碳稅征收對江蘇省經濟增長的影響研究

吳永賀，周平根，李 政

（1.應天職業技術學院，南京 210046；2.南京審計大學金審學院，南京 210023；3.三江學院，南京 210012）

碳稅征收對江蘇省經濟增長的影響研究

吳永賀1，2，周平根3，李 政1，2

（1.應天職業技術學院，南京 210046；2.南京審計大學金審學院，南京 210023；3.三江學院，南京 210012）

碳稅的征收對降低碳排放有著積極的作用，但是目前我國經濟發展對化石類資源的依賴水平較高。本文通過對江蘇省13個市的實證研究，分析開征碳稅對各地經濟增長的影響，為節能減排、發展低碳經濟提出建議。

碳稅；低碳經濟；經濟增長；江蘇省

隨著我國經濟的高速發展，與之相應的氣候污染、二氧化碳等氣體的排放問題也日益嚴重。碳稅的征收被公認為是平衡經濟增長與氣候變化之間關系的措施之一，部分學者也對此作了相應的研究工作。2011年，劉潔和李文研究表明：征收碳稅會降低社會總產出，對經濟增長具有消極影響，從長期看，隨著碳稅體制完善，稅率逐步提高，這種消極影響將逐漸減弱。劉宇 等研究表明開征碳稅使經濟增長放緩大約1%，但是可以使全國碳排放總量下降8.15%。浦正寧提出征收碳稅可以有效降低世界范圍內的二氧化碳排放量，但是中國的核心出口產業會因主要工業化國家減排政策的執行而遭受損失。這些學者主要采用時間序列的數據，利用不同的分析模型進行了分析。本文將采用更具優勢的時間序列數據和截面數據相結合的方法，采用擴展的Cobb-Douglas生產函數模型，實證研究碳稅征收對江蘇省區域經濟增長的影響。

1　模型構建與變量說明

傳統的Cobb-Douglas生產函數只研究資本和勞動力投入對經濟產出的影響，為了研究碳稅征收對經濟的影響效果，本文將傳統生產函數進行了擴展，以經濟增長、固定資產投資、勞動力投入和能源消費為指標建立數量模型，探討碳稅征收對經濟的影響。

2　實證分析

根據以上模型構建，本文共使用了江蘇省13個市的經濟增長、固定資產投資、勞動力投入、能源消費和碳稅稅額等具體指標。此外，本文計算的時間區間為2000-2015年，具體數據主要來自《江蘇統計年鑒》）等。其中，碳稅稅額由能源消費量、單位CO排放量和CO稅額相乘計算得到。經過模型構建，帶入數據并計算，得到碳稅征收收對經濟影響的估計結果（見表1）。

從表1系數估計結果可以看出：南京、無錫和蘇州這3個地區，碳稅征收對經濟增長影響最大，其系數估計值分別為0.78、0.86和0.82，并且都通過了t檢驗；影響最小的是南通和揚州，其系數估計值分別為-0.03和0.05。而且，從系數估計結果可以看出：不同的地區碳稅征收對其經濟增長的影響是不同的。碳稅征收系數為正的地區，說明征收碳稅可以促進其經濟的進一步增長；而那些碳稅征收系數為負的地區，征收碳稅對其經濟增長將起到阻礙的作用。并且估計系數的大小也表明了碳稅征收對經濟增長的影響大小，如南京的δ估計值是0.78，表明如果碳稅征收每增長1%，則其經濟增長就會增長0.78%；而如果碳稅征收每增長1%，徐州的經濟增長就會下降0.38%。

表1　碳稅征收對經濟影響的估計結果

通過計算，電力熱力燃氣及水生產和供應業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業和科學研究和技術服務業的系數估計值分別為-1.08、-1.21、1.02、0.98和1.06，而居民服務修理和其他服務業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及批發和零售業的系數估計值分別僅為0.05、0.01、0.01和0.04。顯然，征收碳稅對電力熱力燃氣及水生產和供應業、房地產業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、金融業和科學研究和技術服務業遠遠大于其他行業。再從系數估計值的正負來看，征收碳稅對采礦業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、建筑業和房地產業這些傳統的能耗高、污染高的行業有阻礙作用，而對于其他行業都起到促進作用。

3　結 語

本文研究表明：就現階段的江蘇經濟水平，開征碳稅對其經濟增長影響較大，節能效果有限，不建議現在開征碳稅。就節能減排的措施，提出如下建議。

（1）積極調整江蘇以煤炭為主的能源消費結構，大力發展可再生能源，提高優質能源消費比重。煤炭是江蘇實現能源和經濟發展的重要組成部分，江蘇的能源消費一直以煤炭為主，約占能源消費總量的80%。調整江蘇能源消費的不良結構是實現節能降耗目標的重要途徑。

（2）電力、鋼鐵、建材、造紙、有色金屬、紡織、煤炭及化工等行業是江蘇主要的高耗能行業，據估計占全省總能耗的60%以上。控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產力，也是實現江蘇節能降耗目標的有效手段。

主要參考文獻

［1］劉潔，李文.征收碳稅對中國經濟影響的實證［J］.中國人口資源與環境，2011（9）.

［2］劉宇，肖宏偉，呂郢康.多種稅收返還模式下碳稅對中國的經濟影響——基于動態CGE模型［J］.財經研究，2015（1）.

［3］浦正寧.碳稅的區域經濟與環境影響——基于可計算一般均衡模型的仿真［J］.東南大學學報：哲學社會科學版，2014（3）.

［4］婁峰.碳稅征收對我國宏觀經濟及碳減排影響的模擬研究［J］.數量經濟技術經濟研究，2014（10）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.082

F812.42；X196

A

1673-0194（2016）16-0120-02

2016-07-08

江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究項目（2013SJD7 90057）。