夏杰思：合作伙伴關系是啟動未來發展的關鍵杠桿

博克納

在B20基礎設施工作組的聯席主席夏杰思先生看來，政府和民營企業在基礎設施投資當中各自扮演什么角色呢？能不能推動基礎設施的發展？存在什么樣的障礙？

我們已經談到基礎設施是我們所擁有的最好的推動全球經濟增長的工具之一。基礎設施工作組今年的工作非常密集，在過去一年工作的基礎上我們做出了一些非常具有務實性的決定。

第一個衡量尺度，即在討論基礎設施的時候用哪種貨幣計值。接下來10到15年的發展，可以看到全球基礎設施投資需求的缺口，絕不僅僅是幾千萬美元，也決不是幾億美元，甚至也決不是幾十億美元，而是差幾萬億美元的需求。所以有20到25萬億美元的投資在今后15年當中需要投入到基礎設施領域當中。毫無疑問，民營企業應當發揮作用，而且也愿意發揮作用，但是與此同時，各方都要理解環境已經和4到5年前不一樣了，不確定性非常之高。有些人可能不喜歡這樣的表述，但是很多國家的主權風險大幅度提高了。今天當你到董事會要求獲得幾十億美元投資投入一個國家的基礎設施，如果投資條件不合適，很難說服董事會同意。而幾年前卻很容易。我們如何擺脫這個困境？工作組提出了五條務實性的建議，舉一個非常簡單的例子。五條當中的第三條是通過合作伙伴關系的方式去啟動私營企業和政府、銀行之間的合作伙伴關系，來啟動基礎設施項目。我們要打造基礎和條件，提供某種意義上的保險單，讓他們能夠投資到基礎設施的項目當中，能夠按時、按預算完成項目，并且去增進整個社會的福祉。

舉一個非常務實的案例，力拓已經進入了蒙古共和國市場，而且接下來50年當中，整個礦業領域的業務將占到蒙古GDP的30%到40%。我們已經在蒙古作出了投資，還需要再做50億美元的投資。目前沒有哪一個股東能夠一下拿出50億美元投資，所以我們和20家銀行組成的銀團進行接觸，包括世界銀行、亞洲發展銀行，還包括15家商業銀行，提供44億美元的投資，投入到這個國家的礦業當中。去年12月份，我們完成了項目融資，三個月已經開始正式對這個礦進行開采，這對于蒙古人民會帶來非常大的正面影響，對于中國也會帶來很好的影響，因為大部分采礦產品都會運到中國來。但是我們整整花了7年的時間才完成了項目融資。所以，展望未來，我們一方面希望推出更多的基礎設施項目，另一方面，需要結成更多的合作伙伴關系，來應對目前市場上的不確定性。合作伙伴關系是啟動未來發展的關鍵杠桿，也是成功要素之一。如果能夠做到這一點，我堅信會看到有很多基礎設施項目將在全球得到投資和發展。