防止“帶病提拔”必須壓實責任

仲祖文

選人用人，責任重于泰山。只有把責任融入選人用人全過程、銘刻在每一位領導干部心中，才能構筑起堅固的防火墻。近日，中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）。明確各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任、監督責任。從而進一步細化了選人用人責任，為加強選人用人把關增添了一道防線、再加了一把鎖。

應當說，隨著《干部任用條例》的深入貫徹落實，干部選拔任用工作不斷規范化、程序化、制度化。但干部“帶病提拔”仍時有發生，究其原因，與責任不夠明確、不能落實、難以追究有很大關系。黨的十八大以來，中央明確要求各級黨組織切實履行主體責任，在干部選拔任用工作中要發揮領導和把關作用。切實防止干部“帶病提拔”，必須將責任挺在前面，健全完善責任體系。這是全面從嚴治黨、從嚴管理干部，落實黨組織管黨治黨政治責任的必然要求。

好的制度，有的執行得好，有的執行得不好，其差別就在于責任是否落實，落實是否具體到人。《意見》明確，黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度。這是壓實選拔任用工作責任的重大舉措。“簽字”方式雖簡單，但簽下的卻是一份沉甸甸的責任，更是一份對黨和人民事業高度負責的承諾。目前，一些地方和部門探索試行這一做法，取得了良好效果。大家反映，這是一個有效、管用的好辦法，有利于強化和落實責任。

當前，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，對各級領導干部的要求更高，對選人用人工作的期待也更高。各級黨委（黨組）要牢固樹立選準用好干部是本職，發生“帶病提拔”是失職，故意隱瞞、執意提拔“帶病”干部是瀆職的意識，切實履行好主體責任。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要敢于擔當負責，從嚴從實把關；要堅持民主集中制，注意聽取各方面意見，絕不能搞“一言堂”；要堅持原則，公道正派，堅決抵制說情打招呼等不正之風。組織人事部門在選人用人上責無旁貸、義不容辭，要為黨委（黨組）選準用好干部出主意、當參謀、把好關，堅持標準條件，嚴格程序規定，嚴守紀律要求，特別要把功夫下在平時，深化對干部的日常了解。紀檢監察機關在選人用人工作上擔負著監督責任，要嚴格把關，綜合分析在執紀監督中了解掌握的干部情況，對擬提拔的人選認真甄別、“驗明正身”。

防止干部“帶病提拔”，要用好問責這把利劍。要建立健全干部“帶病提拔”問責機制，對領導不力、把關不嚴、考察不準、核查不認真，甚至故意隱瞞、執意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴肅追究相關責任人的責任。凡因干部“帶病提拔”造成惡劣影響的，連續出現或大面積出現干部“帶病提拔”情況的，要首先追究黨委（黨組）主要負責人的責任。

習近平總書記強調指出，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。同樣，只要各級黨組織和每名領導干部都把責任扛在肩上，嚴肅起來、認真起來，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭落實責任，干部“帶病提拔”問題就一定能夠得到有效解決，讓選人用人風氣清朗起來。