美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃關注主題優(yōu)先序的啟示

李曉君

摘要 根據(jù)美國大學與研究圖書館協(xié)會（ACRL）、美國地平線（Horizon）等機構的評估報告以及美國高校圖書館網站公開可獲得的戰(zhàn)略規(guī)劃，運用詞頻分析法將美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃關注主題的優(yōu)先序劃分為3級。分析結果顯示，館藏建設、物理空間、協(xié)作、教學是美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的重點，據(jù)此提出了對我國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的3點啟示。

關鍵詞 高校圖書館 戰(zhàn)略規(guī)劃 美國

分類號G250

DOI 10.16603/i.issnl002-1027.2016.02.006

美國大學與研究圖書館協(xié)會（ACRL）、美國地平線（Horizon）數(shù)據(jù)、美國伊薩卡研究與咨詢機構（Ithaka S+R）對圖書館戰(zhàn)略的研究報告為我們全面了解美國高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展提供了較為詳盡的參考。盡管每個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體目標都存在一些差異，但都與其所在大學的使命和目標保持一致，這對高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃來說非常重要。學校的整體規(guī)劃可以為圖書館展望未來提供依據(jù)，并為圖書館指明發(fā)展方向。研究表明，許多高校圖書館已經依據(jù)學校的整體目標調整自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。作為學術機構的圖書館要應對大學教育領域的所有挑戰(zhàn)是不可能的，但它們可以依據(jù)大學的使命和目標來指導自己的規(guī)劃和分配資源。圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃應滿足其所在學校的不斷增加的重點科學研究項目的需要。

本文基于美國大學與研究圖書館協(xié)會（ACRL）及美國地平線（Horizon）數(shù)據(jù)2011-2015年對高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃評估的研究報告，從被評估的170家高校圖書館中選取了63家作為調查對象。通過網站檢索和過濾，整理出了63所高校圖書館的主要的戰(zhàn)略規(guī)劃書。并通過主題篩選，運用詞頻分析法對這63所高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃的內容進行比對和趨勢分析，對美國高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃進行解讀，在此基礎上探討美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃對我國圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的啟示。

1.對美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃內容的分析

2.1主題內容分析

通過內容分析，得到了將近50個主要主題詞的列表，選取了其中19個有代表性的主題詞，按詞頻從高到低降序排列，如圖1所示。根據(jù)包含某個主題詞的戰(zhàn)略規(guī)劃書與收集到的63份戰(zhàn)略規(guī)劃書的百分比，我們將其劃分為三個等級。在這些圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，圖書館對其所屬學校的使命的關注程度不同，有40個圖書館（占63.5%）除了提到自身發(fā)展戰(zhàn)略目標和方向之外，還提到了其所屬學校的使命、目標或戰(zhàn)略規(guī)劃。在這些圖書館的發(fā)展規(guī)劃中，有些圖書館說明了對學校使命的支持，或是表明圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)學校的戰(zhàn)略規(guī)劃制定的。有17所圖書館（占27%）明確陳述了圖書館的發(fā)展規(guī)劃與學校的發(fā)展規(guī)劃有密切關聯(lián)。還有17個圖書館的規(guī)劃書（占27%）為了評價它們?yōu)樽约涸O定的戰(zhàn)略目標給出了具體指標，如達到滿意度調查的滿意率、合作項目的數(shù)量、信息素養(yǎng)測試的合格率等。

1.2一級關注主題

從圖1可見，館藏建設、物理空間、協(xié)作、教學是圖書館頭等關注的事項，超過四分之三的戰(zhàn)略規(guī)劃書都論述了這些主題。其中，“館藏建設”的受重視程度位列第一，100%的高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都包含了這一主題。有51個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占81.0%）將“館藏建設”稱作“存取”（access），包含發(fā)現(xiàn)平臺（discovery platforms）的建設，以改善資源的檢索與獲取。有部分圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還探討了館藏資源建設的不同形式，有21個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占33.3%）表明將有計劃地把紙質館藏轉向電子館藏。研究還發(fā)現(xiàn)，高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還常常將館藏建設與大學的目標或任務相聯(lián)系，把館藏建設描述為滿足所在學校的教學和科研的需要。盡管大多數(shù)圖書館關注普通館藏建設，但圖書館也對地方和特色館藏的建設感興趣，有36個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占57.1%）提到將有計劃形成或擴大機構知識庫，有26個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占41.3%）表示將維持館藏保護計劃，有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）提到將致力于數(shù)字工程項目。

除館藏建設外，“物理空間”的關注度位列第二位，雖然具體側重有所不同，有60個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占94.2%）提及該主題。許多圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃提出要為讀者創(chuàng)造一個舒適安全的空間，有些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃提到了一些特殊空間的用途，諸如小組會議空間、安靜學習空間，以及為滿足用戶教學、學習和研究需要而提供必要家具和辦公設備的空間等。有趣的是，盡管館藏建設在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中是最優(yōu)先考慮的主題，但許多規(guī)劃卻致力于降低館藏資源所占的空間總量，以便為團隊和協(xié)作性的工作以及為技術的應用提供最大的空間。為此目的，這些圖書館把注意力轉向了在線數(shù)字資源和異地存儲，以節(jié)省出空間用作其他用途。

有50個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占79.4%）將“協(xié)作”列為第三關注點。在一般情況下，圖書館員重視與學校各部門的合作，包括與教職工在課程上的合作，與學校協(xié)作指導中心的合作，與學校各分館在資源采集和服務上的協(xié)調等。而且，有些圖書館將合作拓展到了校外。有17個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占27.0%）探討了與外部簽訂合作協(xié)議的機遇，包括與其他學校、博物館和社區(qū)的合作機會；有7個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占11.1%）提到了其會員成員的構成及在建筑方面傾向于開展國際合作的愿望。

第四個受關注的戰(zhàn)略規(guī)劃方向是“教學”，涉及48個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占76.2%）。這些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃表達了對教學和學習的支持，這種支持是通過采集與課程有關的信息資源和普及在線學習技術等方式來實現(xiàn)的。值得關注的是這48個圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定了開設教學課程的目標，即把圖書館員作為教學人員，把用戶作為課程的學生。這些戰(zhàn)略規(guī)劃論述了圖書館與教務處合作，把課程列入學校的教學計劃，作為學分課程，由圖書館員擔任教師。這一計劃重視教師面對面授課和遠程學習，重視可重復使用的學習材料的制作以及注重對自主學習的在線指導。在與圖書館課程相關的論述中，有44個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占69.8%）使用了“信息素養(yǎng)”或其同義詞，這說明信息素養(yǎng)課是多數(shù)圖書館課程的重點。

1.3二級關注主題

超過半數(shù)的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃都包括了員工、評價和評估、宣傳與市場、虛擬空間與市場等主題。在這些主題中，員工被提及最多，涉及46個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占73.O%）。盡管側重不同，但多數(shù)規(guī)劃書都探討了職業(yè)發(fā)展機遇的增長。此外，這些戰(zhàn)略規(guī)劃中還表達了對員工多樣化的興趣。盡管多樣化這一術語被用于專門技能和能力的多個方面，但同時也包括人口統(tǒng)計學意義上的特征的豐富性，如種族、國籍或語言等方面。另外，許多戰(zhàn)略規(guī)劃還涉及到了招聘與留住員工、提高員工素質、改善員工在學校中的形象等事宜。

緊隨員工之后的關注點是評價，有45個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占71.4%）提及這一主題。在一般情況下，這些圖書館在打算制定評價方案或擴大現(xiàn)有的評估工作的時候，將評價作為戰(zhàn)略規(guī)劃的一個目標。在另外一些情況下，評價工作并非作為戰(zhàn)略方向被提及，但是評估的目標已融入到其他方面的目標規(guī)劃之中。例如，某些評估目標和活動包含在館藏建設的評估、設施的評估、需求評估之中，這些工作可以用來確定用戶的偏好，為資源建設與服務提供依據(jù)。值得關注的是，有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）計劃為信息素養(yǎng)課程和圖書館課程的開設開展學生學習能力的評價。

有些圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃還提到了希望通過擴大外聯(lián)和溝通，提高其資源與服務的利用程度。有45個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占71.4%）制定了市場營銷、公共關系等方面的目標。這些規(guī)劃表明，高校圖書館希望增強用戶對圖書館服務和信息資源的利用意識，把圖書館的價值傳達給社會，提高圖書館的地位。有14個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占22.2%）專門提到了利用社會媒體和網絡工具，如Faeebook、Twit-ter和博客等，作為圖書館市場營銷或與社會溝通的工具。有24個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占38.1%）提出要開展專門的活動和展覽以吸引社會。此外，為用戶提供實用的虛擬空間也是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一個亮點，計有35個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占55.6%）提出要重視虛擬空間的信息，發(fā)展與網頁和訪問有關的技術。有20個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占31.8%）專門提到了將改善在線資源的可用性及用戶使用體驗，有19個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占30.2%）提出要創(chuàng)建“移動友好資源”。有17個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃表示將采用新的有吸引力的技術。幾乎沒有圖書館能提供它們正在考慮使用的每一個新技術的實例，但是它們堅持承諾與變化同行，只要有新技術出現(xiàn)，就會對其評估和采納。

1.4三級關注主題

一些主題僅見于少數(shù)規(guī)劃書中，可稱為三級關注主題。比如數(shù)據(jù)管理和開放存取都是被ACRL作為大趨勢給予高度重視，但提及這些主題的圖書館還不到50%。有25個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（39.7%）涉及數(shù)據(jù)服務。提到開放存取的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃有15個（占23.8%）。外部籌款（external{undraising），包括捐贈（grants），見于22個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占34.9%）。支持版權的政策和措施出現(xiàn)在12個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占19.1%）中。而關系到環(huán)境保護的話題，如建設可持續(xù)建筑和綠色環(huán)保舉措等僅在6個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占9.5%）中被提及。

2.對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的啟示

2.1精準捕捉圖書館發(fā)展的主要方向

從對美國高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的分析，我們可以看到館藏建設、物理空間、協(xié)作、教學等主題是高校圖書館最重視的一級關注領域，其次為人員編制、市場營銷、評價和虛擬空間等主題。這些主題都出現(xiàn)在一半以上的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中，反映了高校圖書館長期面臨的問題，需要優(yōu)先考慮。

例如對員工的關注，特別是對員工在專業(yè)發(fā)展方面的關注，反映了圖書館希望員工既要應對新興領域的需求，又要適應預算削減和裁員的變化，讓員工知道“勞動力需要是變化的、前瞻的、高度技能化的。

同樣，物理空間亦是圖書館關注的核心話題。伴隨著館藏建設向數(shù)字資源傾斜，物理空間得到了釋放，必須對這些空間的使用做出合理安排。因此，把物理空間作為一個優(yōu)先考慮的事項，使對空間的利用符合機構的使命和目標，對高校圖書館來說具有非常重要的意義。

雖然信息素養(yǎng)教育不是新領域，但是在不斷地發(fā)展變化，使得圖書館員越來越多地擔負起教師的角色，承擔信息素養(yǎng)課程成為圖書館員的最重要的能力。

2.2不可忽視影響圖書館發(fā)展的軟性因素

在前面的分析中，業(yè)內公認的一些重要發(fā)展趨勢似乎在圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃中體現(xiàn)得不夠充分。例如數(shù)據(jù)服務被普遍認為是高等教育領域的一個主要趨勢，已被大學與研究圖書館的研究規(guī)劃與審查委員會聯(lián)盟和地平線研究報告（Horizon Report）確認為關鍵領域，被公認為是高校圖書館的一個新生領域。盡管如此，只有25個圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃（占39.7%）強調了數(shù)據(jù)服務?；蛟S是因為關于數(shù)據(jù)服務的課程和研究項目分散在學校的多個機構中，雖然一些圖書館正在積極探索并開始制定數(shù)據(jù)服務方面的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是未將其作為優(yōu)先方向。

預算和籌資是又一個比預想的受重視程度低的領域。美國高校圖書館和其所屬院校一樣，資金一般“來自再分配而不是新的收入”，面臨經濟衰退的挑戰(zhàn)。根據(jù)研究圖書館協(xié)會（ARL）的調查，89%的圖書館的財政預算沒有跟上通貨膨脹的步伐，52%的圖書館表示它們得到的預算與上年持平或被削減。大學校長和教務長們越來越期望圖書館尋求外部資助以補充預算。然而，本研究的結果顯示，僅有三分之一的圖書館（34.9%）在其規(guī)劃書中涉及捐款或外部籌資，少數(shù)圖書館（20.6%）述及財務管理或承諾預算透明和責任監(jiān)管。由于圖書館本質上屬于消費者，而非生產者，所以圖書館給利益相關方提供投資回報的證據(jù)就顯得特別重要。在經濟不景氣、圖書館的價值顯示面臨巨大壓力時，圖書館按事項的效能安排預算的使用似乎更有意義。以往的研究表明圖書館經常用戰(zhàn)略規(guī)劃應對預算的削減。然而，本研究的結果表明，幾乎沒有高校圖書館在其戰(zhàn)略規(guī)劃書中將財政責任與圖書館的價值相聯(lián)系。

此外，圖書館價值在大多數(shù)規(guī)劃書中是另一個沒有被充分強調或被專門論述的主題。ACRL強調了圖書館傳遞價值的重要性，指出“圖書館員必須具備把對圖書館的善意的普通感情轉化為向他們的利益攸關方的有效交流的能力，即能夠明確地闡述圖書館對高等教育整個學術社區(qū)的價值”。盡管在本文研究的規(guī)劃書中，也經常提及圖書館的價值，但更傾向于將這一概念與市場營銷和對外宣傳聯(lián)系到一起，這在很大程度上偏離了圖書館價值與圖書館評價的內在聯(lián)系。盡管有一半以上的戰(zhàn)略規(guī)劃書提到了對某些工作的評價，但只有27%的規(guī)劃書明確了評價的具體指標。評價的目的之一是向投資方報告圖書館的價值，評價的結果如果不是數(shù)據(jù)支持的，就不會令人信服。因此，圖書館在評價其戰(zhàn)略目標的進步性，尤其是在評估圖書館對學生學習成就的影響方面，一定要拿到數(shù)據(jù)，以便清楚地證明對學校的貢獻，并將貢獻傳遞給學校。

2.3提高技術在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位

技術在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃書中的受重視程度之低令人吃驚。盡管物理空間的受關注程度位列前三，但虛擬空間僅在50%的規(guī)劃書中有所提及，少于三分之一（31.8%）的戰(zhàn)略規(guī)劃提到了通過可行性測試或其他形式，來優(yōu)化用戶的在線體驗。其他的技術問題，在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中受到的關注則很少，只有31.8%的圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中表明正在進行數(shù)字化建設工程或者計劃實施這些項目。此外，只有27.5%的圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃專門提到了新興技術，但整體來說給出的信息是模糊的。很少有圖書館在戰(zhàn)略規(guī)劃中提及擬推出的專門技術服務或者計劃實施的技術項目。更確切地說，大多數(shù)圖書館都泛泛表達了應用新技術的愿望，而缺少具體措施。

技術在圖書館服務和資源建設中處于重要地位，重視技術在圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，將有助于圖書館在瞬息萬變的信息技術變革中走得更遠。