公共圖書館提升服務效能的途徑研究

◎姚曉鷺

公共圖書館提升服務效能的途徑研究

◎姚曉鷺

公共圖書館對自身使命的履行程度是其服務效能的一大體現。現如今，應公共文化服務體系的最新要求，公共圖書館提升其自身服務效能已經成為必然趨勢。用服務效能代替服務效益可對公共圖書館進行更加全面的評價。本文便將從四個影響公共圖書館服務效能的因素展開分析，對提升公共圖書館的服務效能的途徑進行分析研究。

公共圖書館 服務效能 途徑研究

為保障人民群眾基本文化權益，黨的十八大報告中對公共文化服務體系的完善提出了新的要求，即“提高服務效能”。將提升公共圖書館的服務效能作為其最新的任務，不僅符合公共圖書館服務普遍均等的本質，也為政府對公共圖書館進行考核與評價提供了重要指標。因此，公共圖書館必須為提升服務效能而對其影響因素、提升途徑進行綜合分析、深入探討，以達到真正提升服務效能的效果。

一、公共圖書館服務效能

服務效能中的“效能”包括能力、效率等多種要素，對公共圖書館而言，其目的與普通企業對利潤的追求大不相同，公共圖書館為了更好地實現普遍均等的服務而提升服務效能，以此來整體提高人民群眾的科學文化素質，進而致力于實現社會發展。可見，公共圖書館的服務效能是圖書館的硬件條件，如館內設施、文獻資源等，與軟件條件之間通過合理的布局策劃、資源組合后能為大眾提供均等化的專業的服務，總結起來便是公共圖書館使命的履行程度。

二、提升公共圖書館服務效能的途徑研究

影響公共圖書館服務效能的因素復雜多樣，唯有從不同的指標進行全方面綜合的判定才能反映出圖書館服務效能的真實情況。本文中便將重要的因素分為四個類別：法治環境、服務體系、專業策劃與管理水平，并且將從不同方面進行分析，提出相關的服務效能提升途徑。

（一）完善法治環境

形成服務能力的前提條件便是法治環境。公共圖書館是民主社會的一種制度安排，承擔著為人民群眾提供均等、專業的服務，滿足人民需求的職責，然而在我國并沒有公共圖書館的專門法律來明確規定這一職責。因此，欲提高公共圖書館的服務效能，必須先完善公共圖書館的法治環境。21世紀以來，我國在完善法治環境方面做出了一定的努力，2009年開始開展《公共圖書館法》立法支撐研究，但是其頒布至今仍未得到落實。而為了彌補《公共圖書館法》的缺失帶來的不利影響，2010年開展了“創建國家公共文化服務體系示范區”的活動，一定程度上對公共圖書館服務效能的提升起到了一定促進作用。可見，完善法治環境是提升公共圖書館服務效能的有力保障。

（二）構建全面的服務體系

公共圖書館的場館建設對其服務效能有著重要影響。場館建設中的場地選擇、內部規劃與功能安排等，不僅需要控制在一定建設成本之內，還需要實現良好的履行使命、服務大眾的目的，因此場館的建設是提升服務效能的基礎。另一方面，能否為讀者提供專業便捷的服務還與讀者對圖書館的利用情況有關，如讀者去圖書館需要花費的時間與交通費用等。因此，為了提高公共圖書館的服務效能，應使圖書館的服務體系更加完善，在考慮圖書館自身成本與效益的同時，關注讀者利益。尋找讀者最低成本的服務模式，構建全面的服務體系，從而達到培養讀者利用圖書館的習慣，最大化提高圖書館的服務效能。其中總分館制布局科學，實現了普遍均等服務并有效提高了服務效能。因此，建設總分館是提升公共圖書館服務效能的一大途徑。

（三）提高策劃專業性

公共圖書館在履行使命時不可避免地需要運用自身優勢進行專業策劃，展現自身獨特的服務性質。在辦館理念、服務項目的策劃以及具體的服務中，專業策劃都體現出至關重要的作用。辦館理念影響著公共圖書館被人民群眾接受的程度，服務上的策劃影響著讀者再次利用圖書館的幾率以及次數，這些對公共圖書館的服務效能都有影響。因此，專業策劃十分重要。如蘇州圖書館的10個百分計劃便是一個十分成功的專業策劃實例，大大提升了其服務效能。可見，提高策劃的專業性是公共圖書館提高服務效能的又一途徑。

（四）提高管理水平

由于公共圖書館的公共性，管理者常會忽視對圖書館成本以及效率的管理，導致提供服務需要的經費增多，這便影響了公共圖書館服務效能的提升。因此，提高圖書館的管理水平勢在必行。圖書館的管理者本身便是一個寶貴資源，其具有的管理能力、責任心等對服務效能都有著不可忽視的影響。因此，公共圖書館的管理者需要提高管理決策能力，善于合理利用新技術來致力于實現服務效能的提高。

三、結語

公共圖書館服務效能的提高是圖書館與政府雙方面的責任，圖書館在主動提升服務效能的同時，政府需要為其提供增強服務能力的條件，來實現公共圖書館服務效能的真正提高。

［1］王明芳.實施《公共圖書館服務規范》發揮公共圖書館服務效能［J］.中文信息，2013（07）.

［2］文曉云.務實創新提升公共圖書館服務效能——靈川縣圖書館免費服務紀實［J］.教育觀察（上旬），2013（01）.

（責任編輯 宋倩）

姚曉鷺，女，大專，公主嶺市科技館，館員，研究方向：圖書館學）