淺論建筑工程造價審計的幾點思考

易文俊

天健工程咨詢有限公司

淺論建筑工程造價審計的幾點思考

易文俊

天健工程咨詢有限公司

近年來，我國建筑業(yè)處于高速發(fā)展時期，2013年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值突破十萬億關(guān)卡，達到117734億元，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資達到3252.8億元，同比增長42.9%，如此龐大的投資規(guī)模，必須有完善的審計制度，才能保障各方的利益，才能更好的促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，探討如何加強建筑工程造價審計工作具有重要的現(xiàn)實價值。論文網(wǎng) http://www.xzbu.com/3/view-3509588.ht

建筑工程；造價；審計

一、建筑工程造價審計的基本途徑

建筑工程造價審計，是指根據(jù)建筑工程設(shè)計圖紙等相關(guān)資料，對預算（決算、結(jié)算）書進行審計，以此作為建筑工程各項決策的參考依據(jù)。從當前建筑工程造價審計的基本情況來看，主要有3種審計方式，且在實踐中可能存在3種審計并存的現(xiàn)象，共同構(gòu)筑一個完善的審計體系。

1.投資主體內(nèi)部審計

投資主體內(nèi)部審計是指投資方內(nèi)部的審計部門開展審計活動，在這種審計模式下，審計人員與投資方的利益完全一致，并且對建筑項目的了解程度更深，這既可以避免審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格，又可以通過審計更好的了解工程建設(shè)的基本情況，從而為強化工程管理提供了便利。

2.建筑承包單位內(nèi)部審計

對于建筑承包單位而言，對工程造價進行內(nèi)部審計是一個必然的過程。一方面，這種審計可以幫助承包單位真實、準確的了解整個工程的成本結(jié)構(gòu)，從而為成本節(jié)約奠定基礎(chǔ)。另一方面，這種審計可以更為科學的幫助建筑承包商編制預算書，對于提高中標概率具有不可忽視的作用，而對于合理的編制結(jié)算書，弱化投資方與建筑承包方的差異具有重要的價值。

3.社會中介機構(gòu)審計

社會中介機構(gòu)審計一般是指中介機構(gòu)接受投資方的委托開展審計活動。社會中介機構(gòu)如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業(yè)人才，且長期開展工程造價審計工作，從而具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠發(fā)現(xiàn)工程造價中隱藏的一些問題，對于提高審計質(zhì)量，降低審計成本具有重要的意義。

二、建筑工程造價審計存在的主要問題

建筑工程造價審計不僅涉及到多個主體，而且審計的專業(yè)性較強，持續(xù)時間較長，因而加大了審計的難度。從實踐來看，建筑工程造價審計主要面臨兩個方面的挑戰(zhàn)。

1.審計技巧有待加強

首先，審計方法運用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等，在審計過程中，部分審計人員過多的采用全面審核法，依托設(shè)計圖紙重新計數(shù)工程量，而比較審核法等審計方法由于技巧性相對較強，且容易被認為是“偷工減料”的審計，在審計過程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計的成本，降低了審計效率。其次，審計重點不突出，工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計，工程定額套是否準確的審計，工程計價、取費是否科學的審計，但審計應(yīng)該突出重點，部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計，而其他方面有所忽視，部分審計人員則對每一項內(nèi)容都進行全面審計，沒有突出重點，增加了審計的工作量。

2.審計管理有待加強

首先，審計準備不足，主要表現(xiàn)在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料，缺乏對現(xiàn)場的勘察和測量，從而使得審計人員缺乏感性認識，在審計過程中會“想當然”的進行審計，或者“生搬硬套”的利用工程造價軟件進行審計，降低了審計質(zhì)量。其次，審計過程管理有待加強，主要表現(xiàn)在由于審計過程涉及到多個環(huán)節(jié)，且參與人員數(shù)量較多，甚至某些環(huán)節(jié)需要多個主體的參與才能完成，如現(xiàn)場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參與才能完成，且為室外作業(yè)，從而使得審計過程管理難度大。再次，審計結(jié)果的管理有待加強，一方面，部分審計單位在審計過程中保密意識不強，容易將審計結(jié)果泄露，從而給審計工作帶來了挑戰(zhàn)，如對于預算審計，其結(jié)果會被用于招投標工作，如果泄露審計結(jié)果則會影響招投標的公平性。另一方面，由于大多數(shù)工程項目都會進行二審乃至三審，如何充分尊重并利用上一次審計結(jié)果，降低審計成本，還需進一步探討。

三、加強建筑工程造價審計的對策建議

加強建筑工程造價審計，可以從規(guī)范操作，嚴格質(zhì)量控制，提高工作效率三個方面著手。

1.以規(guī)范操作為中心改善審計工作

首先，要規(guī)范工程造價審計流程，在審計過程中，要參照《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度，在審計開始之前，要熟悉建筑工程的基本情況，在審計過程中，要嚴格根據(jù)建筑設(shè)計、施工、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料開展審計工作，避免隨意、主觀性的審計，在審計結(jié)束后，要按照相關(guān)規(guī)定對資料進行移交保管，避免審計泄密。其次，要完善審計管理制度，如要完善對審計人員的管理，如規(guī)定審計人員不能單獨與工程承包方接觸等。再次，要科學的選擇審計方法，要根據(jù)建筑工程的基本情況選擇審計方法，如對于工程量小的選取全面審核法，對于工程量大的選取重點審核法等。

2.以質(zhì)量控制為中心改善審計工作

首先，要建立完善的質(zhì)量管理體系，要明確審計責任，對一審（二審）審計結(jié)果與最終審計結(jié)果差額超過一定額度的，要給予懲罰，對審計結(jié)果與最終結(jié)果相差不大的，可以給予一定的獎勵，以此來調(diào)動審計人員的積極性。其次，要強化對審計人員的培訓提高審計工作質(zhì)量，一方面，單位內(nèi)部要開展各種培訓活動，如組織審計人員共同探討審計中的疑難問題，另一方面，要積極與中介機構(gòu)、高校等外部單位合作，利用外部力量來開展培訓工作。

3.以工作效率為中心改善審計工作

首先，要積極利用信息化手段開展工程造價審計，一方面，審計部門要積極引進、更新工程造價軟件，并幫助審計人員掌握軟件使用方法，另一方面，要積極利用工程造價相關(guān)網(wǎng)站來輔助審計，如全國和各省都基本建立了工程造價信息網(wǎng)，可以利用其中的最新造價信息輔助審計工作。其次，在審計過程中要樹立成本、效率觀念，要按照審計的工作量，規(guī)定某一建筑工程的審計時間，從而“倒逼”審計人員集中精力，有效的開展審計活動，間接達到改善審計工作的目標。

［1］郭妍.建筑工程造價審計方法的探討［J］.中國科技投資，2012（18）:146.

［2］徐慧光，張海紅.對建筑工程造價審計若干問題的思考［J］.經(jīng)營管理者，2010（06）:176.