持安全穩(wěn)定運(yùn)營十分重要，應(yīng)急救援和處置能力是考驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理水平的突出標(biāo)志。城市軌道交通運(yùn)營系統(tǒng)涉及的專業(yè)性和及時(shí)性很強(qiáng)，只有各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備協(xié)同高效運(yùn)作，才能保證安全運(yùn)營。而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的復(fù)雜性較高，除了常規(guī)的“控、治、救”管理機(jī)制和“預(yù)先控制、過程控制、事后控制”三階段控制機(jī)制，還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的特點(diǎn)制訂完善的應(yīng)急處置方案，以增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

建議從以下5個(gè)方面著手：一是制定軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，定期做好救援演練，確保處置程序得到快速響應(yīng)；二是合理布局搶險(xiǎn)搶救資源，做到線網(wǎng)間資源共享、靈活調(diào)配；三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，著力做好新員工的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)工作考核；四是提高網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)員工應(yīng)急處置反應(yīng)能力和應(yīng)變能力；五是定期檢查車站內(nèi)設(shè)施設(shè)備的性能，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)體系的維護(hù)機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠性。

4　結(jié) 論

隨著天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，原有的運(yùn)營管理模式將受到巨大的挑戰(zhàn)。為提高軌道交通科學(xué)管理水平，保持天津軌道交通系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展，運(yùn)營公司應(yīng)在總結(jié)線路運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)、分析既有問題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營理念、完善運(yùn)營管理體系，建立適應(yīng)新形勢(shì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營要求的組織管理模式，提升天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的新水平。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.139

F572.88

A

1673-0194（2016）16-0212-02

2016-07-12