廣西中等職業技術學校示范特色專業及實訓基地建設研究

【摘 要】調查與分析2014年廣西中等職業技術學校示范特色專業及實訓基地建設的基本情況及成效，分析出目前項目學校建設存在的主要問題，提出下一階段加強專業及基地內涵建設的改進措施及建議。

【關鍵詞】示范特色專業 實訓基地 中等職業技術學校

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）07C-0070-04

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》精神，全面推進廣西現代職業教育“特色專業+實訓基地”工程建設，加快構建現代職業教育體系，2014年，廣西圍繞“14+10”現代工業、現代服務業、特色農業、民族文化產業發展需要，開展中職學校示范特色專業及實訓基地項目遴選工作，重點支持廣西理工職業技術學校等65所學校的建筑技術等65個示范特色專業及實訓基地建設，促進內涵發展和特色發展，增強產教融合能力，提升職業教育辦學水平，為廣西“兩個建成”偉大目標早日實現提供技能人才的支持。

一、項目概況

（一）項目對接地方產業情況

圍繞“兩區一帶”主體功能區劃及新型工業化、新型城鎮化規劃和廣西“14+10”產業發展需求，遴選建設了65個示范特色專業及實訓基地項目建設。其中，對接千億元產業與戰略新興產業的示范特色專業及基地34個，占專業及基地建設項目總數的52%；對接現代服務業的示范特色專業及基地12個，占專業及基地建設項目總數的18%；對接廣西民族特色文化產業的示范特色專業及基地5個，占專業及基地建設項目總數的8%。項目布點重點支持了廣西發展的信息技術、汽車工業、機械加工業等，其中對接新一代信息技術產業的信息技術示范特色專業及實訓基地8個、對接汽車工業產業的汽車技術示范特色專業及實訓基地5個、對接機械工業產業的機械加工示范特色專業及實訓基地4個。

（二）項目區域布局情況

項目設計堅持均衡發展與點面兼顧結合的原則，充分考慮全區14個設區市覆蓋面和各級各類的職業學校的適當比例，支持一所學校建設一個示范特色專業及實訓基地。其中南寧獲得項目最多為15所中職學校15個示范特色專業及實訓基地；柳州、梧州、玉林各6個；桂林、賀州各5個；河池4個；北海、百色、貴港、來賓、欽州各3個；崇左2個；防城港只有防城港市理工職業技術學校1所獲得2014年示范特色專業及實訓基地項目支持。2014年示范特色專業及實訓基地項目建設同時也充分考慮到縣級中專均衡發展，共有富川瑤族自治縣職業技術學校、都安瑤族自治縣職業中等專業學校和容縣職業中等專業學校等13所縣級中專獲得機電技術和機械加工等項目支持，占全區82所縣級中專數的16%。

（三）項目經費投入情況

廣西財政專項總投入32500萬元重點圍繞實訓條件、師資隊伍、課程改革、校企合作、合作辦學、辦學規模等方面加快推進中職學校示范特色專業及實訓基地建設，財政專項資金到位率100%。項目也極大地促進了各地市區、學校的投入，共投入項目總資金達到36840萬元。其中，配套在200萬元以上的有5所項目學校，配套100萬元以上的有21所項目學校。其中資金配套排在前三位的分別是廣西城市建設學校配套500萬元，項目建設資金達到1000萬元；桂林市旅游職業中等專業學校配套300萬元，項目建設資金達到800萬元；桂平市第一中等職業技術學校配套280萬元，項目建設資金達到780萬元。

二、項目成效

（一）優化專業布局，服務地方經濟社會發展

強化項目的引導作用，通過項目設計、申報、建設，引導項目學校結合廣西現代服務業、特色農業和民族文化產業發展需要，以及本市縣主導、特色產業要求，優化專業布局，重點打造一批示范特色專業及實訓基地，著力提升專業建設水平。橫縣、昭平縣等廣西產茶大縣的中職學校圍繞地方茶產業以茶葉生產與加工技術專業為特色核心專業，建設現代農業示范特色專業及實訓基地，為縣域特色茶產業發展提供高素質勞動者，促進當地勞動者就業創業，服務縣域經濟社會發展。各項目學校還著力發揮示范特色專業及實訓基地的社會服務功能，擴大對外培訓和產品服務功能，面向行業組織、企事業單位和農村基層廣泛開展職工在崗、轉崗培訓，實施農民工培訓、新型職業農民培訓、退伍軍人培訓等各類培訓項目，為廣西經濟社會發展提供人才和智力支撐，提升服務經濟社會能力和水平。

廣西柳州畜牧獸醫學校以“廣西貧困村勞動力轉移就業培訓基地”、“廣西水庫移民勞動力培訓基地”和“廣西現代農業技術培訓基地”等25個培訓基地為依托，為全區培養了大批畜禽養殖技術人員，校企合作經營的第一教學實習牧場年均為社會提供優質種豬3500頭，豬苗8800頭，雞苗2200萬羽。廣西玉林農業學校以“現代化生態養殖中心”、“玉農101動物醫院”校企合作為載體，舉行陽光工程技術下鄉活動，為周邊鄉鎮村的專業養殖戶培訓三黃雞養殖技術，免疫接種雞苗、診斷，帶動玉林及周邊地區農民的致富增收，有效助推區域經濟的發展。

（二）對接新興、特色產業，打造示范特色實訓基地

圍繞廣西千億元產業和戰略新興產業發展需要，大力支持地方特色農業和民族文化產業結構轉型升級，以專業對接地方優勢、特色產業發展為主線，強化示范特色專業及實訓基地建設，在區內建成了一批民族技藝、民族表演等民族文化傳承基地、面向東盟合作的國際化特色發展基地、現代養老服務及海洋工程等戰略新興產業基地等具有示范引領作用的高水平、示范特色實訓基地，大大提升了學校服務地方產業發展能力。

北海市中等職業技術學校旅游服務示范特色專業實訓基地對接北海旅游市場，傳承北海海洋文化和貝雕特色手工技藝，以南珠系列工藝品加工為特色，校企共建貝雕工藝學習校外實習基地，建立大師工作室，以現代學徒制培養模式傳承貝雕手工技藝，為北部灣經濟區及南珠文化傳承培養文化傳承人才，并且“基于現代學徒制培養貝雕民族手工藝人才的研究與實踐”成果獲得國家教學成果獎二等獎。河池巴馬國際養生旅游學校對接巴馬長壽養生國際旅游區和現代化養服務業發展戰略，重點建設養生旅游、星級酒店管理、旅游服務等專業及基地，2014年秋季學期旅游專業已招收166名學生。南寧市第一職業技術學校以烹飪技術專業及實訓基地為基礎，開發“境外培訓”、“國內培訓”的兩種方式，拓展與越南等東盟國家學校開展太極拳、茶藝、食品雕刻技術等短期培訓項目，開發中式烹飪、酒店服務與管理、旅游服務與管理等融入中華民族文化特色的專業培訓班，提升國際影響力。

（三）加強基礎能力建設，提升縣級中專辦學水平

項目學校以示范特色專業及基地建設為契機，著重加強專業建設、課程開發、實訓基地建設、師資隊伍建設、資源共建共享等基礎設施建設，擴大優質職業教育資源向縣域中職學校集聚，提升辦學水平和辦學能力。同時，發揮特色專業與實訓基地示范引領作用，以幫扶專業建設、課程開發、實訓基地建設、教師培訓、學生培養、資源共享等方式，積極開展對本地區中等職業學校的對口幫扶，帶動中等職業學校發展。2014年，全區有13所縣級中專獲得專業及基地專項資金6500萬元，占自治區財政專項總投入的20%，有效提升辦學條件和育人環境，扎實推進縣級中專綜合改革計劃，其中辦學效果突出，特色鮮明的是橫縣職教中心的現代農藝示范特色專業及實訓基地。

橫縣職教中心以現代農藝技術骨干專業為核心，帶動茶業茶葉生產與加工、農業機械維修和現代農業信息技術等專業群發展，建立產、教、培、研融合的專業教學及農業服務平臺，逐步擴大專業群在校生規模和涉農技術技能培訓，加大與廣西職業技術學院等區內高職院校開展“2+3”合作辦學規模，提升了橫縣中專培養特色專業技能人才水平。廣西物資學校以優質骨干專業為紐帶，通過管理下鄉、教師下鄉、設備下鄉、教改下鄉等多種途徑和方式，與靈山縣職業中等專業學校建立“人才師資互通、設施設備互通、教學資源互通、課程設置互通、就業渠道互通”合作模式，帶動靈山職中深化教育教學改革，促進城鄉職業學校合作辦學。

（四）圍繞人才培養目標，建設“雙師型”教師隊伍

對接專業人才培養要求，以特色專業、專業群的核心技能訓練為基礎，通過實訓基地教學與實訓，構建行業企業深度參與的實踐性教學體系，提高專業教師的教學能力和實踐技能，建立教師企業實踐制度，探索“學歷教育+企業實訓”的專業教師培養辦法；落實企業工程技術人員、技術技能人才兼任職的相關政策。

廣西銀行學校以商貿服務示范特色專業及實訓基地為依托，大力推進名師工程、雙師工程、國際化工程、雙崗雙聘工程、全員培訓工程等五大教師隊伍建設工程實施，大造了一支由國家優秀教學團隊及國家教學名師帶領、專兼結合、德技雙馨的優秀教學團隊。廣西理工職業技術學校通過校企合作，以專業教師和企業兼職教師為主導，以學生為主全程建造建筑生產性實訓基地，以建筑技術示范特色專業及實訓基地建設為載體，專任教師數增加21人，其中高級工及以上職業資格證書人數增加20人，兼職教師增加20人，切實有效地打造一支專兼結合、“雙棲兩用”型建筑工程施工專業師資隊伍。

（五）集成技術優勢資源，深化校企協同育人

發揮實訓基地人才智力和實訓條件等資源優勢，以專業建設為紐帶，以實訓基地建設和運行為突破重點，推進校企一體合作辦學開展項目建設，通過“引企入校、引校入企”等途徑，促進行業企業參與人才培養全過程，實現校企共同研究專業設置、共同設計人才培養方案、共同開發課程、共同開發教材、共同組建教學團隊、共同建設實訓實習平臺、共同制定人才培養質量標準。以市場為導向校企共建應用技術協同創新中心，協同推動關鍵技術、工藝、流程研發，促進科技成果轉化，改造傳統產業，實現技術升級，推動行業企業技術革新與發展。

廣西機械高級技工學校機械加工專業帶動數控技術應用專業、汽車運用與維修專業、電氣運行與控制專業等專業群建設，充分發揮技術、設備和人才優勢，為企業開展技術服務與生產協作項目年均100多項，產值200多萬元。與中國航天科工集團柳州長虹機器股份有限公司開展生產協作，為其加工航天產品精密零件年均1000余件；為區域內汽車維修企業解決奔馳等德系高檔轎車疑難技術問題50多項；校企共建“鄒火軍國家級技能大師工作室”，為柳州九鼎機電科技有限公司、廣東三向教學儀器有限公司等多家企業提供設備改造、技術攻關服務年均10項，為企業創收增效成績顯著。廣西石化高級技工學校與南寧化工股份有限公司共建氯堿產品檢驗中心，開展氯堿產品分析檢驗業務；與廣西輕工科學研究院共建自動化實驗室，合作研發“糖汁錘度檢測裝置”獲國家專利，應用于廣西農墾防城糖廠、識別糖廠，每年為企業增加近百萬經濟效益。

三、存在問題

（一）統籌規劃不足，項目整體建設緩慢

各級教育行政部門都高度重視職業教育發展，引導和支持轄區內中職學校推進示范特色專業及實訓基地建設，但是部分地市和項目學校缺乏對整個地方項目的統籌規劃和總體設計，項目整體推進較慢；項目學校實訓設備沒有根據項目建設方案和任務書按年度任務落實到位，專項經費管理不規范，資金使用進度緩慢，與項目任務進度不匹配。

（二）“重硬件、輕軟件”，專業內涵建設滯后

2014年度專業及實訓基地項目是為了通過為期兩年的建設周期最終建成一批產教深度融合、辦學特色鮮明、課程改革與條件建設匹配的職業教育特色專業及實訓基地，使示范特色專業及實訓基地在產教融合、中高職銜接、人才培養、社會服務等方面具有鮮明特色與示范作用。然而，大多數地市和學校把示范特色專業及實訓基地項目建設資金都用到實訓設備的采購、維護保養上，尤其是縣級學校，盲目追求實訓設施的規模化、現代化、高檔化，忽略了學校的軟件設施建設，尤其與是與示范特色專業相對應的“雙師型”專業教師、核心課程及課程體系、校企合作生產與教學功能的公共實訓基地等內涵建設滯后于硬件投入，實訓基地依然不能充分發揮其集教學、實訓、培訓、科研等于一體的綜合性效益，利用率達不到預期目標。

（三）師資隊伍建設不同步，實訓基地利用率較低

專業及實訓基地項目力圖通過多種途徑提高專業教師的教學能力和實踐能力，完善教師培養機制，加強“雙師型”教師隊伍建設，但是縣級中職學校缺少與專業及實訓教學總量相應的“雙師型”教師現象仍然普遍存在。目前，縣級中職學校“雙師型”教師數量較少，大部分教師由普通高中轉過來，也有部分教師忙于教學而缺少一線生產實踐、經營管理經驗，與市場脫節，導致知識更新慢、實踐操作技能較差，很難適應產業轉型升級對學生技術技能的要求，不能滿足日常教學與培訓需要。缺乏社會服務意識和能力，部分共享型實訓基地內外開放的程度不夠，教學實訓和社會培訓難以成規模，實訓基地未能充分發揮其培養培訓、科技服務等社會服務能力，阻礙實訓基地可持續發展。

（四）校企合作不夠深入，共建共享機制缺失

要充分發揮專業及實訓基地輻射作用，面向社會承擔職業技能培訓和職業技能鑒定考核任務，提升學校社會服務能力，實現資源共建共享，產教深度融合是必不可少的辦學途徑。現階段，學校、行業企業、科研院所等其他社會組織參與示范特色專業及實訓基地建設的積極性不高，實訓基地管理機制不完善，校企合作結構粗放、松散，利益各方沒有形成良好互動共建共享平臺，實訓基地資源產權分解制度、資源運行共享制度和資源收益分享制度不健全，嚴重阻礙示范特色專業及實訓基地資源共享的實現，導致資源浪費，服務能力降低。

四、改進措施與建議

（一）加強項目統籌管理，健全項目績效評價機制

一是教育廳要完善學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織等多方參與的質量監測評價制度，積極推行多元評價方式，強化職業教育質量保障體系建設。對項目建設實行事前充分論證、事中監控管理指導、事后效益監測評價的全過程監控和考核，不定期對各校項目建設進展、專項資金使用、項目實施效果等進行第三方評估，并將評估結果作為學校綜合評價、項目立項、財政績效獎補的重要依據，納入地方績效考核。各地市要在教育廳的指導下，統籌規劃、綜合協調轄區內項目，完善保障制度。

二是項目學校要根據學校發展定位規劃，強化基地管理與運行機制。科學合理制定特色專業及實訓基地項目實施辦法和資金管理辦法，加強實訓基地管理制度化、規范化、科學化、現代化，明確項目建設管理機構與職責、規范過程管理、加強考核監督、建立獎懲制度，對項目建設實行事前充分論證、事中監控管理指導、事后效益監測評價的全過程監控和考核，定期報送項目建設進度及資金執行情況，提高項目質量和效益。

（二）加強示范特色專業內涵建設，帶動高水平實訓基地建設

一是把注重實訓基地硬件建設的思想和理念轉換到提升示范特色專業及實訓基地內涵建設上來，建立集實習、實訓、生產、培訓、技能鑒定、技術開發“六位一體”的共享性實訓教學體系。對接產業鏈，以示范特色專業為核心，以工學結合為切入點，以職業崗位群對實踐動手能力的要求為重點，以實訓基地項目建設為引導，構建與地方產業發展相匹配的專業群，積極探索任務驅動、項目導向等有利于增強學生實踐動手能力的、等教學做一體化教學模式改革。

二是嚴格把控財政專項經費主要用于課程體系和專業教學資源庫建設、教學、實訓條件改善、“雙師型”教學團隊建設、國際交流及項目管理等示范特色專業及實訓基地全方位建設。按照企業真實的技術和裝備水平改善實訓教學條件，以生產服務的真實業務流程設計教學空間，建成管理科學、運行高效，集教學實訓、職業培訓、技能比賽與鑒定、生產與技術服務等多功能于一體的高水平示范性專業（群）實訓基地，并以高水平示范性實訓基地示范帶動全區職業院校實訓基地建設，逐步構建覆蓋所有專業的實踐教育網絡體系。

（三）加強“雙師型”教師培養，提高實訓基地利用率

一是利用實訓基地集實習、實訓、生產、培訓、技能鑒定、技術開發“六位一體”的綜合性平臺功能，為教師培養培訓提供支撐，提高專業教師的教學能力和實踐能力，尤其是加強縣級中職學校教師的培養培訓。促進專業骨干教師積累企業工作經歷，構建校企人員“互聘、互兼”雙向交流的合作機制，形成數量充足、結構合理、德技雙馨的“雙師型”專業群教學團隊。

二是構建實訓基地網絡信息管理平臺，提高實訓基地信息化管理水平，進一步發揮示范特色專業及實訓基地示范、輻射作用，面向行業組織、企事業單位和農村基層廣泛開展在崗培訓以及新型職業農民培訓、退伍軍人等培訓項目，完善“校內資源共享、校外市場導向”的實訓基地管理模式和長效機制，培養企業需要的高素質技能型人才，促進區域經濟發展。

（四）促進產教深度融合，提升社會服務能力

一是深化校企緊密合作，以實訓基地建設和運行機制創新為突破重點帶動加強示范特色專業及實訓基地內涵建設，引入企業技術、設備和管理，建立教學與實踐一體化的環境，創建兼具生產與教學功能的公共生產性實訓基地，通過實訓基地建設支撐高水平專業發展。深化產教融合，探索校企聯合開展招生招工一體化育人的現代學徒制試點。

二是建立開放服務機制，拓寬實訓基地教學、培訓、鑒定、生產、研發等功能，注重發揮專業及實訓基地輻射作用，圍繞地方支柱產業和優勢特色產業，校企合作開展職業技能培訓鑒定工作；建立科技服務平臺，開展技術咨詢、新產品開發、技術推廣，促進科技成果轉化，推動行業企業技術革新與發展，提升服務產業發展的能力。

【基金項目】2015年度廣西高校科學技術研究項目“加快廣西現代職業教育體系建設與資源整合研究”（KY2015YB389）

【作者簡介】劉雪梅（1983— ），女，陜西西安人，廣西職業技術學院講師，碩士研究生，研究方向：職業教育，職業教育管理。

（責編 劉健華）