甘孜州林業技術推廣現狀與解決對策探討

劉文海，馬廷均

(四川省甘孜州白玉林業局，四川 白玉 627150)

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甘孜州林業技術推廣現狀與解決對策探討

劉文海，馬廷均

(四川省甘孜州白玉林業局，四川 白玉 627150)

指出了林業技術推廣工作具有長期性、系統性的特點，是促進林業經濟發展的重要前提，近年來我國林業推廣工作獲得了快速的發展，但與我國林業事業的長遠發展要求還存在不小的差距。以甘孜州林業推廣工作為例，探討了林業技術推廣工作中存在的主要問題，提出了相應的解決措施，以期促進當地林業產業的健康持續發展。

林業；技術推廣；問題；對策

1　引言

林業技術推廣是指利用林業自然科學理論與林業社會科學理論，并通過各種途徑把林業新成果、新技術、新知識應用到林業生產中，盡快將其轉化為現實生產力的一種專門化活動。甘孜藏族自治州(簡稱甘孜州)位于四川省西部，青藏高原東南處，當地擁有豐富的森林資源。近年來隨著傳統林業向現代林業的轉變，全州對林業科技投入不斷增加，并加大對重點林業科技成果的推廣力度，取得了不錯的推廣效果。但在諸多因素的制約下該州林業科技推廣工作仍存在不少問題，亟待解決。

2　甘孜州林業科技推廣工作存在的問題

2.1推廣形式過于單一

這是當前制約甘孜州林業發展的重要因素。目前，甘孜州林業局仍是依靠政府的行政指令，以國家政策為主。一般在林業政策下達后才會采取相應對策進行林業技術推廣。由于推廣項目極少與市場經濟接軌，推廣產品還不夠成熟，進而產生的林業經濟效益有限，造成林農參與熱情不高。此外，林農過于關注個人利益，忽視了影響林業生產的其它因素。因此，從林農角度來講，他們一些做法也極大制約了當地林業技術推廣工作的開展。

2.2缺乏充裕的推廣經費

林業站是開展林業技術推廣工作的基層部門。林業站的相關經費主要源自國家財政撥款，而很多日常工作需要花費的資金也很大，有限的財政撥款難以維持林業站的日常開銷。比如，林業技術推廣調研工作中的數據收集就是一項長期而龐大的工作，要想開展好必須花費大量的人力與物力，這就需要足夠的資金支持。若長期處于資金匱乏的條件下，推廣工作只能在淺層次開展，難以真正發揮出推廣的作用。這不僅讓基層林業站技術推廣處于較為被動的局面，也極大阻礙了甘孜州林業的持續發展。

2.3推廣隊伍業務素質有待提高

甘孜州基層林業推廣部門中的大部分工作人員并非科班出身，盡管掌握了一定的林業專業知識，但缺乏全面的知識結構。另外，很多工作人員年齡偏大，對新事物、新知識的接受能力有限。例如不少林業推廣人員不熟悉“3S”技術、碳匯林業科技、互聯網技術、生物質能源林技術等新技術，應用能力較差[1]。特別是基層林業站的工作人員來源較為復雜，專業能力偏低，工作積極性不高，這在一定程度上制約了林業新技術、新知識的推廣普及與應用。

3　甘孜州林業技術推廣工作的有效解決對策

3.1加大資金投入，做好資金保障

針對資金匱乏這一難題，甘孜州林業局應積極與上級部門溝通，以期獲得更多的資金支持。同時，甘孜州各級財政部門要將林業技術推廣經費以及服務機構的工作經費真正納入到財政預算體系中。資金的投入要實行專項專撥，資金支出采用清單方式列出，以確保將資金得到有效利用。一部分專項資金可用于機構基礎設施建設，逐步改善辦公條件。另一部分專項資金可用于對新技術的研發與推廣。此外，政府還應出臺相關優惠政策，鼓勵更多社會力量參與到林技推廣工作中來，以拓寬資金來源，獲得更多的資金支持。

3.2加大宣傳力度，增強林農推廣意識

提高林農推廣意識是解決當前林業技術推廣問題的有效途徑。林農是林業建設的主力軍，其專業素養在很大程度上影響著林業推廣工作的進度與成效。因此，要想抓好林業技術推廣工作，首先應將提高林農專業水平與專業技能作為切入點[2]。當地基層林業部門要借助媒體、宣傳手冊、宣傳車輛、專家講座、培訓班等手段積極宣傳“科技興林”的重要性。同時，技術人員要面對面、手把手地教授新技術，讓林農真正學到新技術，體會到新技術的好處，進而激發他們參與林業新項目的意愿。此外，建議甘孜州政府給予一定的政策扶持，比如，在貸款方面給予優惠政策或者發放補貼，以吸引更多群眾參與到林業建設中。

3.3加強林業科技推廣工作隊伍建設

要做好基層林業技術推廣工作，必須要加強工作隊伍建設，優化工作隊伍的知識結構。首先，根據公開、公正、公平的原則對外招聘專業技術人才，高校畢業生，以優化林技隊伍的知識結構。其次，要將教育培訓定期化、制度化，經常組織業務培訓活動，邀請專家、技術人員開展講座，交流傳授好的推廣經驗，開闊工作人員的視野[3]。再次，積極組織工作人員參與上級林業主管部門舉辦的專門培訓，并選派業務骨干參與學術交流與考察，或者外出進修，以進一步提高基層林技人員的專業素養。最后，建立健全相關獎勵機制，通過績效考核來量化工作人員的工作業績。對于業績優秀者給予相應的獎勵，以起到激勵作用。

3.4加強創新，改進推廣方式

甘孜州要立足現狀，建立健全林業技術推廣服務體系，從而更好地落實林技推廣工作。首先必須增強創新意識，改進推廣方式。可組建專業技術協會、林業專業協會、合作社等，確保將大量先進實用的林業科學技術推廣到位、落實到戶，從而做大做強當地林業產業。在改進林業推廣方式的同時，要取得與相關高校、科研機構、林資經營單位、林農的聯系，力爭建立起適合甘孜州發展的新型林技推廣路子。在這一新型推廣模式下鼓勵發展個體私營林場與林下經濟，從而加快林業科技成果向現實生產力的轉化速度，讓農民看到實惠，明白學技術的重要性，提高學知識、用知識的積極性[4]。另外，針對當地林業產業化程度偏低，農民參與熱情低，基層林技推廣工作面臨較大壓力的現狀，甘孜州政府可在縣鄉兩級林業推廣機構的基礎上，向村延伸，選派村林技員與村科技示范戶。選聘基層林業站中的的業務骨干作為聯絡員，形成一個上聯業務部門，下聯大眾百姓的基層林業服務網絡。這樣就能為林農提供更及時、更有效的林業技術服務。

3.5對實用技術的推廣

推廣實用技術屬于林業推廣工作中的重要內容。要把林業科技示范帶頭人作為林業新技術推廣的切入點，從而發揮示范效應，擴大實用技術的推廣輻射面。林業科技成果的轉化要依靠林農來實現，因此，搞好林技推廣工作有賴于廣大林農的支持與配合。采用貼近林農、形式多樣的培訓方式，將林業實用技術教授給廣大林農。比如，讓林農學習良種良法等技術，用于生產實踐，以提高林業產品的數量與質量。此外，要根據新形勢的發展，積極摸索，大膽嘗試，找到一條適合甘孜州林業技術培訓工作的新路子。通過培訓與示范效應，增強林農的科技意識，形成向科技要效益的觀念，將科技興林、科技致富的理念植入廣大林農心中。

4　結語

林業的可持續發展與林業產業化建設都需要科學技術的有力支撐。針對甘孜州林業技術推廣工作存在的問題，我們必須增強創新意識，不斷改進林業技術推廣方式，積極探索出一條適合本州發展的林技推廣之路。通過不斷提高林技成果轉化率，促進本州林業產業化的進一步發展，幫助林農致富增收。

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2016-07-13

劉文海(1973—)，男，技術員，主要從事天保工程建設及經濟管理工作。

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1674-9944(2016)15-0209-02