構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟

中華人民共和國主席 習近平

各位同事：

我宣布，二十國集團領導人杭州峰會開幕！

很高興同大家相聚杭州。首先，我謹對各位同事的到來，表示熱烈歡迎！

去年，二十國集團領導人安塔利亞峰會開得很成功。我也愿借此機會，再次感謝去年主席國土耳其的出色工作和取得的積極成果。土耳其以“共同行動以實現包容和穩健增長”作為峰會主題，從“包容、落實、投資”三方面推動產生成果，中國一直積極評價土耳其在擔任主席國期間開展的各項工作。

去年11月，我在安塔利亞向大家介紹，上有天堂，下有蘇杭，相信杭州峰會將給大家呈現一種歷史和現實交匯的獨特韻味。今天，當時的邀請已經變成現實。在座的有老朋友，也有新朋友，大家齊聚杭州，共商世界經濟發展大計。

未來兩天，我們將圍繞峰會主題，就加強宏觀政策協調、創新增長方式，更高效的全球經濟金融治理，強勁的國際貿易和投資，包容和聯動式發展，影響世界經濟的其他突出問題等議題展開討論。

8年前，在國際金融危機最緊要關頭，二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經濟拉回到穩定和復蘇軌道。這是一次創舉，團結戰勝了分歧，共贏取代了私利。這場危機，讓人們記住了二十國集團，也確立了二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的地位。

8年后的今天，世界經濟又走到一個關鍵當口?？萍歼M步、人口增長、經濟全球化等過去數十年推動世界經濟增長的主要引擎都先后進入換擋期，對世界經濟的拉動作用明顯減弱。上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產業革命尚未形成勢頭。主要經濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經濟社會帶來壓力。經濟全球化出現波折，保護主義、內顧傾向抬頭，多邊貿易體制受到沖擊。金融監管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。如何讓金融市場在保持穩定的同時有效服務實體經濟，仍然是各國需要解決的重要課題。

在這些因素綜合作用下，世界經濟雖然總體保持復蘇態勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿易和投資持續低迷等多重風險和挑戰。

二十國集團聚集了世界主要經濟體，影響和作用舉足輕重，也身處應對風險挑戰、開拓增長空間的最前沿。國際社會對二十國集團充滿期待，對這次峰會寄予厚望。我們需要通過各自行動和集體合力，直面問題，共尋答案。希望杭州峰會能夠在以往的基礎上，為世界經濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。

第一，面對當前挑戰，我們應該加強宏觀經濟政策協調，合力促進全球經濟增長、維護金融穩定。二十國集團成員應該結合本國實際，采取更加全面的宏觀經濟政策，使用多種有效政策工具，統籌兼顧財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，鞏固經濟增長基礎。應該結合制定和落實《杭州行動計劃》，繼續加強政策協調，減少負面外溢效應，共同維護金融穩定，提振市場信心。

第二，面對當前挑戰，我們應該創新發展方式，挖掘增長動能。二十國集團應該調整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側管理和供給側改革并重。今年，我們已經就《二十國集團創新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，為世界經濟開辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去，幫助世界經濟徹底擺脫復蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎。

第三，面對當前挑戰，我們應該完善全球經濟治理，夯實機制保障。二十國集團應該不斷完善國際貨幣金融體系，優化國際金融機構治理結構，充分發揮國際貨幣基金組織特別提款權作用。應該完善全球金融安全網，加強在金融監管、國際稅收、反腐敗領域合作，提高世界經濟抗風險能力。今年，我們重啟了二十國集團國際金融架構工作組，希望繼續向前推進，不斷提高有效性。

第四，面對當前挑戰，我們應該建設開放型世界經濟，繼續推動貿易和投資自由化便利化。保護主義政策如飲鴆止渴，看似短期內能緩解一國內部壓力，但從長期看將給自身和世界經濟造成難以彌補的傷害。二十國集團應該堅決避免以鄰為壑，做開放型世界經濟的倡導者和推動者，恪守不采取新的保護主義措施的承諾，加強投資政策協調合作，采取切實行動促進貿易增長。我們應該發揮基礎設施互聯互通的輻射效應和帶動作用，幫助發展中國家和中小企業深入參與全球價值鏈，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。

第五，面對當前挑戰，我們應該落實2030年可持續發展議程，促進包容性發展。實現共同發展是各國人民特別是發展中國家人民的普遍愿望。據有關統計，現在世界基尼系數已經達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關注。今年，我們把發展置于二十國集團議程的突出位置，共同承諾積極落實2030年可持續發展議程，并制定了行動計劃。同時，我們還將通過支持非洲和最不發達國家工業化、提高能源可及性、提高能效、加強清潔能源和可再生能源利用、發展普惠金融、鼓勵青年創業等方式，減少全球發展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經濟增長成果。

各位同事！

二十國集團承載著世界各國期待，使命重大。我們要努力把二十國集團建設好，為世界經濟繁榮穩定把握好大方向。

第一，與時俱進，發揮引領作用。二十國集團應該根據世界經濟需要，調整自身發展方向，進一步從危機應對向長效治理機制轉型。面對重大突出問題，二十國集團有責任發揮領導作用，展現戰略視野，為世界經濟指明方向，開拓路徑。

第二，知行合一，采取務實行動。承諾一千，不如落實一件。我們應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。今年，我們在可持續發展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。

第三，共建共享，打造合作平臺。我們應該繼續加強二十國集團機制建設，確保合作延續和深入。廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發展中國家聲音，使二十國集團工作更具包容性，更好回應各國人民訴求。

第四，同舟共濟，發揚伙伴精神?；锇榫袷嵌畤瘓F最寶貴的財富。我們雖然國情不同、發展階段不同、面臨的現實挑戰不同，但推動經濟增長的愿望相同，應對危機挑戰的利益相同，實現共同發展的憧憬相同。只要我們堅持同舟共濟的伙伴精神，就能夠克服世界經濟的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程。

各位同事！

在杭州峰會籌備過程中，中國始終秉持開放、透明、包容的辦會理念，同各成員保持密切溝通和協調。我們還舉辦了各種形式的外圍對話，走進聯合國，走進非盟總部，走進七十七國集團，走進最不發達國家、內陸國、小島國，向世界各國，以及所有關心二十國集團的人們介紹杭州峰會籌備情況，傾聽各方利益訴求。各方提出的意見和建議對這次峰會的籌備都發揮了重要作用。

我期待在接下來兩天的討論中，我們能夠集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會實現促進世界經濟增長、加強國際經濟合作、推動二十國集團發展的目標。

讓我們以杭州為新起點，引領世界經濟的航船，從錢塘江畔再次揚帆啟航，駛向更加廣闊的大海！

謝謝大家。

（新華社杭州9月4日電）