消費品“品質革命”呼之欲出

蕊紅

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品工業增品種、提品質、創品牌，更好滿足群眾消費升級需求。 會議認為，消費是最終需求。促進消費品工業升級，發揮消費對經濟發展和產業轉型的關鍵作用，是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、擴大內需的重要舉措。專家分析認為，自從李克強總理在今年政府工作報告中首提“工匠精神”，一場與大眾生活息息相關的“品質革命”呼之欲出。值得注意的是，高層首次使用“品質革命”這一提法，為接下來的工作定了基調。

“中國制造”要加快走向“精品制造”

會議提出，各級政府要著力完善政策，充分發揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴格安全、環保、能耗等條件，支持企業在創意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，立足大眾消費品生產推進“品質革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。三是營造公平競爭營商環境，推進國內消費品與國際標準對標，引導企業加強從原料采購到生產銷售的全流程質量管理，推行產品認證和第三方質量檢驗檢測，嚴格實施缺陷產品召回制度。推動中華老字號傳承升級，支持企業培育新品牌。四是強化監管，全面推開“雙隨機一公開”監管方式，建立企業黑名單、懲罰性巨額賠償等制度，完善知識產權保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅逐良幣。以質量持續提升，不斷增強大眾對國產消費品的品質信任度和品牌認可度。

據統計，目前我國生產的消費品中，有100多種產品產量居全球首位。其中，家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上，是名副其實的消費品制造、消費和出口大國。產業規模如此巨大，但卻難稱制造強國，消費品有效供給不足的缺陷日益凸顯，品種結構、產品品質、品牌培育等方面與發達國家的差距不容回避。

另一個不可忽視的現實是，中國正在興起一個規模可觀的中產階層，其消費需求正從“有”向“優”升級，從溫飽向小康轉變。當巨大的產業規模不能與龐大的消費群體完全對接，就會出現一方面低端產品產能過剩，另一方面追求中高端品質的消費流向境外。李克強總理多次提及老百姓出國購買電飯煲、馬桶蓋等事例，其中所含的隱憂不難理解。

從就任總理之初力倡打造中國經濟“升級版”，到提出中國經濟要邁向中高端，再到今天正式提出“品質革命”，李克強的發展創新理念可謂一以貫之。基于此，本次會議針對當前我國消費品工業的突出短板和發展需要，首次提出了推進“品質革命”。因為，工匠精神的本質就在于通過樹立質量為先和信譽至上的經營理念，切實履行以客戶為中心的發展觀念，不斷提升消費品品質和客戶滿意度，進而推動消費品工業的轉型升級。

推動“品質革命”唯有靠改革

“品質革命”當然首先是市場的事，工匠精神要落實到一家家具體的企業身上。這一點常務會上說得很明白：充分發揮市場作用。也就是說，電飯煲的有效供給，還得靠企業，政府不該直接管。政府應該也必須管的，是政策和制度環境的有效供給。

一言以蔽之，推動“品質革命”，唯靠改革。當政府以工匠精神謀劃和推動“放管服”改革，創造和守護良好的市場環境，有效降低制度性交易成本，企業方能以工匠精神專注于產品，“品質革命”方能漸成大觀。其實，古人講的境界有極高明的一條：“致廣大而盡精微”。中國經濟要邁向中高端，可謂“致廣大”。要實現這一目標，對于政府而言，改革要“盡精微”；對于企業而言，產品要“盡精微”。

隨著消費在國民經濟中的地位越來越重要。我們現在面臨的問題一個是同質低端的產品競爭，產能過剩。另外一方面，消費者需要的高品質、安全有保障的產品又得不到滿足，所以他們到境外去消費。此外，消費的前景非常廣闊，從去年至今的各項數據來看，消費已經成為重中之重。所以要想拉動消費，第一是要讓大家安心消費，以此來確保經濟和收入的增長。另外，通過推動“品質革命”提升消費品的質量，也是要讓大家更安全地消費，同時“品質革命”將有力提升中國產品的國際競爭力，有利于企業同時拓展國內國外兩個市場。

提升消費品質量是“新消費”要求

一直以來，進出口、投資和消費是拉動中國經濟發展的“三駕馬車”，在投資和進出口動力不足的情況下，“第三駕馬車”就備受關注。只是稍稍不同于以往，在當前中國經濟面臨下行壓力的大背景下，近來躍入輿論視線的熱詞是新消費。所謂新消費，新是在老百姓有了消費新需求后，更進一步增強了對產品質量的需求，他們期盼市場提供更多高質量的產品和服務，從而提升自己的生活品質。

這種新的消費需求，將會倒逼企業提升產品質量和檔次，改善供給，同時也新在利用新技術、新業態等創新消費品，然后通過新供給反過來催生新需求。當然，新的消費需求，也新在以改革創新破除制約消費擴大的體制機制障礙，優化消費環境，這無疑需要生產企業集中力量、攥成“拳頭”，會同社會各方面力量，組織開展好產品質量品牌提升行動，通過技術創新提升消費品質量。

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上提出，要“著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”；同年11月11日，李克強總理主持召開的國務院常務會議部署“以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需”；11月23日，國務院發布了《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》（以下簡稱《意見》）；11月22日，國務院辦公廳印發了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》……這一系列的重要講話和部署，其核心和關鍵是為中國經濟發展注入新動力，實現更有質量和效益的增長。

尤其是去年11月23日國務院發布的《意見》中，更是明確提出了提升消費品質量并作出了一系列具體部署，比如國務院常務會議確定：全面提高標準化水平，以更嚴的標準和監管強化企業主體責任，促進消費品質量提升，建立全國統一的信用信息共享平臺，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭環境，保護知識產權，嚴懲假冒偽劣、價質不符等行為，維護消費者權益，使消費者放心消費，從而更好地拉動內需。《意見》也明確提出，要完善標準體系和質量監管體系，加強質量品牌建設，實施質量強國戰略，大力推動中國質量、中國品牌建設，全面部署以消費升級引領產業升級，以制度創新、技術創新、產品創新增加新供給，滿足新消費，形成新動力。