浙江開化：“多規合一”繪就國家公園

洪治

作為28個“多規合一”試點市縣之一，浙江省衢州市開化縣以實現“一本規劃、一張藍圖”為思路進行改革，明確了將全縣域作為一個大公園來規劃、建設和管理的定位

最近，家住浙江省衢州市開化縣音坑鄉姚家村的姚志國和姚宏燕父子很忙，他們做出了一個重要的決定：把效益良好的磚廠改建成以窯文化為主題的展覽館和特色民宿。“我在這座磚瓦廠已經干了近30年了。”姚志國說道。

是什么讓他們“說改就改”了呢？

青山綠水是開化縣最大的特色，森林覆蓋率達到80.7%的開化在2000年便提出了“生態立縣”的發展戰略。有了發展戰略，自然就要落實，第一步便是規劃。

規劃在我國經濟社會發展中的作用舉足輕重，但在縣一級，由于基礎數據不統一、編制標準不一致、工作機制難協調等多種原因，容易產生規劃數量多、定位不清、功能重疊、體系不全等問題，不僅耗費了人力，執行效率也難以保證，老百姓更難把握當地的發展方向。開化縣早年的發展中也面臨這個問題，姚家父子的紅磚廠便是在這樣的背景下建立起來的。

這一問題也引起了國家的高度重視。2014年8月26日，國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部等部委確定了28個“多規合一”試點市縣，目的是將多個“總規”整合成“一本規劃”，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖。

開化縣成為了28個“多規合一”試點市縣之一。“‘多規合一’一是能理順規劃關系，二是能推進規劃落地，三是能優化資源配置。……