希拉里 o r 特朗普？中國留美學(xué)生：哪位都行，別為難我們就好！

特約撰稿者_(dá)李哲 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設(shè)計_孫星

希拉里 o r 特朗普？中國留美學(xué)生：哪位都行，別為難我們就好！

希拉里和特朗普，這兩名美國總統(tǒng)候選人的施政方針會不會對在美留學(xué)生和立志赴美留學(xué)的學(xué)生產(chǎn)生影響呢？本文或可幫助你認(rèn)清這一問題。

特約撰稿者_(dá)李哲 編輯_胡是飛 供圖_視覺中國 設(shè)計_孫星

2016美國大選：特朗普與希拉里。

繼7月19日美國地產(chǎn)大亨唐納德· 特朗普正式獲得美國總統(tǒng)選舉共和黨候選人提名后，2016年7月27日，美國前國務(wù)卿、民主黨人希拉里·克林頓在民主黨全國大會以8票的優(yōu)勢贏得總統(tǒng)提名人，成為美國主要兩黨首位女總統(tǒng)候選人，也是1872年以來美國首位競選總統(tǒng)的女性。這意味著，美國大選終極決戰(zhàn)名單正式出爐，下一屆美國總統(tǒng)將在希拉里與共和黨總統(tǒng)候選人特朗普之間誕生。如果希拉里當(dāng)選，她將成為美國歷史上首位女性總統(tǒng)。

與希拉里展開終極對決的特朗普，則是個極具爭議的人物：對于精英階層來說，他簡直就是一個胡說八道、毫無城府、粗俗野蠻但很有錢的“土豪金”；而在大眾眼中，他是接地氣、通人心、了解底層疾苦且敢于和政治老油條們血拼到底的“我們的人”。特朗普以其獨特的風(fēng)格已經(jīng)快速成“全球網(wǎng)紅”。

希拉里和特朗普，誰成為美國第58屆總統(tǒng)，將影響未來5-10年美國甚至整個世界的發(fā)展和走向，這兩名候選人的施政方針會不會對在美留學(xué)生和立志赴美留學(xué)的學(xué)生產(chǎn)生影響呢？會產(chǎn)生多大的影響呢？我們不妨一起來梳理、探討一番。

“鷹派”希拉里：不為難中國學(xué)生

2015年4月12日，希拉里正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選時的民調(diào)顯示，其以62%的支持率在民主黨內(nèi)無人可敵。不過希拉里在中國人眼中并不友好：她在擔(dān)任美國國務(wù)卿期間大搞縱橫外交，一手主導(dǎo)了美國重返亞洲戰(zhàn)略，不僅在釣魚島問題上偏袒日本，還拉攏菲律賓、越南等國，在南海問題上抗衡中國；不僅如此，她還多次在國際公開場合就人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題指責(zé)中國。“鷹派”希拉里上臺后，中美關(guān)系很可能進(jìn)入寒冬，這難免讓計劃2017年后赴美留學(xué)的中國學(xué)生心生疑竇：山姆大叔是否會收緊對華留學(xué)政策呢？

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十萬強(qiáng)計劃（100，000 S trong In itia tive）

由奧巴馬政府積極推動，預(yù)計在2010至2014四年內(nèi)招攬10萬名美國學(xué)生到中國留學(xué)，將目前派往中國的留學(xué)生人數(shù)加倍，以加深美中交流。該計劃美國政府發(fā)起，但資金來源主要是企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)以及慈善家，而非聯(lián)邦預(yù)算。在中美兩國政府全力支持下，“十萬強(qiáng)”的這一目標(biāo)于2014年如期實現(xiàn)。

我們不妨從一些細(xì)節(jié)中捕捉希拉里未來針對中國留學(xué)生的動向。希拉里曾在第二本自傳《艱難抉擇》中，將自己定位為“理想主義的現(xiàn)實主義者”。那么，中國留學(xué)生對于美國的“現(xiàn)實”是什么呢？

我們不妨以五年為期，做一個對比。

根據(jù)美國2010年發(fā)布的年度門戶開放報告（Open Doors Repo rt），2009-2010學(xué)年，在美國的中國大陸留學(xué)生數(shù)量達(dá)127628人，與上一年相比激增了30%。2009-2010學(xué)年外國留學(xué)生及其周邊消費對美國經(jīng)濟(jì)的總貢獻(xiàn)為187.76億美元（折合人民幣1235億），平均每名外國留學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約2 .7萬美元。以當(dāng)年中國學(xué)生接近10萬的數(shù)量計算，中國學(xué)生對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)27億美元。

而根據(jù)美國2015年發(fā)布的年度門戶開發(fā)報告，2014-2015學(xué)年，中國留美學(xué)生人數(shù)從274，439增長到304，040人，增幅為10.8%。2014-2015年度，留學(xué)生給美國帶來308億美元（折合人民幣2040億）的經(jīng)濟(jì)收入，平均每名外國留學(xué)生對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為3.16萬美元，以中國大陸留學(xué)生的數(shù)量計算，中國大陸留學(xué)生對美國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)近100億美元，比起五年前增長了近4倍。

中國留學(xué)生可謂美國留學(xué)生教育的最大“金主”。中國留學(xué)生所帶來的巨大教育收益如同一劑強(qiáng)心針，讓美國經(jīng)濟(jì)從低迷走向復(fù)蘇。在巨大的利益驅(qū)動下，眾多美國院校紛紛搶灘登陸，到中國開設(shè)辦事處，以期獲得更多的中國生源。

對于這一“現(xiàn)實”，希拉里秉持了現(xiàn)實主義的精神，她在國務(wù)卿任內(nèi)曾積極推動美國“十萬強(qiáng)計劃”，并將其擴(kuò)展成一項長期的交流計劃。她說：“我們將目光對準(zhǔn)了學(xué)生交流這個項目，因為我們堅信我們兩國的未來就在年輕人手上，我們雙方在加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解和互信方面做得越多，我們的雙邊關(guān)系就越好，我們各自國家的未來也會更好。”

更值得一提的是，在2015年習(xí)近平主席訪問美國期間，奧巴馬宣布推出“百萬強(qiáng)”項目，要求將現(xiàn)有的“十萬強(qiáng)”項目從美國大學(xué)推廣到中小學(xué)，并確定在5年內(nèi)把美國學(xué)習(xí)中文的中小學(xué)生數(shù)量由目前的20萬人提高到100萬人的目標(biāo)。

此外，希拉里在答中國留學(xué)生提問時說到“美國政府正在協(xié)調(diào)各部門，將提出措施，使得今后留學(xué)生更容易來美留學(xué)，學(xué)成后更容易留美。”希拉里向來對教育的重視程度極高，若其當(dāng)政，美國留學(xué)極有可能繼續(xù)從“精英模式”向“大眾模式”轉(zhuǎn)變。

從這個角度看，希拉里上臺后應(yīng)該會“按規(guī)矩出牌”，不會為難中國留學(xué)生。不過，根據(jù)CNN民調(diào)，截至7月26日，希拉里的民眾支持率僅有45%，被特朗普反超，美國有48%的選民表示支持后者。因此，特朗普對于國際學(xué)生的態(tài)度同樣值得重視。

最富有的總統(tǒng)候選人特朗普

被戲稱為“全球網(wǎng)紅”的唐納德·特朗普，曾經(jīng)是美國最具知名度的房地產(chǎn)商之一，人稱“地產(chǎn)之王”。 他手握曼哈頓多處黃金地段的房地產(chǎn)、豪華度假村、高爾夫球場，還有私人飛機(jī)和足球俱樂部，也是紅極一時的商業(yè)競賽真人秀《學(xué)徒》的主持人。按照特朗普團(tuán)隊的說法，他是美國歷年來最富有的總統(tǒng)競選人，總資產(chǎn)超過100億美元。讓人瞠目的是，這位口無遮攔、政綱激進(jìn)、毫無從政經(jīng)驗的房地產(chǎn)大亨，竟然成了美國大選中一路過關(guān)斬將的黑馬，并最終獲得總統(tǒng)選舉共和黨候選人提名。

從他過往的經(jīng)歷中，我們很難預(yù)測他對華留學(xué)生政策有什么樣的傾向。加上此人常常不按常理出牌，在某些政策上屢有反復(fù)，我們只能通過他參選總統(tǒng)后的種種言論中，尋求一些蛛絲馬跡。

在他公開發(fā)表的諸多看法中，引在美華人及留美學(xué)生關(guān)注的熱點議題主要就集中在H 1-B簽證上。作為中國留學(xué)生，最愿意看到的結(jié)果當(dāng)然是“增加H 1-B配額”甚至是 “留學(xué)畢業(yè)后不需要工作簽證，直接可以無限制地工作和申請綠卡”。

在這個問題上，特朗普可沒少吊留學(xué)生們的胃口。

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百萬強(qiáng)項目

“百萬強(qiáng)”項目是習(xí)近平主席訪問美國期間，中美雙方達(dá)成的重要成果之一，意在密切中美青年交流，厚植支持兩國關(guān)系的社會基礎(chǔ)。該項目由美國非營利機(jī)構(gòu)“十萬強(qiáng)”基金會負(fù)責(zé)實施。主要包括三方面：一是推動制訂中文學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使其與現(xiàn)有中學(xué)、大學(xué)預(yù)科科目考試結(jié)合；二是大幅增加中小學(xué)校中文教師數(shù)量，在接收中方援派教師同時，更注重培養(yǎng)本土中文教師隊伍；三是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，幫助那些在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生學(xué)習(xí)中文。

H-1B簽證配額增或減特朗普的態(tài)度將成關(guān)鍵

他曾表示美國公眾沒有工作，是因為中國得到了美國人的就業(yè)機(jī)會，他希望把就業(yè)崗位從中國帶回來。此外，他還曾表示將會提高H 1-B可從事工作的工資，這樣一來美國的公司就不需那么多H 1-B了，也就從根本上解決了關(guān)于“抽簽的抱怨”。如此，特朗普上臺很有可能停止給持有F-1簽證留學(xué)生的OPT，并減少H-1B簽證的派發(fā)，這樣就使得中國學(xué)生面臨在美就業(yè)更加困難的情況。

2015年8月18日上午卻他在Tw itte r中表示： W hen fo reigners attend ou r g reat co llege& w ant to stay in the U.S. ，they shou ld no t be th row n ou t o f ou r cou ntry.（當(dāng)外國人到我們偉大的大學(xué)接受教育并希望留在美國的時候，我們不應(yīng)該趕走他們。）

在2016年3月3日的辯論中，特朗普被主持人問及是否依然認(rèn)為向外國技術(shù)工人發(fā)放更多H-1B工作簽證會“毀掉”美國勞工。特朗普稱自己在“轉(zhuǎn)變”，說美國需要高技術(shù)工人，“如果我們做不到，就把他們弄進(jìn)來”。他還稱自己立場軟化，因為“我們必須讓有才華的人進(jìn)入這個國家”。

然而，就在2016年3月4日，特朗普在完成共和黨總統(tǒng)參選人第11次電視辯論之后，又突然發(fā)Tw itter強(qiáng)調(diào)：H 1-B工作簽證被濫用的情況必須停止，要永遠(yuǎn)結(jié)束把H 1-B工作簽證作為吸引廉價勞動力的用途，一切簽證和移民項目都要讓位于雇用美國勞動力的絕對要求。

美國加州，學(xué)生在加州柏克萊大學(xué)內(nèi)行走。

這里提到的濫用H 1-B工作簽證的情況，很可能跟近幾年H 1B抽簽中，大量的名額被印度人通過數(shù)家IT外包公司（ICC）攬到手里的現(xiàn)象有關(guān)。對這個問題感興趣的同學(xué)，不妨參見知乎里一篇名為“如何看待 2015 年 美國 H 1B 抽簽，印度人比中國人申請數(shù)多 10倍的作弊手段？”（延伸閱讀，請掃描左上方二維碼）的帖子。那么阻止H 1-B工作簽證被濫用的情況，對中國留美學(xué)生而言無疑將成為一個利好消息。

總起來說，特朗普在H 1-B問題上的核心觀點就是：鼓勵在美國高校留學(xué)的人才留在美國為美國的發(fā)展服務(wù)，他想打擊的是對H 1-B的濫用，提高H 1-B最低薪資，從而實現(xiàn)把美國真正需要的高技術(shù)人才留在美國的目的。

不過，話說回來，想改變H 1-B政策并沒有那么容易，有關(guān)H 1-B工作簽證的相關(guān)規(guī)定受到美國移民法的保護(hù)。如果要修改移民法的相關(guān)內(nèi)容，需要分別經(jīng)過參議院和眾議院的審核批準(zhǔn)，之后提交國會投票，投票通過后由總統(tǒng)簽字方可生效執(zhí)行。這個過程快則一兩年，慢則有可能在新一屆總統(tǒng)卸任之前都未能被審核通過。

通過上述梳理與推測，留美學(xué)生和準(zhǔn)留美學(xué)生們基本可以把心放在肚子里。無論希拉里還是特朗普，無不在主打經(jīng)濟(jì)牌，而中國留學(xué)生已經(jīng)成為美國國際教育市場最大的金主，對于提振美國經(jīng)濟(jì)多有助力。為了爭取到更多選票，兩位總統(tǒng)候選人想必其只會挖空心思，擴(kuò)大中美教育交 流，推動中國學(xué)生赴美留學(xué)熱潮。

雅力教育集團(tuán)執(zhí)行總裁胡靖