脫貧之戰，總書記發出總攻令

2016年7月20日，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會，并發出總攻令：“扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段。”

2012年12月，剛剛擔任總書記的習近平來到河北省阜平縣，專門考察扶貧開發工作。他指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”并特別強調，“大家要深刻理解這句話的含義”。他在其后的國內調研行程，一直貫穿著扶貧開發工作。在河北、海南、山東、江蘇、內蒙古、云南、陜西、貴州等省，他走訪貧困家庭、召開座談會，作出重要部署。每年的全國兩會，脫貧致富一定是總書記與代表們一起審議、討論時強調的重要內容。正如總書記所說：“40多年來，我先后在中國的縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”

正因為如此之重要，黨的十八大以來中央對扶貧開發工作一再作出大力度、超常規的決策部署。在“十三五”規劃建議中，農村貧困人口脫貧被確定為全面建成小康社會“最艱巨的任務”。黨的十八屆五中全會，把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的“突出短板”。2015年11月23日，中央審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，向全黨全社會發出脫貧攻堅的動員令。

據統計分析，到2020年實現全部脫貧目標，意味著每年要減貧上千萬人口。面對艱巨的任務，總書記作了系列部署和安排。2013年11月，習近平到湖南湘西考察時強調要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”，首次提出“精準扶貧”的重要思想，同時強調“發展是甩掉貧困帽子的總辦法”，在扶貧開發工作推進的過程中，這一重要思想不斷地豐富、深化。總書記曾形象地說，扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解決不了大問題。必須變“大水漫灌”為精準“滴灌”。2015年6月18日，他在貴州調研時強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”他提出“6個精準”，要求各地都要在扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書記）、脫貧成效等六個方面精準上想辦法、出實招、見真效，切實解決“誰來扶”“扶持誰”“怎么扶”的問題。

這次會議被稱為“史上最高規格”的扶貧會，不僅中央7常委全部出席，中西部22個省區市黨政主要負責同志還向中央簽署了脫貧攻堅責任書。會議體現出“超常規動員”“超常規問責”“超常規投入”“超常規激勵”和“超常規退出”。精準扶貧頂層設計的配套舉措逐一明確，國家引導各種要素向貧困地區聚集，全社會為攻堅拔寨形成強大合力。

（冷波輯自新華網）