江門市主要地質災害及其防治對策

李厚洪

（廣東省地質局第六地質大隊，廣東江門529040）

江門市主要地質災害及其防治對策

李厚洪*

（廣東省地質局第六地質大隊，廣東江門529040）

隨著江門市城市建設和社會經濟持續發展，人類工程活動對地質環境的改造作用加劇，因我市各地區地質環境條件存在較大的差異，導致我市各類地質災害時有發生，個別地區的地質災害已經成為影響經濟發展的重要因素之一。因此，提高對地質災害的認識，有計劃地進行地質災害防治，最大限度地減輕其危害，已成為當前一項重要任務。為此，在對江門市主要地質災害的現狀和危害進行分析基礎上，針對其特點，提出了相應的防治對策。

地質災害；防治對策；江門市

江門市是珠江三角洲地區的區域中心城市之一，是五邑僑鄉的政治、經濟、文化中心，也被稱之為“中國僑都”。其市域范圍包含三區四市，全市陸地總面積9541km2。江門市地勢西北高，東南低，北部、西北部山地丘陵廣布，東部、中部、南部河谷、沖積平原、三角洲平原寬廣，丘陵、臺地錯落其間，沿海砂洲發育，組成錯綜復雜的多元化地貌景觀，境內海撥500m以上的山地約占1.77%，丘陵、臺地面積約占總面積80.34%，主要分布于山地外圍，開平、臺山、江門的沖積平原內也有零星點綴。河流沖積平原、三角洲平原面積約占總面積的17.89%。但是江門市環境較脆弱，尤其是沿海地區，在經濟建設過程中人類活動異常劇烈，對地質環境的影響也日趨嚴重，在自然和人為因素的共同作用下：崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、地面塌陷、水土流失以及咸水入侵等一系列生態環境地質問題日顯突出，在局部地區，地質災害已成為嚴重制約社會經濟可持續發展的主要因素。因此，研究和制定好江門市地質災害防治工作成為擺在我市面前的重要工作［1］。

1　江門市地質災害類型及成因分析

江門市地域廣闊，轄蓬江、江海、新會三區及鶴山、開會、臺山、恩平四市，全市自然地理環境復雜，地質災害類型以滑坡、崩塌為主，地面塌陷和地面沉降次之。

1.1崩塌、滑坡

崩塌、滑坡主要分布于的低山丘陵區，共有121處，其中崩塌81處，滑坡40處，規模小型至大型（詳見表1）。其中人為因素引發的崩塌、滑坡93處，占76.9%，自然因素引發的崩塌、滑坡28處，占23.1%。崩塌、滑坡已造成30人死亡，直接經濟損失1600多萬元。從已發生的崩塌、滑坡分布特征看，地貌上大多分布在低山、丘陵區地形切割強烈的陡峻斜坡地帶。發生崩塌的斜坡坡度大多在50°以上，滑坡則多發生于坡度30°～60°的斜坡帶上，巖性上多分布在松散土層、軟弱及軟硬相間的中—薄層變質巖組地帶；在時間上，崩塌和滑坡多發生在每年4～9月，主要受汛期強降雨誘發作用的影響，地形地貌、地層巖性與地質構造是崩塌、滑坡形成的基礎條件，而降水、地下水活動、震動、風化作用以及人類工程活動對崩塌、滑坡的形成和發展具有直接的激發作用［1］。

1.2泥石流

泥石流常在暴雨（或水體潰決）的激發下產生，具有暴發突然、來勢兇險、運動快速、能量巨大、沖擊力強、破壞性大和過程短暫等特點，是一種危害性極強的地質災害。全市已發泥石流1處，分布在恩平市大田鎮，為潰決型泥石流，物源來自于溝岸崩塌物，溝谷上游集雨面積約1km2，縱坡比120‰。泥石爆發時，沖毀小型電站1座，造成了8人死亡的悲劇，直接經濟損失達300.0萬元，其危害嚴重、造成的社會影響大。

1.3地面塌陷

表1　江門市主要地質災害發育情況統計表

圖1　江門市主要地質災害分布示意圖

全地面塌陷是我市最主要的地質災害，我市已發生地面塌陷22處，塌陷坑1000多個。其中，人為活動引起地面塌陷18處，占85.7%，自然引發地面塌陷僅3處，占14.3%。大型塌陷占27.3%，中型塌陷占18.2%，小型塌陷占54.5%。巖溶地面塌陷主要分布在恩平市橫陂鎮、平石街道辦、沙湖鎮、開平市金雞鎮等隱伏巖溶區，發生巖溶地面塌陷的主要原因是隱伏巖溶區淺部巖溶發育，覆蓋層較薄，地下水位埋藏較淺，地下水位變動導致上部土體形成失托增重、滲透潛蝕、負壓吸蝕等作用，從而產生地面塌陷。主要誘發因素是干濕季節的變化、生產、生活抽取地下水、礦山開采排水等導致地下水位劇烈變動，導致地面巖溶塌陷。地面塌陷危害大、危險性大、社會影響大，是江門市主要的地質災害之一。

1.4地面沉降

全市已發生主要的軟基沉降5處，主要危害為崖門鎮崖西村軟基沉降，造成經濟損失450多萬元，沉降的主要原因是軟土地基處理不當引起。全市軟土主要分布于西江、潭江三角洲沖積平原，厚度一般在15～30m，軟土多由更新統至全新統沖積海積組成，與粘土、砂土組成多層結構。由于軟土在工程地質上具易觸變、高壓縮、低強度等特點，若對軟土地基處理不當，在上部建筑物荷載作用下或基礎荷載分布不均勻，會產生建筑物不均勻沉降，導致房屋傾斜或倒塌、橋墩下沉和地面開裂等危害。

1.5水土流失

據廣東省水利廳土壤侵蝕遙感調查成果的資料，全市范圍內水土流失面積120.12km2，占全市土地總面積的1.25%，其中自然侵蝕為32.40km2，人為侵蝕為87.72km2，分別占全市水土流失面積的27.0%和63.0%。采石、取土和修路切坡造成的水土流失，局部已經達到極強程度，各市縣開發區建設產生的水土流失也以強度侵蝕為主。

2　江門市地質災害的特點及防治對策

2.1江門市主要地質災害的特點

（1）各類地質災害隱患點以崩塌居多，滑坡次之，泥石流、地面塌陷、地面沉降相對較少［7］（詳見圖1）。

（2）點多面廣，類型多，危害大，規模以小型為主。

（3）空間分布呈“東部、西南部多、北部、中部少”，“丘陵臺地區多、低山區少”的特點。在城鎮、村莊、開發區及人口密集區，隨著城市經濟建設的發展，切坡、加載、地下空間開發等人類工程活動增強，對邊坡的改造力度加大，從而造成邊坡失穩引發地質災害，使地質災害具有相對集中性。

（4）汛期，持續降雨或強降雨時，易引發地質災害，地質災害具有隨降雨同步或滯后發生的特征，豐水年地質災害比枯水年多發，地質災害集中發生在每年4～9月。非汛期，因地下水位變化和不良工程活動引發的地質災害具有隨機性，如巖溶地面塌陷［2］。

（5）地質災害主要發育于淤泥類土多層土體、粘性土、砂類土、紅層碎屑巖巖性組、層狀碎屑巖巖性組和塊狀侵入巖巖性組分布的地區。

（6）較厚風化殘坡積層、碎屑巖中軟弱夾層、隱伏碳酸鹽巖、第四系軟土和飽和松散砂土是構成地質災害的主要載體。

（7）引發地質災害的外在因素為人類工程活動和強降雨。

2.2江門市地質災害防治對策

地質災害防治的總體目標是：將“以人為本、以防為主、防治結合、群測群防”作為防治工作的指導思想，建立并逐步完善地質災害監測預報和群測群防體系，全面做好滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和水土流失等地質災害的監測和防治工作，減少災害的發生，通過對全區地質災害采取監測、避讓、工程治理和生物防治等綜合治理措施，減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，為促進全市國民經濟持續健康發展和全面進步提供良好的地質環境。各主要地質災害具體的防治辦法如下：

（1）對崩塌、滑坡的防治。一是對崩塌、滑坡易發區的重要地質災害點（包括地質災害隱患點）建立群專結合監測網絡，并與地質災害預警預報相結合，形成地質災害應急反應機制；二是對區內居民集中點附近的重要地質災害點制定汛期巡查制度，并對監測人員定期進行必要的地質災害防治知識培訓；三是根據“輕重緩急，分期防治”的規劃原則對本區內重要的、難以回避的地質災害點進行分期治理。四是加強科普宣傳，通過各種形式普及地質災害防治知識，提高山區廣大群眾對地質災害的防范意識。五是加強科普宣傳，通過各種傳媒形式普及地質災害防治知識，提高山區廣大群眾對地質災害的防范意識。

（2）對地面塌陷的防治。一是嚴格地下水的開發利用的科學管理，依法監督防止地下水的過量開采與污染，保護地質環境，嚴禁在重要建筑物及重要交通干線的影響范圍內過量抽取地下水；二是加強地下水及地質環境監測，建立長期地下水動態監測網，對主要富水地段、重要供水水源地及重要的建筑設施區進行地下水重點動態監控；三是加強工程項目建設程序管理，嚴格執行地質災害危險性評估制度；四是加強隱伏巖溶發育規律性研究，建立并完善地面巖溶塌陷預警、預報系統，為政府決策提供技術支撐；五是對已發生地面塌陷的危險區，及時填平塌陷坑，未填平的塌陷坑應設置警示標志；六是對已遭受到地面塌陷損害的民居住宅，應及時進行修繕或搬遷，以防意外發生；七是加強地質災害的宣傳工作，普及地質災害防治知識，提高受災區廣大群眾對地質災害的防范意識；八是在區內進行重要工程建設前須進行地質災害危險性評估工作。

（3）對地面沉降的防治。一是要加強工程建設項目程序管理，必須嚴格執行地質災害危險性評估制度，避免重要工程因軟土地基沉降造成破壞；二是對本區軟土開展系統性、專門性研究，查明軟土分布現狀、軟土性狀及與工程的影響及可能危害程度，研究軟土地基處理和防止軟土地基沉降的措施，從而加以防范，為指導工程建設提供技術服務。

（4）對泥石流、水土流失的防治。泥石流的防治要從改變外部環境的輸入和人為改造溝谷系統的內部結構2方面入手：可采用水土保持、設置各種攔擋壩、開挖排洪渠、導流渠、停淤場等工程措施；水土流失的防治與泥石流比較相似，也可以從2方面入手：一是對外部環境（降雨和人類活動）進行控制，二是人為改造表層巖土系統的內部結構，提高其抗蝕力。可采用水土保持造林，生態農業種植，梯田工程及截流防沖工程等措施。

3　地質災害防治工作中存在的問題

（1）地質災害防治責任制不到位。根據《地質災害防治條例》和《廣東省地質環境管理條例》的規定，各級人民政府對地質災害防治負總責，各級國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組識、協調、指導和監督工作，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作，目前這一責任還沒有完全落實到位［2］。

（2）地質災害防治工作基礎薄弱。由于對全市地質災害的分布特征、影響因素和發生特點、危害程度等缺乏全面的了解，地質災害防治工作尚處于因災救災的被動局面。

（3）監測體系尚未健全，監測手段落后。對重大地質災害隱患點的專業監測網還沒有建立，自動化監測和適時傳輸還沒有實現，地質災害群測群防網絡運行還有待于規范。

（4）防災意識仍待提高。地質災害防治工作尚未引起全社會足夠重視，科普宣傳力度不夠，干部群眾仍缺乏必要的地質災害防治知識，防災意識薄弱，一旦突發地質災害，主動和行之有效的自救與互救應急能力不強。

（5）防治資金缺乏。由于未設立地質災害專項資金，基礎調查工作推進緩慢；專項監測工作難以正常開展；一些危害嚴重又急需治理的隱患點得不到及時有效治理；影響社會安定的災害點無法進行勘查認定；汛期地質災害應急調查與治理經費有待解決［6］。

4　結論與建議

江門市地質災害主要為崩塌、滑坡，地面塌陷、泥石流、地面沉降較少，各類地質災害點共計146處，其中存在隱患的有140處，低山丘陵區是地質災害的主要發生區，人類工程活動和自然因素是災害發生的誘發因素。

防災減災工作應本著“以人為本、以防為主、防治結合、綜合治理”的方針，堅持地質環境開發利用與保護并重，地質災害防治與經濟、社會發展相協調，建立和完善組織監督管理體系，建立群防為主、群專結合的地質災害監測預報網絡，加強對各級干部、危險區群眾及監測人員的地質災害防治知識宣傳和監測、搶險等專業技能培訓，提高人民群眾的應變能力和防范意識。建立地質災害專項防治資金并納入政府財政預算，方可確保地質災害防治工作的順利進行。在保證經濟快速發展的同時，必須規范人類行為，合理利用自然資源，防治地質災害和保護地質環境，從而才能有效保證最終實現可持續發展的戰略目標［3-4］。

［1］易順民，王新武.江門市地質災害防治規劃（2006-2020）［R］.江門市國土資源局，2005.

［2］羅迎新.廣東省五華縣地質災害形成特征及防治對策［J］.中國地質災害與防治學報，2008（3）.

［3］姚家華.對裕安區地質災害防治的幾點思考［J］.地質勘測，2003（4）.

［4］葉漢云.象山縣地質災害防治對策［J］.施工技術與應用，2007 （8）.

［5］呂玲莉.秦皇島市地質災害風險區劃的思考與探索［J］.中國環境管理干部學院學報，2010（12）.

［6］蔡幕堯，曾旭青，等.廣東省梅州市地質災害防治工作面臨的主要問題及對策［J］.韶關學院學報，2007（3）.

［7］張建國.廣東省主要地質災害發育特點與防治對策［J］.中國地質災害與防治學報，2003（4）.

P954

A

1004-5716（2016）07-0107-04

2015-09-01

2015-09-08

李厚洪（1984-），男（漢族），湖南永州人，工程師，現從事水工環地質勘查，地下水動態監測，地質災害評估、設計、治理等工作。