5A級景區(qū)的紅與黑

暢婉潔

有了金字招牌，如果不能解決好管理弱化、服務(wù)退化、設(shè)施老化、環(huán)境惡化等嚴重問題，得不到游客認可，金字招牌自然也可能被摘掉。

8月3日，國家旅游局通報，湖南5A橘子洲旅游區(qū)和重慶5A神龍峽景區(qū)存在嚴重問題，給予摘牌。嚴重警告安徽省安慶市天柱山風景區(qū)、福建省南平市武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)3家5A級景區(qū)。

8月25日，國家旅游局繼續(xù)下發(fā)通知，決定以5A、4A級景區(qū)為重點，對全國旅游景區(qū)進行集中整治。對存在問題的景區(qū)，將作出嚴肅處理，包括取消一批問題突出的5A、4A級景區(qū)資格。

據(jù)資料顯示，全國A級景區(qū)6000多家，其中5A級旅游景區(qū)共有200多家。隨著5A級景區(qū)退出機制的建立，對其他A級景區(qū)也起到強大的震懾作用，5A級景區(qū)的數(shù)量雖然逐年增長，但近兩年的增長幅度卻有所下降，“重申報”的現(xiàn)象有所緩解。

“摘牌就是死亡。”一位景區(qū)負責人對《民生周刊》的記者說。

安全是重中之重

在本次國家旅游局的通報中，首先指出的就是橘子洲景區(qū)存在安全隱患，通報中指出“旅游安全巡查服務(wù)缺失”“無安全管理人員制止或提示”“景區(qū)有明確禁煙標志，但吸煙者隨處可見，未見工作人員提醒制止”等問題。

安全隱患也是神龍峽景區(qū)被取消5A資質(zhì)的重要問題之一。通報中稱，漂流作為神龍峽景區(qū)主要旅游項目，對游客沒有進行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設(shè)置安全防護設(shè)施。神龍峽旅游開發(fā)有限公司的工作人員表示，景區(qū)從8月4日開始實施閉園整改，“在漂流項目候漂處設(shè)置了LED顯示屏，錄制了漂流安全設(shè)施佩戴示范和漂流注意事項演示視頻，在漂流道沿線和步游道重點地段增加了39塊安全警示標識牌，增配專職護漂安全員12人。同時也對人行道、引導牌、圍欄、斑馬線等安全防護設(shè)施進行了增設(shè)和修補。”

在2015年，很多景區(qū)就因為安全隱患問題被警告，例如河北安新白洋淀景區(qū)即被指出安全警示標識不足。白洋淀相關(guān)工作人員表示，在進行進一步的整改，“安新白洋淀景區(qū)投資420萬元對景區(qū)內(nèi)外標識標牌系統(tǒng)重新設(shè)計和更換，并且在通往景區(qū)的旅游公路沿線以及景區(qū)內(nèi)部新建、改建旅游廁所20余座，新增、替換300多個分類垃圾桶，并對170余艘人力船頂棚和外立面進行具有地方特色的統(tǒng)一美化。”

至今，全國已有12家5A級景區(qū)被摘牌或警告整改。安全隱患嚴重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴重缺失、旅游秩序混亂等等，都是這些景區(qū)所存在的問題，而安全問題是檢驗標準之中的重中之重。

服務(wù)好，才是真的好

與撤牌截然相反的是，通報中也新批準了6家5A級景區(qū)。云南省保山市騰沖火山熱海旅游區(qū)是其中的一家，這也是云南滇西首個5A級旅游景區(qū)。

“如果地上有煙頭，我們要求15分鐘之內(nèi)必須有清潔人員來清理。每個廁所都配有專職人員來打掃，每隔半個小時打掃一次。”云南騰沖火山熱海投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理孫延安對《民生周刊》記者說。騰沖火山熱海旅游區(qū)是國家地質(zhì)公園，是云南省八大省級旅游度假區(qū)之一。火山熱海5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作自2012年1月正式啟動以來，先后投入資金4.7億元，圍繞溫泉文化、地質(zhì)文化、休閑養(yǎng)生主題，改造提升了火山熱海景點的兩個游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、標識標牌、旅游廁所等。

今年1至10月，景區(qū)共接待游客86萬人次，平均日接待游客近5000人。“進去之前還是4A，出來以后就是5A了。”一位游客在火山熱海游覽結(jié)束后興奮地說。

和騰沖火山熱海同時入選的5A景區(qū)中，很多都在廁所革命上下了功夫。江蘇省連云港市花果山景區(qū)相關(guān)工作人員表示，他們在廁所的更新?lián)Q代方面花費了非常多的精力，“我們投入了800余萬元，去年重新建設(shè)的3個廁所和今年改建的幾個舊廁所都達到3A級標準。”崀山景區(qū)更投入3500萬元為廁所提質(zhì)。孫延安告訴記者，景區(qū)每座廁所都實行專人管理，定時清掃和檢查，并配備洗手液、干手器、廁紙等物品，“我們的廁所還獲得了‘云南省景區(qū)優(yōu)秀旅游廁所和‘云南省景區(qū)特色旅游廁所稱號。”

國家旅游局的通報中，對這6家新的5A景區(qū)滿足申請的條件概括為：“景區(qū)廁所革命力度大、市場秩序總體良好、安全保障措施有力、旅游扶貧效果明顯”。隨著文明程度的提升，對景區(qū)品質(zhì)的要求越來越高。如果要吸引游客，必須要進行全方位的提升，擁有景區(qū)自身的核心吸引力。

創(chuàng)牌不易，更需護牌

國家旅游局相關(guān)負責人表示，旅游景區(qū)是旅游活動的重要場所，是各類旅游設(shè)施、旅游服務(wù)和旅游吸引物的主要聚集地，更是旅游消費的主要發(fā)生地。

對旅游景區(qū)來說，創(chuàng)牌不易，更需護牌。捧回牌子后，不能只顧拿著5A級金字招牌當“搖錢樹”，而應(yīng)以品質(zhì)的保證兌現(xiàn)5A級的承諾。此次國家旅游局所委托的第三方專家組在進行獨立暗訪調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，景區(qū)亂象集中表現(xiàn)在管理和服務(wù)方面。如“安全隱患嚴重”“環(huán)境衛(wèi)生差”“旅游服務(wù)功能嚴重退化”等。那么，摘牌就是順理成章的。

“重申報、輕維護”，是大多數(shù)5A級景區(qū)的通病。5A不僅意味著聲譽，更代表相應(yīng)的責任，景區(qū)內(nèi)的項目，也必須達到5A要求。5A景區(qū)的殊榮，并不是一勞永逸的，后續(xù)的運營和管理還要繼續(xù)做好。

個別5A級景區(qū)被摘牌，也給所有旅游景區(qū)再次敲響警鐘。旅游景區(qū)在創(chuàng)牌之后，應(yīng)該積極護牌、強牌。有了金字招牌，如果不能解決好管理弱化、服務(wù)退化、設(shè)施老化、環(huán)境惡化等嚴重問題，得不到游客認可，金字招牌自然也可能被摘掉。