虹橋街道基層立法聯系點：與華東政法大學簽約共建

譚喻

9月1日下午，“全國人大常委會法制工作委員會虹橋街道基層立法聯系點與華東政法大學簽約儀式”在虹橋街道社區文化中心隆重舉行。雙方建立合作關系，將有效促進基層實踐與法學研究銜接融合。今后，華政將充分發揮高校專業的法律咨詢和教育資源優勢，為居民參與立法調研提供專業服務，幫助百姓心聲更快、更準確地直通全國人大。街道基層立法聯系點豐富的居民建議和實踐機會，將為高校培養更有社會責任感的法律人才創造培育空間。市人大常委會副秘書長、法工委副主任林蔭茂，長寧區委書記王為人，長寧區人大常委會主任朱言文、副主任劉英，華東政法大學校長葉青、副校長林燕萍出席會議。

華政：為基層立法聯系點設立專家庫

華東政法大學是新中國創辦的第一批高等政法院校，在法學人才培養、教育、科研等方面具有獨特優勢，被譽為“法學教育的東方明珠”。此次雙方簽訂的協議內容包括立法專家咨詢、立法建議報送、科研與培訓、實習基地建設及其他相關活動等五大類。其中，華政將為虹橋街道基層立法聯系點專門設立專家庫，根據居民反映的情況提供與全國人大常委會法工委交付的立法規劃計劃、法律草案征求意見、立法專題調研、法律實施評估等立法工作有關的專業咨詢；通過設立立法研究機構，合作開展立法相關研究工作，為立法聯系點提供人才支撐，并根據工作需要提供法律知識和技能培訓；組織學校師生、學生社團等積極參與立法聯系點組織的法律草案和立法規劃計劃征求意見、法制宣傳、立法專題調研、法律實施評估等工作。

華東政法大學校長葉青認為，學校應進一步思考如何發揮好資源優勢，更好地參與國家立法體制改革實踐，在促進科學立法、民主立法方面發揮獨特作用。此次簽約，希望既為基層立法聯系點各項工作的開展提供理論指導和學理支撐，也為學校人才培養、學科發展、成果轉化等提供實踐支持和必要保障，共同為完善國家立法體系、建設法治中國作出更大的貢獻。

虹橋街道：華政立法建議直通全國人大法工委

在虹橋街道黨工委書記嚴永強看來：“基層立法聯系點就是要將居民建議進行深加工，為專業立法提供原汁原味的社情民意參考。”簽約以后，虹橋街道將以工作簡報或專報的形式，將華東政法大學對法律制定、修改、實施等立法工作的調研報告和意見建議報送全國人大常委會法制工作委員會。此外，虹橋街道還將根據實際情況為華東政法大學學生設置實習基地，華政相關專業的本科生和碩士、博士研究生將實際參與基層立法聯系點組織開展的立法相關工作，并深入社區基層開展立法調研。

長寧區人大常委會主任朱言文表示，簽署共建協議對進一步發揮立法聯系點的作用有著重要意義，區人大常委會將支持雙方履行好協議各項內容，把高校專業優勢與街道廣泛匯集民意有機結合起來，高質量完成各項參與立法任務，并不斷在實踐中創新共建合作的形式和內容，一方面使基層收集上來的立法需求和意見能夠轉化為科學的立法建議，另一方面為華東政法大學參與立法實踐與科研教學活動提供空間。

三場活動拉開共建大幕

簽約儀式結束后，還舉行了三場別開生面的活動。首先，與會領導為基層立法聯系點的專家顧問、顧問單位、專業人才單位以及聯絡員、信息員代表正式頒發聘書，感謝他們對基層立法聯系點工作的支持，希望他們能再接再厲，不斷為立法工作添磚加瓦。其次，虹橋街道基層立法聯系點網站正式啟用，虹橋街道辦事處副主任郭凱同志為信息員、聯絡員作網站講解和使用培訓。第三，華東政法大學劉松山教授作題為《關于立法的幾個問題》的專題講座，通過生活活潑的語言、鮮活有趣的例子，深入淺出地介紹“什么是立法，誰才能立法，什么事項才能立法，立法應當遵循的幾個原則”，讓聯絡員、信息員對立法有全面了解和基本認知，激發他們從事基層立法聯系點工作的使命感和榮譽感，以提高征求意見的質量。