寧波市汛情特征分析及防御對策思考

陳望春　　金　秋　　李文杰

(浙江省寧波市水文站，浙江 寧波　315016)

?

寧波市汛情特征分析及防御對策思考

陳望春金秋李文杰

(浙江省寧波市水文站，浙江 寧波315016)

寧波地處經濟發達的沿海地區，易遭受臺風及洪澇災害的影響。隨著社會財富的聚集，災害易損性不斷增加，防汛減災形勢日益嚴峻。通過對“十二五”期間寧波市雨水情及臺風災害信息的分析，總結出近年來寧波市遭遇臺風、暴雨、干旱等極端氣候的頻率增加,年降雨量總體偏多且分布不均等特點，并從氣候、下墊面、農田種植、工程因素等方面初步進行了原因分析，最后從工程和非工程方面提出了防御特殊汛情的對策，為沿海城市的防汛減災提供借鑒。

汛情特征；防御對策；寧波市

寧波市位于我國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南臨三門灣，總面積9 365 km2，境內海域遼闊，海岸線曲折漫長，氣候濕潤多雨，遭受臺風及熱帶風暴侵襲頻繁[1]。2013年的“菲特”臺風造成寧波市直接經濟損失333億元，對寧波市產生了非常嚴重的影響。作為沿海發達城市，寧波市遭受臺風及洪澇災害的損失日趨增加，防汛減災形勢嚴峻。

1　汛情概況

1.1降雨量年際變化加大及暴雨強度增加

2011～2015年間，降雨量普遍偏多。2012、2015年分別為有水文記錄(1956年)以來的歷史最大值和次大值。年降雨量偏差加大，2000年后，年降雨量距多年平均的幅度增大13%。圖1為寧波市1980～2015年雨量變化圖。

圖1　寧波市1980～2015年雨量變化

據姚江大閘站1980～2015年降水量統計，年最大場次暴雨占全年比重由1980～1999年的9%提升到2009年以來的12%。暴雨強度的增加，使得洪澇災害進一步加劇。

1.2臺風雨量增加，洪水風險增大

1990～2010年，寧波市臺風過程面雨量達200 mm以上的僅6次，而2011～2015年則出現了4次。2013年“菲特”臺風期間，全市面平均雨量達403 mm。

臺風降雨量增大，導致發生大洪水的不利組合條件同時出現的概率提高。2013年“菲特”臺風期間，姚江和奉化江流域就分別遭遇了100 a和50 a一遇的大洪水，這在20世紀以前的數次臺風中較為少見。

1.3造成嚴重災害的臺風數量增加

1949～2010年，影響寧波市的臺風個數平均每年2.56個，2011～2015年上升到平均每年2.8個，其中造成嚴重損失的由平均每年0.46個增加到平均每年0.8個，洪澇災害損失達489億元。“菲特”臺風造成的直接經濟損失達334億元。表1為“十二五”期間對寧波有重要影響的臺風特征表。

表1　“十二五”期間對寧波有重要影響的臺風特征

(3) 完成5個體系的建設：① 編制城市洪水風險圖，完善預警及指揮系統；② 對易發洪水區域的土地以及建筑物等進行統一規劃和管理； ③建立防汛救災指揮系統，加強防災物資儲備及搶險隊伍建設；④建立洪泛區洪水保險制度[3]；⑤開展海綿城市建設，提高水面率，限制地坪，降低徑流系數。

[1]寧波市水利志編纂委員會.寧波市水利志[M].北京：中華書局，2005.

[2]寧波市水利水電規劃設計研究院. 甬江流域防洪治澇規劃[R]. 寧波：寧波市水利水電規劃設計研究院，2011.

[3]浙江省水利水電勘測設計院. 寧波市新一輪城市總體規劃下城市防洪排澇治理思路及對策研究[R]. 杭州：浙江省水利水電勘測設計院，2015.

(編輯：唐湘茜)

1.4福建中北部登陸的臺風對寧波的影響

福建中北部登陸的臺風，其外圍云系與冷空氣往往在寧波市上空發生相持，并造成持續性強降雨，引發嚴重的洪澇災害。“菲特”和“杜鵑”臺風就是如此。

1.5海平面抬升導致潮位升高

近10 a來，海平面呈現略微上升的趨勢。沿海代表潮位站鎮海站2000年以前多年平均潮位為0.27 m，2000～2014年則為0.31 m。潮位上升減弱了河道泄水能力，加大了洪澇災害的壓力。圖2示出了寧波沿海代表潮位站歷年平均潮位變化。

圖2　寧波沿海代表潮位站歷年平均潮位變化

2　原因分析

2.1特定的氣候、地形地貌

近年來，全球氣候異常，極端天氣現象頻發。據國家氣候中心監測數據顯示，2005年至今為厄爾尼諾現象多發周期。該現象使得全球大氣環流發生變化，致使全球各地出現極端異常天氣。

寧波市陸域海岸線長達791.5 km，西南多高山。臺風氣流受地形的抬升作用導致雨量特別大，由此形成的山洪直瀉中部平原，下游受潮水頂托，排水不暢。“風、暴、潮”三碰頭極端天氣過程造成的災害越來越嚴重。

2.2城市化進程

城市面積不斷擴大，如甬江流域城市面積從規劃編制時的291 km2增加到目前的364 km2，新增25.1%。到2020年還將增加至530 km2。城市化進程占用了大量水田及低洼地被，使得徑流系數加大，匯流時間變短，蓄澇區減少，從而導致洪澇災害大大增加。如2005年麥莎臺風與2012年海葵臺風，暴雨量均為150 mm左右，但2012年海葵期間干流的水位比麥莎期間高出0.4～0.7 m；2015年“燦鴻”臺風的雨量為10 a一遇，而產生的洪水則達到20 a一遇。

2.3蓄澇耐淹能力下降

由于大量小河道、支流、河漕被填沒，全市水面面積不斷減少，平原河網蓄滯洪能力不斷削弱。此外，水田面積從規劃編制時的689 km2減至目前的580 km2，減少15.9%，蔬菜、瓜果、茶葉、竹筍、花卉苗木得以顯著發展，使得滯蓄洪能力以及耐內澇能力不斷減弱。

2.4防洪排澇工程能力不足

寧波已有大中型水庫控制流域面積僅占山區面積的1/3，且防洪庫容偏小；平原骨干河道行洪防潮能力不足；小流域治理進度相對較慢。

城市管道排水能力僅0.5～3 a一遇，一下雨就出現“看海效應”，遇天文大潮則澇水災害更加嚴重。

3　對策建議

按照“疏控結合、以疏為主、蓄泄兼顧、洪澇兼治”的原則，實行“上蓄(分洪、滯蓄)、外擋、中疏、下排”的治理方針[2]，依照人與自然和諧發展和維護河流健康生命的理念，妥善安排洪水出路，合理調蓄雨洪和控制河網水位，具體如下。

(1) 加強水庫、堤防建設，加強河道、涵閘、泵站排水能力建設，充分發揮水利工程防災減災效益。

(2) 開展大中型水庫、涵閘、泵站等工程的防洪排澇聯合調度研究，充分挖掘已建工程的防洪能力。

2016-05-06

陳望春，男，浙江省寧波市水文站，高級工程師.

1006-0081(2016)08-0025-02

TV87

A