安定區馬鈴薯脫毒種薯生產和推廣管理辦法

邵鵬為

安定區馬鈴薯脫毒種薯生產和推廣管理辦法

邵鵬為

馬鈴薯脫毒種薯推廣和應用是提升馬鈴薯產業健康發展的重要手段，為進一步提高安定區馬鈴薯產業發展水平，圍繞區委、區政府打造“中國薯都”核心區，以“建設全國最大的縣（區）級馬鈴薯脫毒種薯生產基地”為目標，根據《甘肅省農牧廳關于進一步做好2013年全省馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋及原種生產工作的通知》（甘農牧發〔2013〕154號）精神，為實現我區兩年內馬鈴薯一級脫毒種薯全覆蓋，特制定本辦法。

一、管理辦法

按照區上主抓微型薯、原種生產，鄉鎮主抓一級種生產和推廣的思路，不斷完善馬鈴薯脫毒種薯生產供應體系。

（一）微型薯生產。微型薯生產是實現脫毒種薯生產和推廣的基礎，微型薯質量從脫毒苗（基礎苗）抓起。具備資質的種薯企業以脫毒為目的，以快繁為主推方式，以“脫毒達標、溫室生產和恒溫貯藏”的國家標準要求操作，確保微型薯質量合格。

（二）原種生產。充分利用種薯企業入駐安定區多、水平高、知名度大的優勢，高標準，嚴要求，以種子管理職能部門為主抓單位，以輪作倒茬、病蟲害防控和病毒檢測為抓手，集中貯藏，統一包裝和標簽標識管理為手段，海拔2 000m以上地區，原種擴繁以高山隔離為主，海拔1 900～2 000 m地區，以全程標準化、機械化生產和網棚擴繁為主。確保原種質量合格率達到100%。

（三）一級種生產。原種投放由種子站負責，根據區內馬鈴薯種薯需求，對供種企業進行招標、訂單生產、合同管理。鄉鎮要提前一年提出用種計劃和供種企業，種子站加強對馬鈴薯原種生產企業及生產基地的監督管理，嚴格田間和室內檢測，中標企業按照合同生產合格的馬鈴薯原種，確保種薯質量。區上對檢測合格的種薯有計劃的統一調運，由鄉鎮負責建立一級種薯生產基地，區農技中心負責一級種擴繁基地的技術指導和病蟲害防治工作。在一級種的生產與推廣中各鄉鎮重點要抓好以下幾方面的工作：

一是合理布局種薯基地。每個鄉鎮要按照合理布點、就近輻射的原則，規劃基地（500～1 000畝）集中擴繁、統防統治、集中貯藏、統一調運，通過組織村、社干部、種植大戶現場觀摩及宣傳培訓，增進農民對脫毒種薯抗病、豐產、增收的認識，提高種植一級種的積極性。一級種投放在一兩年內以農戶兌換為主，各鄉鎮組織本鄉鎮農民直接和一級種擴繁基地種植戶進行兌換或購買，達到一級種薯全覆蓋的目的。

二是逐步建立一級種運作主體。各鄉鎮一級種薯投放在農戶兌換的基礎上，爭取在兩年內，培育確立有實力、守信譽、經營規范的企業、經銷協會或合作社1～3個，作為本鄉鎮推廣一級種的主體。運作主體與本鄉鎮簽訂一級種收購和供種合同，運作主體嚴格按合同約定的價格、質量和數量收購一級種，集中貯藏管理，來年按合同供應價供給本鄉鎮農民，使馬鈴薯一級種推廣逐步形成市場化的運行體系。

三是制定一級種實施方案。一級種基地規劃和種薯投放工作，鄉鎮必須以種薯企業、合作社等專業組織為主體，以近兩年來實施的國家農產品產地初加工補助項目為貯藏體系，成立專門管理機構。按照區上原種管理模式，進行管理和投放。充分采用兌換和主體運作兩手抓的辦法，經過兩年的努力，實現一級種薯全覆蓋的奮斗目標。

四是加強檔案建設和標簽管理。鄉鎮將實施方案報農業局，并將兌換或購買種薯清冊（農戶蓋章有效）報種子管理站。實施主體在建立清冊、檔案的基礎上實行統一包裝和標簽標識管理，建立健全種源追溯制度。種子管理站蹲點技術員要認真指導、嚴格管理，確保種薯質量不出問題。

（四）強化種薯質量檢測，確保擴繁種薯質量合格。種子管理站要嚴格按《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質量管理辦法》的要求，全面負責馬鈴薯脫毒種薯質量檢測和檢驗，強化種薯質量抽檢力度，嚴把種薯質量關。重點對微型薯生產進行田間和實驗室檢測，使種薯從源頭上合格。對原種和一級種生產進行嚴格的田間檢驗。種薯收獲后要進行實驗室檢測，對帶病、感病種薯一律轉商，若以種薯投放一經發現，嚴肅處理相關管理機構負責人，并嚴厲處罰種薯企業或專業合作社負責人。

二、保障措施

（一）加強組織領導，明確職責任務。為確保馬鈴薯一級種生產和推廣和脫毒種薯全覆蓋目標任務的完成，各鄉鎮要成立一級種生產和推廣實施領導小組，主要工作是負責基地落實、種薯兌換投放、主體培育、質量管理和方案制定等各項工作。

（二）強化資金監管。區財政要籌措馬鈴薯種薯補貼資金。區財政局、農業局要切實加強種薯補貼資金的監督管理，任何企業不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

（三）強化督促檢查。要將一級種薯生產和推廣作為馬鈴薯產業考核中的一項重要內容，要掌握一級種生產任務落實情況，加強質量和價格監管。農業部門要對各鄉鎮一級種運作情況進行不定期抽查，通過實地走訪企業和基地農戶，認真了解種薯質量和價格以及推廣等情況的落實，及時糾正實施過程中出現的各種問題，保證一級種全覆蓋落到實處。

（四）強化政策宣傳。各鄉鎮要通過集中培訓、現場觀摩、印發宣傳資料等多種形式，開展技術培訓，使廣大農民充分認識到脫毒種薯的抗病增產效果，提高其推廣應用的自覺性和主動性，為全區推廣一級種薯全覆蓋營造良好社會氛圍。

（編輯：劉國華）