普陀：迅速啟動，謀劃在先，多管齊下“快準穩”

楊欣然

自8月8日普陀區區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作動員會召開以來，在市區縣鄉鎮選舉工作委員會的有力指導下，在區委的正確領導下，普陀區換屆選舉委員會迅速啟動、精心謀劃，積極確保各項工作快速、精準、穩步推進，實現良好開局。

抓總抓早，迅速啟動面上總體工作。7月，普陀區委書記施小琳在2016年全區換屆工作動員大會等會議中多次強調要認真組織、有序推進區、鎮人大換屆工作，下發了關于做好2016年換屆工作的通知，并轉發了區人大常委會黨組關于做好本區區、鎮兩級人大換屆選舉有關工作的意見。為確保人大代表換屆選舉工作平穩有序開展，區選舉委員會于8月8日即召開全區動員會，較上屆選舉提前1個月啟動換屆選舉工作。同時，區人大常委會黨組積極向區委常委會匯報換屆選舉工作計劃及思路，先后圍繞區選舉委員會組織架構、推薦履職優秀代表參加連選建議、選區劃分、代表名額分配等8個方面作專題匯報，充分確保換屆選舉工作在區委的領導下順利開展。

提前謀劃，準確把握新形勢、新要求。普陀區人大常委會堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，深入調查研究，全面把握新形勢、新情況，切實承擔起對區、鎮兩級人大代表換屆選舉工作的組織責任。設立區選舉辦公室及其下設秘書、組織、宣傳簡報、選民登記、選舉事務、聯絡、后勤保障等7個職能組，并由根據條塊結合原則，明確在全區10個街道（鎮）及區機關、國資、教育、衛生、華東師范大學等5個系統共設立15個選舉工作組（部隊單列）。由區選舉委員會牽頭先后召開四次全體會議，融動員和部署為一體，在明確了近階段工作進度及重點的同時，對下階段各項工作進行提示動員。組織人員積極參加市人大換屆選舉培訓班，并邀請市選舉辦相關部門負責人對全區200余名領導干部和工作人員開展為期兩天的培訓，針對有關文件和法律法規進行解讀，提高實際操作水平。先后制定區選舉委員會全體會議工作規程、區選舉委員會辦公室工作規范，明確工作職責和議事規則等，并建立領導聯系選舉工作組制度，由選舉委員會領導分別帶隊赴各選舉工作組走訪調研，及時互通情況、解決問題，確保第一時間研商對策、反饋處置意見，保證換屆選舉工作依法有序開展。

多措并舉，穩步推進各項工作落地見效。區選舉委員會下設各職能組及各選舉工作組在區選舉委員會的統一部署下，鉚牢時間節點，有序推進各項工作。制定總體工作計劃和日程安排，由各職能組和各選舉工作組細化本組計劃，做到重點熟、節點明、職責清，并根據各自職責特點分別開展相關業務培訓。與上海博和律師事務所簽訂法律專業服務合同，聘請3位知名律師作為法律顧問，增強對工作中相關法律問題的分析、把握和處理。根據代表結構要求，結合前期摸底調研情況，提出代表名額分配的建議方案，指導各選舉工作組初步排摸代表資源。指導各選舉工作組將已掌握的選民數據、工作情況、節點任務等信息錄入留存，積極幫助解決上傳數據網速慢、信息缺失等問題。截至目前，全區已有402749名選民登記入庫，登記進度過半。在查詢上屆選舉情況檔案材料的基礎上，加強對可能影響選區劃分的新問題、新情況的研究，先行開展模擬選區劃分工作，并經過充分討論磨合，敲定科學合理的最終劃分方式，目前，已明確將全區劃分122個選區。在《新普陀報》上開設人大制度小知識專欄，圍繞選舉相關法律知識及注意事項進行宣傳，策劃采編人大代表履職新聞故事，策劃H5專題網頁在微信平臺推出系列宣傳，并收集面上信息編制工作簡報，目前已制作簡報10期。在區機關辟出兩間辦公室，實現區選舉辦實體化運作，并為各選舉工作組制作了通行證、工作證，便于工作人員出入區政府。

下一步，普陀區選舉委員會將根據選區劃分情況，繼續細致做好選民登記、資源排摸、審查核對、宣傳發動、風險評估等各項工作，充分用好提前啟動帶來的進度優勢，持續穩步保質完成相關工作任務，確保換屆選舉圓滿成功。