城市臺如何運用“互聯網+”服務精準脫貧

□ 文/邵 亮

城市臺如何運用“互聯網+”服務精準脫貧

□ 文/邵 亮

內容提要 鹽城廣播電視臺運用創新融合的新老媒體優勢，全力搞好“互聯網+”信息服務，幫助政府摸清貧困底子，摸清致貧原因。運用“互聯網+農業”推進轉變發展方式，堅持因貧施策，加大產業扶持、金融扶持的力度。幫助經濟薄弱村和低收入人群對接市場、轉移勞力、銷售農產品，發揮了主流媒體應有的作用。

互聯網+ 脫貧攻堅 信息服務 城市廣播電視臺

黨的十八屆五中全會公報和中央扶貧開發工作會議都明確指出：確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。這表明中央脫貧攻堅戰的沖鋒號已經全面吹響。城市廣電媒體如何積極響應？

一、搞好脫貧理論解析服務，提振整體脫貧的決心和信心

黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”。“扶”和“脫”一字之差，主體內涵發生變化。以鹽城為例，扶貧工作已開展了30年，早在1996年，鹽城廣播電臺、電視臺、有線電視臺每年每臺都有一兩名科級以上干部被市委、市政府抽調駐村扶貧。可是，近30年過去了，鹽城有些經濟薄弱鎮、村還被江蘇省委、省政府列為蘇北重點片區，和蘇南黃茅老區一樣成為江蘇未脫貧地區，甚至又冒出新的貧困地區。因此，充分發揮各類媒體覆蓋面廣、滲透力強的優勢，動員各級黨政干部和廣大人民群眾，認真學習貫徹十八屆五中全會公報和習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的重要講話，強化脫貧攻堅的政策宣講和理論解析，讓廣大農村干部群眾提振脫貧攻堅的決心和信心，變依賴上級“扶”為自己主動“脫”，是媒體的一項重要責任。

廣電媒體進行脫貧理論解析，不能通過登載長文和一論、二論、三論連發多篇專論文章，而要通過形象、生動的專題報道、專門訪談、專家解析、圖文并茂的專項解析等手段，引導、激勵各級干部把脫貧攻堅責任扛在肩上，主動積極地帶領廣大群眾堅決打贏脫貧攻堅戰。明確精準脫貧看“戶”不看“數”，效果怎樣由群眾說了算。

二、搞好“互聯網+”信息服務，摸清貧困底子和致貧原因

脫貧攻堅貴在精準，要想精準就要摸清貧困底子，摸透致貧原因，提供給有關領導和部門參考，堅持因貧施策。

（一）摸清“真貧”之情，摸透“真貧”之因，在廣電網站平臺上提供大數據參考服務。“互聯網+”的興起和20多年廣電對農扶貧報道的實踐，使城市廣電媒體有了一定的“上云端、接地氣”的基礎，且有一定的人脈關系，只是過去的對農扶貧報道比較粗放，大多“跑花園”“看盆景”，對面上的貧困情況和貧困群眾家里情況只知道個大概，很詳細的說不上、說不全。

現在中央強調精準脫貧，媒體單位就必須充分運用、發揮自身優勢，組織記者、編輯深入貧困地區認真調查摸底，梳理以往對農宣傳報道材料，研判哪些地方是真貧、哪些地方是假貧；哪些農戶確實貧困，是什么原因導致他們貧困。其實，據鹽城市權威部門公布，至2013年底，鹽城市經省審核確認的低收入人口有52萬（人均收入低于4000元標準），到2014年底，經省審核確認已有38萬人實際脫貧，脫貧率達73.1%；322個省定經濟薄弱村到2014年底達標的已有211個，累計達標率達65.5%，低收入人口脫貧率和經濟薄弱村達標率分別位居蘇北第一和第二。2015年又是全年農業大豐收，農民財產性收入和工資性收入都比上年高，真正貧困的是少數村、少數因病、因殘、因災、因禍、因失“獨”等原因致貧的農民家庭。對真正的貧困戶，鹽城臺多次跑市和各縣（市、區）農委、殘聯、扶貧辦、民政、衛計委、公安等政府部門對接，將各部門單位掌握的貧困戶信息拿來比對、分析，然后錄入新媒體網站，給為貧困戶辦事的部門、單位提供“綠色通道”，同時為不同平臺間的數據對接提供方便。在廣電網站數據平臺上，點擊任意一個貧困村、貧困戶，他們的致貧原因、村里情況和家里情況、享受哪方面政策和社會福利待遇、子女上學情況和家庭健康情況等全部能夠查到。我們將這一全面、完整、系統的數據與政府官網對接，提供給政府決策部門參考，同時也為搞好“走基層”新聞類、社教類報道提供了相對精準的信息。

（二）廣電新老媒體協同報道貧困地區信息，引導貧困村戶興產業、斷窮根。就業是脫貧之本，社保是脫貧之基，產業是脫貧之源，收入是脫貧之鏡。城市廣電媒體不是政府部門，不能直接進入低收入農民家庭幫助他們脫貧致富，但是可以適時傳播各類民生共享信息，引導貧困戶興產業、斷窮根、換窮貌，加快推進“百姓富”。比如，用“一次采訪多次生成、多元傳播 ”的方式，把低收入人口和經濟薄弱村脫貧致富典型做成長短不同的節目，在廣電網站、智慧鹽城、車載樓宇終端、戶外LED彩屏、手機APP等新媒體平臺和傳統媒體廣播電視新聞欄目、社教欄目、對農報道節目高密度、大容量地報道殘疾人自強脫貧的信息；報道有關縣區、鎮村織牢民生保障底線、補齊“百姓富”短板的做法；報道有關鎮村搞好土地流轉、實行聯耕聯種、扶持低收入人群增加財產性收入的經驗；報道市、縣（市、區）大力發展工業園區、經濟園區讓農民就地就業、增加工資性收入等，使貧困片區群眾受啟發、被感染、自覺在興產業、拔窮根方面尋找突圍之路。

三、搞好“互聯網+農業”服務，推進生產、管理、經營互聯網化

精準脫貧要打好挪窮窩、改窮業、拔窮根、換窮貌的“組合拳”，要因貧施策、因村施策、因戶施策、因人施策。地方廣電媒體如何運用“互聯網+”幫助貧困戶片區推進生產、管理、經營互聯網化服務？一是要大力推進發展現代農業，助推農業現代化，促進農民增收；二是要大力推進轉移就業，增加工資性收入，促進農民增收；三是要大力鼓勵自主創業，促進農民增收；四是要大力推進深化農村改革，促進農民增收；五是要大力推進加強政策惠農，促進農民增收。這五個“大力”是各級黨委、政府正在做的，媒體要運用自身優勢，幫助造勢、助力。其中重要一著就是要幫助推進農業生產、管理、經營方式互聯網化。鹽城廣播電視臺目前初始階段的幾種做法是：

（一）運用廣電全媒體加大“互聯網+金融扶貧”的力度，幫助貧困戶聯系對接小額貸款。幫助貧困戶創業是精準脫貧的重要生財之道。一些因病、因殘、因災等致貧的農戶，哪怕是開個小店，辦個小作坊、運用自身一技之長搞個小項目，也能天天見錢，逐漸脫貧。但是他們普遍缺乏啟動資金的“本錢”，而各級政府現在都在大力提倡“互聯網+金融”，支持“大眾創業、萬眾創新”。我們便把政府的有關文件、有關領導的講話精神、有關金融實體的具體做法和規定制成簡短條目，利用普查摸底了解到的貧困信息、致貧原因等，有的放矢地發給有創業意愿的貧困戶和經濟薄弱村，告訴他們如何申請小額貸款、向哪個銀行申請、怎么申請。同時告訴他們哪個地方開展殘疾人勞動技能培訓，哪個地方在招用什么樣的技能勞動力。這個“小動作”很受貧困人群的歡樂，僅鹽都區潘黃街道辦事處去年就有60多名殘疾人參加殘疾人勞動技能培訓，其中有13人自主創業，有36人被常州、無錫兩市有關企業招用，增加了他們的創業收入和工資性收入。

▲ 準投 新華社/發 徐駿/作

（二）運用對農報道電視欄目鏈接貧困“戶”與“事”，幫助經濟薄弱村銷售農副產品和就地勞務轉移。鹽城臺“七一”小康頻道有個《陽光路上》欄目專門從事對農報道，同時在電視欄目、廣電網絡和多種不同客戶端傳播，覆蓋全市每個鎮、村、農戶。鹽城臺還有個新辦的大圓電商服務公司，專門從事農商對接鏈接村、貧困戶的“人”與“事”，做了不少服務工作。如阜寧縣鎮、村生態豬與長三角地區大城市農貿市場與四星級以上賓館、酒店對接，幫助農民推銷生態豬肉。該縣2015年就有近萬戶貧困人口因養生態豬脫貧。再如，射陽縣發明創造“聯耕聯種”，大量種植綠色生態有機大米。農民土地不流轉也能產生規模效益。2014年8月，《人民日報》頭版、四版，《農民日報》頭版頭條都刊登長文報道射陽的農民創舉，并伴發評論文章加以贊揚。我們利用“互聯網+射陽有機大米”“互聯網+射陽藥材、蒜苗”，與長三角各大、中城市連接，幫助推銷售賣。該縣2015年有100多個經濟薄弱村因此走出困局。貧困戶大多家庭負擔重，到外地務工、經商多有不便，我們就大量報道各縣（市、區）創辦農貿市場、農產品加工企業、農產品物流企業和鎮村發展鄉村旅游、招商“創客經濟”“美麗經濟”的典型，同時附告招工、用工信息，鼓勵低收入戶就地勞務輸出，增加工資性收入。2015年，僅濱海縣縣鎮村三級企業就錄用低收入家庭勞務人員5000多人，并使他們當年脫貧。

（三）助力掛鉤聯系點實現農業生產、管理、經營互聯網化。鹽城臺2014年和2015年領到的掛鉤扶貧任務是射陽縣千秋鎮和四明鎮兩個經濟薄弱村，過去扶貧都是干部職工給經濟薄弱村和貧困戶送衣服、送糧油、送圖書。從2015年開始，改為送電腦、送技術、送軟件，幫助村、組、農戶培訓電腦使用知識和技術，教會貧困家庭上網銷售農副產品，使貧困村、組學會農業生產、管理、經營互聯網化。射陽縣千秋鎮沿海村、組農民習慣在海堤外灘涂放牧養羊，過去寒冬臘月農民都把飼養的山羊宰后拿到市場去賣，價錢與普通山羊沒有區別。實現互聯網化以后，扶貧人員幫助農民在網上推介吃鹽蒿、鹽水草長大的山羊與草原地區的山羊在肉質、口感、營養價值上有什么不同，人吃了這種羊肉有什么好處，能對哪些慢性病起到輔助治療的作用？這一推介引起了上海、蘇州、無錫、南京大城市大賓館、大酒店的重視，“小玩意”讓射陽縣千秋鎮沿海5個村80戶低收入家庭脫貧。

（作者是鹽城廣播電視臺廣告中心主任、主任編輯）

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com

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