創(chuàng)新增長方式 為全球經(jīng)濟(jì)注入新活力

2008年全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了深度調(diào)整期。日本和歐洲各國深陷負(fù)利率泥淖難以自拔；美元加息進(jìn)程屢遇瓶頸；國際貨幣基金組織（IMF）將2017年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至3.4%......

如何拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？G20杭州峰會提出“創(chuàng)新增長方式”，聚焦?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長動力，共同制定創(chuàng)新發(fā)展的行動計劃和合作方案，加強(qiáng)各國在科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新合作。

警鐘敲響 全球經(jīng)濟(jì)增長放緩

6月份，世界銀行（WB）將全球經(jīng)濟(jì)的增幅從年初預(yù)測的2.9%下調(diào)至2.4%。它給出的理由是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長滯緩、大宗商品價格持續(xù)低迷、全球貿(mào)易疲軟和資本流動銳減。同時，英國脫歐再給世界經(jīng)濟(jì)增添迷霧。IMF在7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中指出，預(yù)計2017年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.4%，比4月的預(yù)測下調(diào)0.1個百分點。

發(fā)達(dá)國家日子不好過，新興市場也步履蹣跚。巴西和俄羅斯目前正陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國等其他新興經(jīng)濟(jì)體的GDP增速也放緩了腳步。中國經(jīng)濟(jì)在步入“新常態(tài)”之際，不僅要在世界經(jīng)濟(jì)下行中尋求突圍，同時還要處理好本國調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能等艱難轉(zhuǎn)型。

很多投資者已經(jīng)放棄了在新興經(jīng)濟(jì)體的投資計劃，例如2015年底，高盛就宣布取消其資產(chǎn)管理部的“金磚四國”基金。

新興經(jīng)濟(jì)體雖然在本世紀(jì)初有過強(qiáng)勁的增長表現(xiàn)，但隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，他們的增速開始下滑。而歐洲一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)不僅直接影響到了歐盟經(jīng)濟(jì)的增長率，還進(jìn)而通過貿(mào)易和投資等傳導(dǎo)機(jī)制，影響世界其他國家的經(jīng)濟(jì)增長。

世界期盼中國發(fā)揮更大作用

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長仍弱于預(yù)期，金融市場潛在動蕩、大宗商品價格波動、貿(mào)易和投資低迷，一些國家生產(chǎn)力及就業(yè)增長緩慢等下行風(fēng)險猶存。地緣政治走向、難民增加以及恐怖主義等導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)前景復(fù)雜化。而且，當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)版圖也持續(xù)變化，經(jīng)濟(jì)增長動力正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，這帶來了極大的挑戰(zhàn)和不確定性，不過，也蘊(yùn)含著極好的機(jī)遇。要想在一系列復(fù)雜困難的局面下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有活力的增長，不僅要挖掘新的增長動力，還要在提振全球需求以支持短期增長的同時消除供給側(cè)制約，提升勞動生產(chǎn)率、拓展生產(chǎn)邊界、釋放中長期增長潛力。另外，還要以創(chuàng)新為抓手，挖掘各國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，創(chuàng)造新的、更好的就業(yè)。

實際上，環(huán)顧全球，用創(chuàng)新改變增長方式的苗頭已在不少國家出現(xiàn)。比如，美國對已成為經(jīng)驗的園區(qū)化“硅谷模式”和碎片化“紐約模式”提出了新的要求；日本提出要在2020年東京奧運(yùn)會之前加速技術(shù)創(chuàng)新，推動無人駕駛汽車、前沿機(jī)器人技術(shù)等的運(yùn)用；德國提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略和2020高科技戰(zhàn)略。

中國提出創(chuàng)新增長方式的戰(zhàn)略構(gòu)想，正是為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，追隨世界科技發(fā)展步伐，加快步入世界先進(jìn)行列。這個“先進(jìn)”，顯然不只是經(jīng)濟(jì)總量，更是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，是科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)品牌。中國的包容態(tài)度和聯(lián)動倡議，得到了G20的大力支持，在中國的倡議下，創(chuàng)新增長方式被寫進(jìn)了G20杭州峰會公報。世界期待中國能帶頭踐行，推動全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長，化解經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性矛盾，沖破經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸上發(fā)揮更大的作用。

《創(chuàng)新增長藍(lán)圖》為未來指明方向

G20杭州峰會上，《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》獲得了一致通過，各國決心在根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長之道，緊緊抓住技術(shù)創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素、新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇，制定一系列具體行動計劃。支持以科技創(chuàng)新為核心，帶動發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果交流共享；大力突進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，制定優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系。《創(chuàng)新增長藍(lán)圖》是G20杭州峰會在“創(chuàng)新”議題上取得的一個關(guān)鍵成果，并有具體領(lǐng)域的行動計劃為保障，包括《2016年二十國集團(tuán)創(chuàng)新行動計劃》《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動計劃》《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等，將G20創(chuàng)新議題推向了一個新的階段，必將會推動世界各國在理念上形成共識、在行動上制定計劃、在制度上強(qiáng)化保障，為全球經(jīng)濟(jì)增長開辟新途徑，全面提升世界經(jīng)濟(jì)的中長期增長潛力。

中國將為世界經(jīng)濟(jì)增長做出新貢獻(xiàn)

G20杭州峰會能夠就“創(chuàng)新增長方式”達(dá)成如此多重要的成果，與中國多年來在創(chuàng)新上取得的巨大進(jìn)步和本次峰會上的努力密不可分。特別是近年來，“創(chuàng)新”一詞始終貫穿于中央經(jīng)濟(jì)工作的議程之中，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，都是著眼于在世界新技術(shù)革命浪潮中搶占制高點。與此同時，中國在各類技術(shù)創(chuàng)新中取得的成績也有目共睹，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新材料、納米技術(shù)、生物技術(shù)等多領(lǐng)域都取得重大進(jìn)展。根據(jù)相關(guān)評估，中國已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭力排名最高的發(fā)展中國家。G20峰會的舉辦選址于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)先的杭州也具有一定寓意。通過峰會將中國的創(chuàng)新發(fā)展理念和創(chuàng)新成果納入其中，有望以中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型為典范，為世界經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。