淺論建筑工程造價審計的幾點思考

易文俊

天健工程咨詢有限公司

淺論建筑工程造價審計的幾點思考

易文俊

天健工程咨詢有限公司

近年來，我國建筑業處于高速發展時期，2013年，全國建筑業總產值突破十萬億關卡，達到117734億元，建筑業固定資產投資達到3252.8億元，同比增長42.9%，如此龐大的投資規模，必須有完善的審計制度，才能保障各方的利益，才能更好的促進建筑業的持續健康發展。因此，探討如何加強建筑工程造價審計工作具有重要的現實價值。論文網 http://www.xzbu.com/3/view-3509588.ht

建筑工程；造價；審計

一、建筑工程造價審計的基本途徑

建筑工程造價審計，是指根據建筑工程設計圖紙等相關資料，對預算（決算、結算）書進行審計，以此作為建筑工程各項決策的參考依據。從當前建筑工程造價審計的基本情況來看，主要有3種審計方式，且在實踐中可能存在3種審計并存的現象，共同構筑一個完善的審計體系。

1.投資主體內部審計

投資主體內部審計是指投資方內部的審計部門開展審計活動，在這種審計模式下，審計人員與投資方的利益完全一致，并且對建筑項目的了解程度更深，這既可以避免審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格，又可以通過審計更好的了解工程建設的基本情況，從而為強化工程管理提供了便利。

2.建筑承包單位內部審計

對于建筑承包單位而言，對工程造價進行內部審計是一個必然的過程。一方面，這種審計可以幫助承包單位真實、準確的了解整個工程的成本結構，從而為成本節約奠定基礎。另一方面，這種審計可以更為科學的幫助建筑承包商編制預算書，對于提高中標概率具有不可忽視的作用，而對于合理的編制結算書，弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。

3.社會中介機構審計

社會中介機構審計一般是指中介機構接受投資方的委托開展審計活動。社會中介機構如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業人才，且長期開展工程造價審計工作，從而具有豐富的實踐經驗，能夠發現工程造價中隱藏的一些問題，對于提高審計質量，降低審計成本具有重要的意義。

二、建筑工程造價審計存在的主要問題

建筑工程造價審計不僅涉及到多個主體，而且審計的專業性較強，持續時間較長，因而加大了審計的難度。從實踐來看，建筑工程造價審計主要面臨兩個方面的挑戰。

1.審計技巧有待加強

首先，審計方法運用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等，在審計過程中，部分審計人員過多的采用全面審核法，依托設計圖紙重新計數工程量，而比較審核法等審計方法由于技巧性相對較強，且容易被認為是“偷工減料”的審計，在審計過程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計的成本，降低了審計效率。其次，審計重點不突出，工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計，工程定額套是否準確的審計，工程計價、取費是否科學的審計，但審計應該突出重點，部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計，而其他方面有所忽視，部分審計人員則對每一項內容都進行全面審計，沒有突出重點，增加了審計的工作量。

2.審計管理有待加強

首先，審計準備不足，主要表現在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料，缺乏對現場的勘察和測量，從而使得審計人員缺乏感性認識，在審計過程中會“想當然”的進行審計，或者“生搬硬套”的利用工程造價軟件進行審計，降低了審計質量。其次，審計過程管理有待加強，主要表現在由于審計過程涉及到多個環節，且參與人員數量較多，甚至某些環節需要多個主體的參與才能完成，如現場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參與才能完成，且為室外作業，從而使得審計過程管理難度大。再次，審計結果的管理有待加強，一方面，部分審計單位在審計過程中保密意識不強，容易將審計結果泄露，從而給審計工作帶來了挑戰，如對于預算審計，其結果會被用于招投標工作，如果泄露審計結果則會影響招投標的公平性。另一方面，由于大多數工程項目都會進行二審乃至三審，如何充分尊重并利用上一次審計結果，降低審計成本，還需進一步探討。

三、加強建筑工程造價審計的對策建議

加強建筑工程造價審計，可以從規范操作，嚴格質量控制，提高工作效率三個方面著手。

1.以規范操作為中心改善審計工作

首先，要規范工程造價審計流程，在審計過程中，要參照《建設項目工程結算編審規程》等相關規章制度，在審計開始之前，要熟悉建筑工程的基本情況，在審計過程中，要嚴格根據建筑設計、施工、現場簽證等相關資料開展審計工作，避免隨意、主觀性的審計，在審計結束后，要按照相關規定對資料進行移交保管，避免審計泄密。其次，要完善審計管理制度，如要完善對審計人員的管理，如規定審計人員不能單獨與工程承包方接觸等。再次，要科學的選擇審計方法，要根據建筑工程的基本情況選擇審計方法，如對于工程量小的選取全面審核法，對于工程量大的選取重點審核法等。

2.以質量控制為中心改善審計工作

首先，要建立完善的質量管理體系，要明確審計責任，對一審（二審）審計結果與最終審計結果差額超過一定額度的，要給予懲罰，對審計結果與最終結果相差不大的，可以給予一定的獎勵，以此來調動審計人員的積極性。其次，要強化對審計人員的培訓提高審計工作質量，一方面，單位內部要開展各種培訓活動，如組織審計人員共同探討審計中的疑難問題，另一方面，要積極與中介機構、高校等外部單位合作，利用外部力量來開展培訓工作。

3.以工作效率為中心改善審計工作

首先，要積極利用信息化手段開展工程造價審計，一方面，審計部門要積極引進、更新工程造價軟件，并幫助審計人員掌握軟件使用方法，另一方面，要積極利用工程造價相關網站來輔助審計，如全國和各省都基本建立了工程造價信息網，可以利用其中的最新造價信息輔助審計工作。其次，在審計過程中要樹立成本、效率觀念，要按照審計的工作量，規定某一建筑工程的審計時間，從而“倒逼”審計人員集中精力，有效的開展審計活動，間接達到改善審計工作的目標。

［1］郭妍.建筑工程造價審計方法的探討［J］.中國科技投資，2012（18）:146.

［2］徐慧光，張海紅.對建筑工程造價審計若干問題的思考［J］.經營管理者，2010（06）:176.