我國協商民主運作的文化路徑

張宜

【摘要】在人類的社會發展中，制度與文化形成密切關系，文化為制度形成提供了支撐，而制度為文化發展提供了保障。同樣，我國的協商民主制度也需要一定的政治文化作為發展支撐。本文通過探究中國協商民主運作中政治文化的淵源，以期為社會主義協商民主政治文化的構建提出相應策略。

【關鍵詞】 協商民主 政治文化 公民文化 【中圖分類號】D627 【文獻標識碼】A

中國在民主建設過程中借鑒了西方的協商民主理論，并形成了社會主義協商民主，這也意味著我國的協商民主有著深深的中國文化烙印。從廣義來說，政治文化是社會對于其運行的政治體系以及一些政治問題的看法、價值、信念的傾向，屬于精神范疇。政治文化是一個社會政治制度建設與運作的基礎，通過政治文化建設，政權能夠最大程度的獲得民意認同，這也有利于社會的民主政治建設。

政治文化與協商民主的關系

首先，政治文化能夠對協商主體的政治行為產生影響。協商民主的本質是協商主體偏好的轉換，而非偏好的聚合。個體的偏好顯然深受文化環境的影響，擁有相同文化背景的個體更容易彼此產生認同。由此可見，政治文化通過影響個體政治偏好而對協商主體的政治選擇產生作用。因此也可以說，協商民主的過程也是不同政治文化進行交流和碰撞的過程。

其次，政治文化還影響著協商民主的博弈過程。協商民主的過程也是一個各方協商主體不斷妥協的過程，這要求協商主體具備公共理性，最終才能博弈出一個兼顧各方的結果。但隨著社會文化的多元發展，不同群體間的價值落差也隨之不斷增大，社會群體間的沖突除了物質利益沖突之外，還會延伸到精神文化領域。這也意味著協商民主過程并不僅僅是探討利益妥協問題，還會涉及到文化的碰撞與包容。民主協商的妥協過程不是一味的忍讓，而是彼此就不同的訴求進行溝通和了解，協商主體在理性看待他者的訴求之后，能夠反思自我的需求，并修正價值立場，最終各方達到一個彼此認可的均衡。

最后，協商共識政治體系的形成也深受政治文化的影響。協商民主是依托一定的政治體系來開展運作的。在協商民主過程中，政治文化能起到整合不同價值觀與不同利益訴求的作用，在這一過程中，政治體系也形成了自己的價值評判標準，而協商主體將之作為行為規范。

中國協商民主運作中政治文化淵源

首先，馬克思主義為我國協商民主運作奠定了理論基礎。馬克思、恩格斯在革命實踐中，認為推翻封建專制制度是革命的首要任務，所以可以聯合其他民主政黨，通過協商的方式進行合作，以實現革命首要目標。而且馬克思、恩格斯還提出在與其他政黨進行協商合作時，應注意不能夠改變共產黨的性質與奮斗目標。馬克思、恩格斯不僅提出了協商構想，還進行了一定的實踐，在組建國際工人協會的過程中便提倡用協商的方式來解決內部問題，這也為共產黨與其他民主黨派進行合作提供了實踐經驗。

其次，西方的協商民主理論也影響著我國的協商民主建設。西方的協商民主理論主要有三類：一是自由主義協商民主理論，持這一觀點的學者認為原初狀態是協商民主推薦的最為理想條件，并認為在協商民主中必須堅持正義原則，這一理論認為協商民主是追求重疊共識的過程，能夠包容差異文化。二是批判主義商議民主，這類理論以哈貝馬斯為代表，他認為當時所提倡的民主僅僅是程序上的平等，而實際上多數人的權利并沒有得到保障，因此他提出實質民主的概念，認為任何一個觀念都需要接受理性評判，公民能夠參與社會意見形成過程，哈貝馬斯認為這種民主形式能夠讓政治共同體獲得更多民眾認同。三是合作主義協商民主理論，在這一理論中，協商主體有三方，即勞資雙方和國家，這一理論是為了化解勞資雙方的沖突。在合作主義協商民主中，國家處于中立地位，在化解勞資矛盾中扮演著仲裁者角色。

最后，傳統政治文化為當代中國政治文化提供養料。我國傳統政治文化并非一個封閉體系，而是具有兼容并蓄的特點，在大一統的局面下，能夠包容不同思想的存在，因此我國的傳統政治文化實際上是在不斷發展的，這使之有為現代政治文化提供養料的可能。我國傳統文化中的一個核心概念便是“和合”，因而在傳統政治文化中便有“和而不同”的觀念，協商民主是一個求同存異的過程，由此可見，和合思想與協商民主中處理異同的方式有相同之處。盡管傳統的政治文化不能夠直接作為現代協商民主運作的文化支撐，但其深厚的歷史積淀為當前協商民主建設奠定了文化根基。

社會主義協商民主政治文化的構建路徑

目前，我國已經進入社會轉型期，社會發展階段的變化也讓我國的協商民主政治文化產生了新的特點，我國的政治文化從原本的革命、斗爭轉為民主與發展，傳統的二元對立文化開始走向交流和溝通，形成更為寬闊的發展視域。在強調民主與發展的政治文化體系中，各方主體不再因為認知差異而相互對抗，而是通過角度轉換來反思自身、理解他者訴求，從而達成理性共識，多元并存也成為現代政治文化的一個重要特征。在這種背景下，新時期社會主義協商民主政治文化的構建可以從理論和實踐兩個方面入手。

社會主義協商民主政治文化的理論構建途徑。政治文化構建是一個十分龐雜的工程，在具體的構建方式上各界并沒有達成共識，但學界的積極探索已經表明政治文化對于社會主義協商民主政治發展的重要性。盡管在具體實現模式上有所爭議，但最終都是為了實現政治文化的民主化、現代化以及法治化。從上述分析可知，當前我國的政治文化既受馬克思主義影響，也借鑒了西方的協商民主理論，又有中國傳統政治文化的因素。所以要在理論上構建我國協商民主的政治文化，便要處理好這三者之間的關系。在我國的傳統政治文化中不乏“民本”的觀念表露，但這種觀念與現代的民主概念有所不同，因此我國的傳統政治文化雖然可以為現代政治文化提供養分，但并不能直接使用，需要賦予其新的時代內涵。中國在民主建設中借鑒西方的政治哲學，需要一個將之中國化的過程。所以要處理好三種政治文化的關系，必須從一個更加宏觀的角度進行探索。但在這一過程中應始終貫徹以人為本的邏輯，尊重個體的利益訴求，這應是我國政治文化構建的出發點與落腳點。

社會主義協商民主政治文化的實踐構建途徑。首先，要豐富協商民主的形式。協商民主中的各方協商主體應具有平等地位，并通過交流彼此的觀念，不斷調整修正彼此的偏好，進而達成共識。隨著我國民主建設的推進以及人們參政議政意識的覺醒，必然將有更多的民眾參與到協商民主過程中。這就需要更多、形式更為豐富的協商民主平臺，以實現人們的合法權益。因此，除了現行的中共領導的多黨合作與政治協商制度外，我國還需要創新協商民主形式，如在基層推廣民主懇談會形式，在各領域開展對口協商、專題協商、提案辦理協商等制度建設，拓寬公民參與協商民主的途徑。

其次，重視公民文化建設。公民文化建設是現代協商民主健康發展的根基，也是構建政治文化的重要內容。隨著我國民主政治建設的推進，人們的政治意識開始覺醒，但受幾千年來封建思想的影響，人們的參政意識并不強，而且參政議政能力也有待提高。為此我國需要加大公民文化的培育力度，激發人們參與協商民主的積極性，并培養其協商的能力。我國可以在教育中加入公民文化培育，培養其憲政意識與公民意識，讓受教育者對社會政治環境有正確的認知。此外，我國要推進民主制度建設，讓公民在參與民主實踐的過程中逐漸形成政治人格。

最后，我國協商民主的政治文化構建需要堅持共產黨的領導。與西方相比，我國歷史上的專制統治時間極長，也沒有民主傳統，為此我國政治發展缺乏自發動力。而中國共產黨從成立初，就致力于中國的民主建設，成為政治發展的重要推動力量。同樣，在協商民主建設中，中共也始終是主導力量。早在抗日戰爭時期，黨便提出了構建“三三制”政權，這是對協商民主的一次成功試驗。新中國成立后，我國將多黨合作與政治協商作為一項基本政治制度。在未來的政治文化建設中，也必須堅持黨的領導，才能為我國協商民主建設指明前進的方向。

（作者單位：洛陽理工學院）

【參考文獻】

①劉慧娟：《從政治文化視角看中國特色協商民主》，《廣西社會主義學院學報》，2011年第4期。

責編/周曉燕 劉芋藝