四步轉型之路 打造“襪藝小鎮”

本刊記者-李芳 通訊員-蔣建云

四步轉型之路 打造“襪藝小鎮”

本刊記者-李芳 通訊員-蔣建云

“大唐襪機響，天下一雙襪?！闭憬≈T暨市大唐鎮是中國襪業之鄉，享譽全球的國際襪都，同時又是浙江省首批特色小鎮。近年來，在紡織業轉型升級的道路上，大唐鎮黨委鎮政府提出了“重構襪業，重塑大唐”的主題，積極引導企業轉型升級，淘汰落后產能，加快產品結構調整等。而隨著襪藝小鎮的創建，大唐的轉型之路再次受到社會各界的關注，并作為產業集群轉型的示范標桿，多次重磅登陸中央電視臺《新聞聯播》。

浙江省發改委副主任翁建榮表示，特色小鎮是浙江省的一個“大戰略”，是浙江省委省政府深入貫徹“八八戰略”、遵循經濟社會發展規律、審時度勢做出的重大決策，是新常態下浙江創新發展的戰略選擇。去年，浙江全省上下聚焦特色小鎮，加快建設特色小鎮已成為各級黨委政府工作的重點、企業參與建設的熱點。特色小鎮更是浙江創新的一“大亮點”，贏得了中央主要領導、國家部委以及各媒體的高度關注和持續點贊。

近日，《紡織服裝周刊》記者采訪了浙江省大唐鎮鎮長王其軍。

鐵腕整治逼轉型

王其軍

TAweekly：請您介紹一下六大專項整治主要是哪些內容？

王其軍：從2014年11月份開始，我鎮著力開展實施了“三合一”企業整治、淘汰燃煤鍋爐、管實流動人口、規范出租房管理、取締無證照經營、規范個體稅收征管秩序等六大專項整治。

經過整治，累計關停低小散企業3203家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐379只，淘汰各類能耗高、污染重、產出低的落后產能3000余臺套，使襪業生產走出家庭作坊式生產模式，推動襪業產業革故鼎新、脫胎換骨。有效打破了傳統貼牌代工、低價惡性競爭的“怪圈”，破除產業主要靠低廉勞動力、低端產品、低價競爭的“三低”傳統路徑依賴。

TAweekly：經過整治之后，大唐襪業取得哪些經濟效應和社會效應上的改變？

王其軍：整治成效是顯而易見的。主要體現在“一升一降”。一是經濟發展指標的“升”：2015年，全鎮實現國內生產總值77.6億元，增長3.8%，實現財政收入7.94億元，增長9.74%。尤其是大高好企業明顯增加，全年凈增高新技術企業1家、省科技型企業7家、規上工業企業15家、限上服務業企業33家。

二是社會穩定指標的“降”：社會大局保持和諧穩定，通過整治行動，大唐外來人口數由最高峰的7.1萬人，減少到目前的4.8萬人；刑事警情數同比下降22.4%；火災發生率同比下降67.1%；信訪案件數同比下降35%，信訪積案化解率100%，人民調解調處率100%，成功率98%以上。

特色小鎮優轉型

TAweekly：請您介紹一下襪藝小鎮的格局。

王其軍：大唐鎮是浙江省首批特色小鎮，在開展鐵腕整治的同時，大唐鎮緊緊抓住浙江省首批特色小鎮這一契機，計劃三年總投資55億元，規劃面積2.96平方公里，著力打造襪藝特色小鎮。

襪藝小鎮規劃總面積2.87平方公里，其中水面78畝，建設用地1162畝。3年完成總投資55億元。匯集產品研發、設計、投資、電商網絡及品牌建設于一體。計劃到2017年，實現產值150億元，接待游客30萬人次。在產城融合的思路下，大唐要通過重構襪業、重塑大唐，將襪業制造與文化、藝術、設計相結合，力爭成為全球最先進的襪業制造中心、全球最頂尖的襪業文化中心、全球唯一的襪業主題景觀空間和全球唯一的襪業旅游目的地。

“智造硅谷”是襪藝小鎮的智能制造功能區，該功能區是面向工業4.0時代的高科技戰略計劃，旨在提升大唐襪業制造業的智能化水平，建立具有適應性、資源效率的智慧工廠，通過產業鏈的重組分工，打破傳統行業界限，形成高度靈活的生產模式，從而在新一輪工業革命中占領襪業先機。

“時尚市集”是襪業風情小鎮的文化藝術旅游區，主要包括“襪業智庫、濱水休閑文化長廊、藝術村落”等功能區，旨在為各類才華橫溢的新興藝術家和設計師提供開放、多元的創作環境和交易平臺，為創意作品商品化提供實驗舞臺，培育系列時尚品牌，并成為吸引大量外來游客的引爆點。去年以來，已經有多家企業、團隊在這里舉辦襪業文化講座、新品發布等展示交流活動。

“眾創空間”是襪業風情小鎮的電商群落生態區。通過植入互聯網思維，順應用戶創新、大眾創新、開放創新的大時代趨勢，實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，集成工作、網絡、社交和資源共享空間，形成以用戶體驗和參與為核心的開放空間。

TAweekly：目前襪藝小鎮創建進展如何？

王其軍：去年10月，大唐鎮召開中國國際襪業博覽會期間，襪藝小鎮向社會各界人士正式開放。在各級政府的支持下，在“襪藝小鎮”創建過程中，我們堅持高起點規劃、高質量建設、高標準管理，緊扣“襪業”主業，明確產業、文化、旅游“三位一體”，生產、生活、生態“三生融合”，工業化、信息化、城鎮化“三化驅動”，項目、資金、人才“三方落實”。各項工作取得了一定成效。浙江省委夏寶龍書記、李強省長、王輝忠書記等領導先后多次親臨大唐視察指導工作，要求我們以“特色小鎮”建設為抓手，在全省樹起一面“以治理促轉型”的旗幟。經過一年來的創建，小鎮已累計完成投資24.86億元；新型工業化示范基地通過國家工信部評審，獲評全國襪業知名品牌創建示范區，“襪藝小鎮”登上新華社、央視《新聞聯播》、鳳凰衛視等主流媒體，接待考察團組100多個2000余人次，接待游客23.86萬人次，受到廣泛關注。

創新驅動強轉型

TAweekly：圍繞供給側改革和產業轉型升級，大唐制定了哪些措施？

王其軍：襪子生產供給側改革，吸引了越來越多的優質要素資源向大唐匯聚，推動了整個襪業產業鏈的空前提升。

首先是“筑巢引鳳”建平臺。一是產業集聚平臺。建成投產和諧、津旺兩個襪業精品整理園，建設海訊、圣凱、天順3個“兩創”精品集聚園，高效運行襪都、方田、長連3個精品電子商務園區。使產業集聚發展，企業抱團取暖，從根源上消除產業“低小散”格局。

二是青年創業平臺。以電商集聚園區和大學生創業園為基礎，創設淘寶大學等培育孵化機構，采取改造提升、政府返租等方式，快速吸引和培育了一大批創新創業項目和創業服務機構。三是科創服務平臺。通過與中國針織工業協會、中國紡織服裝教育學會等機構建立合作關系，與西安工程大學、浙江農林大學暨陽學院簽訂戰略合作協議，聘請中國工程院院士姚穆等擔任特色小鎮顧問，構建“1+20”紡織類高校聯盟，著力解決新技術、新材料、新設備、新工藝等領域的瓶頸問題，推動襪業產業延伸科技觸角，實現創新鏈與產業鏈的有效對接。

其次是“創設載體”增動力。建成啟用總投資兩億元的襪業智庫，并把“襪業智庫”作為整個襪藝小鎮建設的心臟和發動機來打造。按照襪業轉型升級規劃，一是設計“科研經濟”路線圖。建成紡織襪業研究院、高倫新材料研發和永邦科技、創美文化等項目，推進襪業大數據平臺建設。二是構筑“美麗經濟”示范線。著力建設襪業“設計中心、打樣中心、檢測中心、新產品發布中心”四個中心，使創意設計在第一時間內轉化為現實生產力，從源頭上掌控襪業時尚“風向標”。三是打造“體驗經濟”匠心坊。建成啟用襪藝文化體驗館，推進淘工廠、童襪王國、卡拉美拉體驗工坊等一批個性化定制項目建設。目前，“襪業智庫”已引進入駐各類企業23家。

第三，“有效投資”強提升。一是大力推進“項目雙進”。以“優中間”、“活兩端”為重點，招引落地項目16只，計劃總投資6.6億元；在談“大高好”項目5只，計劃總投資28億元。今年一季度，在建工業項目43只，計劃總投資25億元，已完成投資6.3億元。二是加快實施“機器換人”。制定出臺一系列專項扶持政策，重點扶持21家襪業企業分別創建“機器換人”示范企業、“機器換人”服務平臺、襪業轉型升級示范企業。著力打造諸暨首個襪業織造智能工廠和全自動包裝公司，加快海潤精工、嘉志利、葉曉機械等全自動織翻縫檢智能襪機的研發和應用。2015年“機器換人”累計投入8.3億元，同比增長30%；企業國稅設備抵扣完成5486萬元，增長67.2%。三是綜合配套基礎設施。編制《大唐草塔小城市發展規劃》，計劃5年完成投資15.33億元，按照“一里一景”理念，新建襪業博覽中心、個性化襪業體驗商場和文化中心等，大力發展以襪業為主題的休閑文化旅游項目。

優化保障促轉型

TAweekly：在進一步服務企業方面，又提供哪些保障？

王其軍：我們重點推進了三大保障：一是要素保障。設立了1000萬元專項扶持基金，重點是鼓勵優質企業入駐發展；打造“云端人才庫”，實施“1+20”人才引進工程。在金融方面，重點幫助企業解決融資難、融資貴問題，建成啟用天津股權交易所諸暨運營中心，引進設立“鴻泰嘉富”基金公司，積極向國家發改委申報全國首批投融資模式創新小城鎮試點。土地方面，重點是盤活存量資源，大力實施“騰籠換鳥、空間換地”。

二是服務保障。創新行政服務“一窗受理”機制，依托“你提我辦”專項服務平臺，優化部門流轉程序和涉及多部門、多環節同類關聯審批事項模塊化辦理機制；對千萬元以上項目實行“工商注冊、項目立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收”全程代辦服務；對符合準入承諾標準的工業投資項目，實行“前置審批承諾準入與統一服務有機結合、土地審批出讓與設計開工許可同步推進、項目開工許可與竣工驗收聯合服務”的“零審批”優化操作程序。

三是安全保障。鞏固“六大專項整治”成果，探索建立“網格化+信息化”社會治理綜合防控體系，實現土地管理、環境衛生、安全生產等監管全網融合。開展“安全生產百日攻堅行動”和“貨物提升機整治”等整治行動，堅決杜絕重特大事故的發生；重視兩鏈風險防范，盡最大努力保障轄區內企業平穩發展。