愛(ài)灑雪域高原
——陜西對(duì)口支援西藏阿里地區(qū)回顧

本刊記者/韋元山

愛(ài)灑雪域高原
——陜西對(duì)口支援西藏阿里地區(qū)回顧

本刊記者/韋元山

俯瞰雪域高原

西藏阿里地區(qū)平均海拔達(dá)4500多米，是喜馬拉雅山脈、岡底斯山脈等山脈相聚的地方，被稱之為"萬(wàn)山之祖"，同時(shí)這里也是雅魯藏布江、印度河、恒河的發(fā)源地，故又稱為"百川之源"。這里充滿神秘色彩，令人神往。也許，你對(duì)阿里的第一印象是畢淑敏，“神山”岡仁波齊、“圣湖”瑪旁雍錯(cuò)以及古格王朝遺址……

2015年8月25日，黨中央召開了第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)近平總書記對(duì)今后西藏的工作做了重要講話。2015年也是陜西省對(duì)口支援西藏阿里地區(qū)的第21個(gè)年頭，阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

1994年7月，黨中央第三次西藏工作座談會(huì)確定陜西省對(duì)口支援西藏阿里地區(qū)。20多年來(lái)，陜西共援建阿里地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目160多個(gè)，援助資金9.27億元。阿里地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)27%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)13%和12%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公路通車總里程突破1萬(wàn)公里，獅泉河5000千瓦光伏電站投入運(yùn)行，廣播電視覆蓋率達(dá)到96%，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。我省堅(jiān)持以延安精神為指引，把阿里地區(qū)作為陜西的第十一個(gè)市對(duì)待，持之以恒做好援藏工作，有力地促進(jìn)了阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

冬季的獅泉河鎮(zhèn)

獅泉河鎮(zhèn)的陜西路街道

援藏干部張宇生前在昆莎鄉(xiāng)檢查牧草生長(zhǎng)情況

援藏干部與噶爾新村牧民一起收割苜蓿

援藏大夫?yàn)椴孛褡霭變?nèi)障手術(shù)前的檢查

援建的阿里地區(qū)中心血站

加強(qiáng)組織保障

成立援藏前方工作協(xié)調(diào)小組建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制

20多年來(lái)，省委、省政府積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院援藏工作會(huì)議精神，多次強(qiáng)調(diào)援藏工作是中央交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。2014年7月，時(shí)任省委書記趙正永還帶隊(duì)親赴阿里地區(qū)，檢查指導(dǎo)陜西援藏工作，加大援藏工作的力度。

為了加強(qiáng)援藏工作組織領(lǐng)導(dǎo)，1994年8月，省委常委會(huì)決定成立了以主管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省委組織部和省發(fā)展改革委分別設(shè)立援藏干部辦公室和項(xiàng)目建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。為進(jìn)一步做好援藏工作，加強(qiáng)與阿里地區(qū)的溝通合作，2012年，經(jīng)省政府同意成立了援藏前方工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)同阿里地區(qū)黨委、行署的溝通，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，謀劃援建項(xiàng)目。

阿里地區(qū)夏季草原

來(lái)自陜北的紫花苜蓿種植基地

根據(jù)阿里地區(qū)實(shí)際需要，省發(fā)展改革委員會(huì)同阿里地區(qū)行署編制完成了《陜西省“十二五”對(duì)口支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以干部人才援助為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，安排社會(huì)民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、干部人才援藏和深化合作交流等六大類32個(gè)重大項(xiàng)目。2015年9月初，省委召開常委會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，并制定出10項(xiàng)措施：一是認(rèn)真總結(jié)“十二五”、精心策劃“十三五”援藏工作；二是以農(nóng)業(yè)、旅游為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是以改善農(nóng)牧民居住條件為重點(diǎn)著力保障民生；四是加大教育、醫(yī)療援藏力度；五是搞好就業(yè)扶持力度；六是加強(qiáng)人員交往交流；七是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，做好國(guó)防、維穩(wěn)工作；八是深化人才援藏工作；九是加強(qiáng)涉藏事務(wù)管理和人員服務(wù)；十是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成援藏工作力度。

援藏干部王斌在改則縣察布鄉(xiāng)駐村

援藏工作隊(duì)向阿里地區(qū)政協(xié)委員贈(zèng)書

阿里地區(qū)藍(lán)天碧水的自然風(fēng)光

立足民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展

21年援建160多個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投資超9億元

20多年來(lái)，陜西共援建阿里地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目160多個(gè)，援助資金9.27億元，以“安居工程”、西藏中學(xué)為標(biāo)志的一批重大工程、重大項(xiàng)目相繼完成。累計(jì)援建和配套實(shí)施農(nóng)牧民安居工程2243戶。如座落在中印邊境線上的噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)典角村，佇立著22戶漢藏結(jié)合的新式兩層樓房，都是陜西投資1270萬(wàn)元援建的“典角邊境示范村”項(xiàng)目，已成為“西藏一流、阿里第一”的標(biāo)志性工程。普蘭縣孔雀河防洪堤工程是阿里地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)生態(tài)項(xiàng)目，總投資1090萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于孔雀河流域的水土保持、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境起到了積極作用。

阿里的藏野驢（高寶軍 攝）

援助的普蘭農(nóng)業(yè)示范園

援藏干部初到阿里地區(qū)時(shí)在機(jī)場(chǎng)留影

針對(duì)阿里地區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)亟待提高、缺少學(xué)科帶頭人、醫(yī)療隊(duì)伍斷層現(xiàn)象嚴(yán)重、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)困難等問(wèn)題，從省直系統(tǒng)和西安、寶雞等6市抽調(diào)臨床、醫(yī)技、護(hù)理等專業(yè)技術(shù)骨干，組建了5批共39人的援藏醫(yī)療隊(duì)，對(duì)口支援阿里地區(qū)和縣級(jí)醫(yī)院，幫助其開展適宜技術(shù)，建立特色科室，開展受援醫(yī)院中長(zhǎng)期專業(yè)技術(shù)人員在職培訓(xùn)，幫助受援醫(yī)院培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立專業(yè)學(xué)科5個(gè)，接收阿里地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作者來(lái)陜進(jìn)修學(xué)習(xí)9批47人，對(duì)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)骨干手把手教技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，規(guī)范操作流程，攻克技術(shù)難題。派出專家組赴阿里篩查、確診兒童先天性心臟病病例，對(duì)篩查出的9名先天性心臟病兒童，在第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院成功進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)或介入治療。

21年累計(jì)資助阿里地區(qū)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)，區(qū)域能力建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，在陜西組織農(nóng)牧技術(shù)、科技管理等培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)70余人次。例如“抗冰川棘豆疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，由陜西楊凌大農(nóng)生物技術(shù)有限公司研制開發(fā)抗“苦馬豆素”毒素疫苗，每年為阿里地區(qū)畜牧業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000萬(wàn)元。

為改善西藏學(xué)生在西安上學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，在西安市浐灞生態(tài)區(qū)建了一所西藏中學(xué)，規(guī)模為800人，18個(gè)班，投資1. 87億元。學(xué)校名稱確定為浐灞一中，在校學(xué)生500多名，其中藏族學(xué)生400多名，設(shè)13個(gè)教學(xué)班。2012年10月學(xué)校建成投用，西藏班學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了吃、住、行、醫(yī)療及社會(huì)實(shí)踐的全免費(fèi)。

阿里地區(qū)首府獅泉河鎮(zhèn)

碧水藍(lán)天中的海鷗

古格王朝遺址

不斷創(chuàng)新工作方法

干部人才引領(lǐng)堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合

20多年來(lái)，先后選派了7批211名優(yōu)秀干部赴藏工作（黨政干部141名，專業(yè)技術(shù)干部70名），組織實(shí)施阿里干部來(lái)陜掛職鍛煉、專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)修、學(xué)歷提高教育、后備干部培訓(xùn)、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)等援助工作，先后為阿里地區(qū)培訓(xùn)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才605名，構(gòu)建了寬領(lǐng)域、多層次、全方位的“智力援阿”新格局，有力推動(dòng)了阿里經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步。

阿里地區(qū)牧區(qū)姑娘

堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，充分發(fā)揮陜西科教人才優(yōu)勢(shì)，加大赴藏服務(wù)人員選派力度，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬排嘤?xùn)力度，形成中短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)與在崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座與專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與科研項(xiàng)目合作為主要內(nèi)容的智力援阿工作新格局。同時(shí)，針對(duì)阿里地區(qū)實(shí)際情況，制訂規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，編寫了《阿里地區(qū)造林技術(shù)規(guī)程》、《阿里地區(qū)四級(jí)公路勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等專業(yè)技術(shù)章程和技術(shù)規(guī)范，提高了工作效率和質(zhì)量。

陜西援藏干部扎根高原、躬耕雪域，涌現(xiàn)了許多先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。如噶爾縣原縣委書記張宇同志，是我省第六批援藏干部，援藏期間放棄休假、忘我工作、獻(xiàn)身于阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)，由于勞累過(guò)度，犧牲在工作崗位上，在雪域高原詮釋了新時(shí)代的“延安精神”。

（圖片由《人民網(wǎng)》、《華商網(wǎng)》、《雪域阿里》等提供）

編輯/韋元山