建強戰斗堡壘?服務地方發展

吳興化

六盤水市地稅局堅持講政治抓班子帶隊伍，建機制創規范促發展，轉作風優服務樹形象，進一步做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促稅收”，充分發揮基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，為六盤水市經濟社會發展提供穩定的財力保障。2016年上半年，六盤水市地稅局共組織兩項收入入庫59.14億元，同比增收7.49億元，增長14.5%，圓滿實現時間任務雙過半目標。

2016年，六盤水市地稅局結對幫扶20戶困難群眾，經過多次到貧困群眾家中走訪，形成統一的幫扶意見：給予每戶貧困戶5000元資金，由鄉黨委政府或村委統一管理，待有發展勢頭好、能幫助貧困群眾脫貧致富的好項目時，5000元資金將作為股金投入，使資金變股金，貧困農民變股民。同時，鼓勵符合條件的貧困農戶把自家的土地流轉到當地的農業園區，變資源為資產。

抓班子帶隊伍

六盤水市地稅局黨組始終堅持德才兼備原則，積極培養、大膽啟用能夠擔當發展重任、熱心服務人民群眾、年富力強、作風正派的干部。通過嚴格教育、管理和監督，努力提高黨員干部的思想政治素質和業務工作能力。

中心組學習始終把思想、政治、組織和廉政學習擺在重要位置，2016年圍繞“兩學一做”學習教育主題，把黨章黨規和系列講話作為各類學習的核心和重點來抓。黨組書記、機關黨委書記始終把“講政治、顧大局、能看齊、知核心”掛在嘴上、落實在行動上。

同時，堅持每周開展政治業務學習、每月舉行“道德講堂”；每年開展4次廉政教育和各類科級及業務骨干培訓班、黨務及思想政治培訓班；連續3年開展黨的知識學習競賽和演講比賽，開展“優秀黨員”“地稅標兵”“最美地稅人”“黨員示范崗”“效能先鋒崗”評選表彰和“先進事跡宣講報告會”等活動，凝聚干部的精氣神，展示出基層黨組織的戰斗力和先進性。

2014年，六盤水市地稅局開展涉及黨務干部、黨風廉政、納稅評估、稅收征管和科級干部能力提升等專業培訓近30期，受訓人員1200人次；2015年，全局繼續加強對干部隊伍政治理論、稅收法律法規、廉政警示教育等方面的學習教育，強化全市地稅系統干部隊伍建設，開展2期科級領導干部綜合素養和能力提升培訓、1期納稅評估業務骨干遞進式培訓、2期職工理想信念培訓和再教育培訓。

2016年，該局繼續把全員教育納入教育培訓日程，目前已經開設科級干部培訓班2期、干部理論教育培訓班4期、黨員教育培訓和黨務干部培訓3期……8月還將在全市開辦黨務暨紀檢監察干部培訓班。

此外，六盤水市地稅局黨組主動關心黨員干部和職工的工作、生活，為基層解決辦公設備、辦公場所、交通工具等數十項困難及解決困難補助經費750萬元，提高了全市地稅系統的凝聚力和向心力。在局黨組的帶動下，全體黨員干部職工切實履行崗位職責，充分發揮先鋒模范作用，營造了“比學趕超、增比進位”的良好氛圍。

創規范促發展

為落實黨風廉政“兩個責任”，六盤水市地稅局從構筑思想防線入手，以稅收風險管控為主，全面開展廉政文化進機關，出臺崗位腐敗風險防控方案，常態化落實干部述職述廉和黨組織書記述職述廉機制。

為加強行政管理規范和稅收執法規范，六盤水市地稅局于2015年啟動“兩個規范化”管理系統建設和試點。目前，六盤水市地稅縣級單位90%以上的地方稅務管理事項，70%以上的行政管理、100%的稅務風險事務、100%的稅收業務規范可以通過“兩個規范化”系統實施過程監督、風險控制和績效管理。

同時，制定完善《中共六盤水市地方稅務局黨組重大事項決策制度》《中共六盤水市地方稅務局黨組黨務公開工作制度》《中共六盤水市地方稅務局黨組民主生活會制度》等16個黨建制度，并嚴格遵守執行。

此外，建立保持黨的純潔性長效機制建設、創先爭優機制、黨員示范崗評選、地稅共產黨員保持純潔性標準等制度和措施。2014年，六盤水市地稅系統組織開展了“一個黨員一面旗”主題實踐活動，成立了19個黨員服務隊入駐工業園區和重點項目，深入50戶聯系企業，為企業解決了一大批實際問題。

在2015年的“黨建一帶二”活動中，地稅部門市、縣、分局三級黨員分別與企業、普通干部、“百千萬”企業和困難群眾結成對子。六盤水市地稅局8名縣處級黨員為16戶聯系企業解決困難12件，機關支部為基層開展業務培訓8期，全市地稅系統新增入黨積極分子16名。

2016年，該局機關黨委又以“兩學一做”為基礎，在全市地稅系統開展“兩抓雙促”主題實踐活動，全面推動“學習型”黨組織創建。截至6月30日，六盤水市地稅局共組織開展培訓討論5次，領導班子講黨課5人次，開展宣講活動3次，舉辦了全市地稅“兩學一做”知識競賽和演講比賽；開展“紀念建黨95周年”“緬懷革命先烈”等主題教育3次，到基層單位、社區開展“送黨章、配黨徽”活動7次，黨組書記到基層宣講和調研6次，到互助共建聯系單位開展宣講和專題教育2次……

在黨建的先導引領下，六盤水地稅的稅收收入質量一直位居全省前列，績效管理工作連續7年在省、市考核中獲得一等獎。2015年，六盤水市地稅局稅收工作圓滿完成“十二五”工作目標，實現組織收入99.81億元。

優服務樹形象

“作風就是形象，作風就是力量?！绷P水市地稅局在改進工作作風上實現縱向到底，橫向到邊。

從主要領導抓著裝規范到梳理“四風”問題負面清單；從市局班子成員掛名服務企業到每月在政務中心“坐班”；從“坐機關、管干部”到走上田間地頭、社區院落服務結對群眾，領導班子改進作風在前；科室黨員干部從忙于事務、脫離群眾到下基層駐村幫扶困難群眾，普通黨員成為中堅力量；納稅服務從納稅人上門紙質、介質填報到網絡申報、免填單、免單、同城通辦，從國、地稅獨立辦稅到國地稅聯合辦稅，從進“兩家門辦兩家事”到“進一家門辦兩家事”，地稅部門服務意識得到全面強化和提升。

每年都抽調政治素質高、業務能力強、工作認真負責的同志到互助共建單位開展幫扶。2015年以來，六盤水市地稅局抽派6名年輕干部和多名老同志深入盤縣舊營鄉、新民鄉，水城縣發耳鎮、鐘山區怡景社區等地開展互助共建和同步小康等幫扶工作。

局領導多次深入舊營鄉開展黨建扶貧工作，積極與鄉黨委、政府和村支“兩委”座談聽取脫貧規劃并為脫貧攻堅提出意見建議，先后與44戶貧困戶結成幫扶對子；把結對村全村集體脫貧、群眾集體得實惠作為幫扶的主要內容，把“要致富、先修路”作為幫助新寨村和全體村民脫貧的重要措施，幫助新寨村修好通往滑石鎮的1.2公里水泥路，使新寨村可直通盤縣旅游景區“噠啦仙谷”，解決了群眾出行難、農產品銷售難的問題。

2015年以來，六盤水市地稅局23名科級干部先后到基層掛職，42名黨員到基層擔任納稅評估員和稅收管理員，8名縣處級干部在同步小康點聯系幫扶困難群眾24戶，已經幫助3戶群眾順利脫貧。機關104名在職黨員干部先后到社區報到，志愿捐贈“同步小康微心愿”愛心款12400元，為社區困難群眾達成小康心愿14個。

作風改進、服務提升，群眾對六盤水地稅的形象好評如潮，納稅人滿意度和機關滿意度一直維持在98%以上。2011年以來，六盤水市地稅局機關黨委先后2次被貴州省委授予“先進基層黨組織”、3次被貴州省委黨的建設領導小組授予“五好基層黨組織”榮譽稱號。2014年以來，六盤水市地稅系統5個縣區局中有2個獲得“省級文明單位”榮譽稱號、3個獲得“市級文明單位”榮譽稱號。六盤水市地稅局先后被國家稅務總局、國家人資社保部授予“全國稅務系統先進集體”榮譽稱號，2015年繼續被認定為“全國文明單位”，市局黨組被省委授予“全省機關企事業單位黨建工作先進黨組”榮譽稱號；2016年，市局機關黨委再次獲評“全省先進基層黨組織”。

如今，六盤水地稅系統在市局領導班子的正確領導下，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，以更加飽滿的熱情、更加嚴謹的作風、更加堅定的信念，朝著又好又快、更好更快的發展道路勇往直前。