生態(tài)增綠 群眾增收

李開+張永利

雖然是冬閑季節(jié)，威縣袁家莊村卻是一派繁忙景象：馬達(dá)轟鳴，幾臺(tái)大型機(jī)械正在地里挖溝，三五成群的農(nóng)民，在開好的溝里栽梨樹苗、打籬架樁……

“這幾年快速發(fā)展的梨產(chǎn)業(yè)帶，為威縣貢獻(xiàn)了不少綠色，也讓老百姓嘗到了甜頭，是個(gè)雙贏的好路子。”2015年12月29日，在一旁指導(dǎo)栽種的威縣林業(yè)局高級(jí)工程師劉明亮說，政府有規(guī)劃、農(nóng)民有干勁，威縣今冬明春再發(fā)展2.1萬畝特色經(jīng)濟(jì)林，一刻也不能耽擱。

袁家莊村處于威縣西沙河流域。這一流域涉及張營鄉(xiāng)、高公莊鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個(gè)行政村，總土地面積36.4萬畝，農(nóng)業(yè)人口13.6萬人。由于這一帶的土地含沙量大，土壤瘠薄，一刮風(fēng)沙土滿天飛，莊稼長不好，種棉花也沒增加多少收入，2012年農(nóng)民人均純收入僅有3920元，遠(yuǎn)低于全縣平均水平，是黑龍港流域標(biāo)本式的貧困帶。

威縣扶貧辦主任劉保華回憶過去的扶貧工作時(shí)介紹，“我們直接把錢、生產(chǎn)資料、物資交付到貧困戶手中，是做到了到村到戶，可最后的結(jié)果卻是養(yǎng)羊不見羊、種樹不見樹。為啥？農(nóng)民把生產(chǎn)資料賣了錢，買肉吃了、打酒喝了，用完后繼續(xù)貧困。”

如何既能把生態(tài)建設(shè)好，又能讓群眾脫困致富？

威縣邀來國內(nèi)頂尖的林果業(yè)專家組成專家團(tuán)，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查、專題論證，給出的答案是：建設(shè)“梨綠色A級(jí)高效產(chǎn)業(yè)帶”。

2013年，威縣把西沙河流域沙化土地開發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措，確定了建設(shè)10萬畝梨產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)想，啟動(dòng)了威縣的“西部大開發(fā)”。

威縣借鑒抓工業(yè)園區(qū)做法，專門成立了梨產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)招商、土地流轉(zhuǎn)、資金整合、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作，整合扶貧、開發(fā)、水利、林業(yè)、交通、電力等涉農(nóng)資金集中使用，還專門修建了28公里的梨產(chǎn)業(yè)路。

威縣林業(yè)局局長尹文超介紹，3年來，威縣累計(jì)完成梨樹栽植4.48萬畝，推動(dòng)了由傳統(tǒng)單一用材林向林果并重發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，走出了一條平原縣林業(yè)發(fā)展的新路子。在全市森林覆蓋率凈增量考核中，連續(xù)三年名列前茅，并獲得了“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”“中國綠色名縣”稱號(hào)。

如今，西沙河流域的樹多了，風(fēng)沙少了，村莊美了，百姓笑了。“水泥鋪的路面，平平展展，村里干干凈凈，怎么看怎么舒心。”80多歲的袁家莊村張秀蓮說，村里還被評(píng)上了美麗鄉(xiāng)村，沒事到梨園轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠，跟逛公園一樣。

近50萬棵梨樹不僅美化了生態(tài)環(huán)境，還讓這里的群眾穩(wěn)定脫貧。

威縣實(shí)行“資本到戶、權(quán)益到戶、效益到戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)股份制扶貧模式。按每畝1000元補(bǔ)貼給流轉(zhuǎn)土地的貧困群眾入股到龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“流轉(zhuǎn)土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金”，即一份土地掙三份錢，目前入股群眾年人均純收入達(dá)5000余元。

經(jīng)過3年的培育，威縣已發(fā)展專業(yè)合作社31家、龍頭企業(yè)21家、種植大戶和家庭農(nóng)場15家，梨產(chǎn)業(yè)帶也在2015年首次收獲了果實(shí)，梨產(chǎn)量達(dá)500萬公斤。“我承包了300畝梨園，2015年收入超過100萬元。”高公莊鄉(xiāng)洺河專業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人張長江說。

劉保華介紹，威縣是國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，為支持貧困村梨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，縣扶貧辦按照精準(zhǔn)扶貧的思路，對梨樹種植項(xiàng)目村確定了“三優(yōu)先”原則：優(yōu)先安排扶貧資金補(bǔ)貼，優(yōu)先安排打井、修路、防滲、水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先安排省、市定點(diǎn)幫扶單位，幾年來已累計(jì)投入扶貧資金3399萬元。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梨產(chǎn)業(yè)帶，一系列精準(zhǔn)措施催生了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1至11月威縣農(nóng)民人均純收入達(dá)7184元，是2010年的2倍；幾年來累計(jì)減少貧困人口14.7萬，目前尚有貧困人口1.9萬。

“生態(tài)增綠、群眾增收的關(guān)鍵，就是正視問題、解決問題，重點(diǎn)是解決好‘怎么綠‘扶持誰‘怎么扶的問題。”威縣縣委書記安慶杰表示，他們要弘揚(yáng)持續(xù)發(fā)力、久久為功的韌勁，樹牢生態(tài)底線，推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣提前脫貧摘帽。

威縣“十三五”規(guī)劃提出，堅(jiān)持植樹造林與扶貧開發(fā)相結(jié)合，生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林并重，打造“地更綠、水更清、天更藍(lán)、居更美、土更沃”的自然生態(tài)，每年植樹3萬畝以上，到2020年，梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展到20萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，基本建成國家級(jí)生態(tài)縣。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，力爭達(dá)到15%。

（轉(zhuǎn)自2016年1月4日《河北日報(bào)》）

責(zé)任編輯：上官濤