珍惜公共財富

杜祥琬

（中國工程院，北京100088）

卷首文摘

珍惜公共財富

杜祥琬

（中國工程院，北京100088）

杜祥琬 河南開封人，應用物理與強激光技術和能源研究專家，中國工程院院士。現任國家氣候變化專家委員會主任，國家能源專家咨詢委員會副主任。

現在每年都舉辦“財富論壇”，關于財富的排名和刊物也不少。隨著社會的發展，財富觀的內涵也會變化。對于饑餓的人，口糧就是財富；對于貧窮的人，有點錢就是財富；而對于基本解決了溫飽，奔向小康和現代化的人們來說，眼前的口糧和錢幣已不足以概括財富的內涵，不足以滿足人們對幸福的追求。而且，如果我們不僅關注個人財富和企業財富，還關注國家、民族（乃至人類）的命運和未來的話，就必然要更加關注精神財富和公共財富。

環境、資源和能源是重要的公共財富，是關乎社會可持續發展的財富，良好的環境是健康、幸福的基本要素。我國30年來的經濟高速增長，成就卓著，但也消耗了過多的資源，付出了沉重的環境代價。

空氣：二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物等污染物排放量中國居世界榜首，全國1億以上的人口呼吸不到清潔空氣，城市空氣污染導致的健康危害在城市病死因中所占比例達13%。2014年，在全國納入監測的74個城市中，僅8個城市的細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6項污染物年均濃度達標，超標的城市占到89%；京津冀、長三角、珠三角這3個區域仍然是空氣污染較嚴重的地區。

水：據聯合國2008年公布的數據，中國擁有全世界21%的人口，但只占水資源總量的6%，中國的人均淡水占有量不到世界平均量的1/3，是世界上人均水資源最貧乏的國家之一。中國的水資源分布不均，且水污染形勢依然很嚴峻，每年發生很多起水污染事件，部分城市河段污染較為嚴重，20余年間劣Ⅴ類斷面比例上升近50%，地下水水質污染不斷加重。

土地：中國的人均耕地面積不到世界人均量的1/3，保18億畝可耕地的目標，已接近紅線。我國耕地的總體質量不高，僅約1/3的耕地分布在平原與盆地地區，土地的利用率較低。此外，重金屬污染等造成的土地退化嚴重，引起生態惡化，并危害到地下水和食品安全。

我國2013年的GDP占世界總量的約12.3%，卻消耗著世界年能耗總量的21.5%。單位GDP能耗過高，高耗能產業比重過大。目前我國煤炭的“科學產能能力”不到15億噸，而粗放的開采量已達30多億噸。同時我國已是二氧化碳排放第一大國，如果煤炭石油的年消費總量再繼續上升，將會突破年排放100億噸大關，這不僅將損害我國的形象，也不利于我國自身的生態平衡。

看似枯燥的數據警示著我們：粗放的發展方式正在使我們喪失寶貴的公共財富，這就是為什么“轉變發展方式刻不容緩”！必須轉變單純以GDP的增長來衡量發展的觀念，確立以更為全面的多維度的“科學發展指數”或“人類發展指數（HDI）”來衡量經濟與社會發展。HDI是聯合國開發計劃署于1990年提出的，是以“預期壽命、教育水準和生活質量”等變量，按照一定的方法計算得出的綜合指標，是對人類發展動態的反映。之后，聯合國開發計劃署每年都使用它來衡量各個國家人類發展水平，它在指引相應國家制定發展戰略中發揮了重要作用。近些年，中國的HDI指數有所好轉，但在世界上的排名仍然不理想。據2014年HDI排名，中國在187個國家中列第91位。中國必須實際地推進“資源節約、環境友好”型社會，走出一條科學、綠色、低碳的新型發展道路。

我國是人口第一大國，又是一個環境容量有限、人均資源短缺的國家，我們尤其需要珍惜公共財富、創造公共財富，這不僅涉及當代人的幸福，也關乎子孫后代的可持續發展。如果中國在發展經濟的同時不采取正確措施解決生態環境問題，不僅會使我國將來的社會發展形勢嚴峻，而且還會造成巨大的經濟損失。

文化精神財富不僅是幸福的要素，也是一個健康社會不可或缺的支柱。精神財富的核心是價值觀，而“強化公共財富觀念”是我們應該提倡的價值觀的重要組成部分。

—— 摘自《科技導報》2016年 第13期