陳寨的拆遷，考驗鄭州市的城市治理能力

丁新偉

8月21日，鄭州最大的城中村——陳寨開始拆遷，對大多數人而言這只是一條新聞，而對住在這里的近20萬“鄭漂”而言，選擇的時刻到來了：繼續(xù)漂在鄭州，則需要到遠離城區(qū)的郊區(qū)租房，以減輕房租上漲帶來的壓力；要么像那些因為生活成本不斷上升而不得不逃離“北上廣”的“漂族”一樣，回到家鄉(xiāng)或者到別的城市，進行人生的又一次打拼。

當陳寨的拆遷按部就班地進行，如何讓“鄭漂”的夢想不再流浪，是一個極具現實意義的民生話題。陳寨的拆遷，既標志著鄭州市城中村拆遷改造進入收官階段，更是考驗鄭州市城市治理能力的開始。

在新樓盤尚未矗立在城中村原址前的“空窗期”，“鄭漂”們將承受更多的壓力：想在距離城區(qū)近的地方租房，要多掏房租，否則只能效仿在河北和北京交界處租房的“北漂”，增加上班路途的奔波，來換取郊區(qū)租房的相對低的成本。即便過了“空窗期”，舊貌換新顏的城中村，房價顯然要比以前高，房租勢必會上漲。這對于“鄭漂”而言，意味著山大的壓力，從而動搖自己留在鄭州奮斗的決心。對鄭州來說，“鄭漂”雖然占比不大，能否讓他們把鄭州當作理想的安放地，卻關系城市的溫度和發(fā)展活力。

河南省統計局日前發(fā)布的統計數據顯示，“十二五”期間，河南省只有省會鄭州是人口凈流入地區(qū)，外省流入河南人口的37%和省內人口流動人口的60%，均留到鄭州市。這個數據既彰顯著鄭州城市綜合實力的不斷提升，也映照出“人口紅利”對鄭州城市發(fā)展的貢獻。當很多城市陷入“人口紅利”不斷削減的苦惱時，最大程度減少城中村改造帶給“鄭漂”的不便，是鄭州市不得不直面的議題。“鄭漂”一族中，不乏一技之長者，剛畢業(yè)的大學生占比亦不小。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新風生水起的當下，“鄭漂”人數雖少，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛力巨大，是發(fā)展活力的“富礦”，更是鄭州吸引更多人才、厚植核心競爭力的“廣告”。

“城外現代化，城內臟亂差”，這是鄭州市城中村的真實寫照，鄭州市對城中村拆遷改造，是惠民利民的好事實事。然而拆遷改造畢竟不可能一蹴而就，難免會有“陣痛”期，“鄭漂”的生活受到影響也是情理之中的事。國家已經出臺政策，從房源、公租房貨幣化補貼、稅收優(yōu)惠以及市場規(guī)范方面，給予住房租賃市場支持。

對于鄭州而言，把好事辦好、實事辦實，關鍵是要把政策執(zhí)行好，縮短城鎮(zhèn)化過程中的“陣痛”期，給“鄭漂”們提供一個安放理想之地。令人欣慰的是，鄭州市新出臺的措施中，已經把“鄭漂”納入保障房實施范圍；鄭州市代市長程志明日前也明確提出，“加大房地產市場調控力度，確保房地產市場平穩(wěn)運行”。