三項機制助推申訴案件辦理質效

去年以來，河南省唐河縣檢察院通過建立“三項機制”，切實做好刑事申訴案件辦理工作，進一步提升了辦案質量和效率，收到了良好的法律效果和社會效果。

一是建立聯合辦案機制，提高辦案效率。對時間跨度長，案情復雜的案件，在審查時，啟動聯合辦案機制，辦案人員及時向原案承辦人詢問案情和案件爭議的焦點等情況，并就案件復查情況與原承辦人進行探討，聽取意見建議。對疑難復雜案件，由控申部門負責人聯系原辦案部門召開協商座談會，共同進行研討，及時提出案件辦理思路和處理方法。

二是建立綜合協調化解機制，做好案件銜接工作。建立刑事申訴信訪案件轉辦、分流處理平臺，對疑難復雜的案件，與其他司法機關進行聯合調查、聯合聽證、聯合“會診”、共同答復， 以增強糾錯能力， 努力克服因申訴人盲目、反復信訪造成的資源浪費和司法公信力下降， 引導群眾理性、合理表達訴求。

三是建立第三方介入機制，提升辦案公信力。申訴人對檢察機關辦理的申訴案件在事實認定、證據采信、法律適用等方面存在異議，及時啟動第三方介入機制，通過公開聽證、公開答復等形式，由案件當事人從檢察機關建立的16人“第三方矛盾化解人才庫”中，挑選自己信任的律師、人大代表、政協委員或人民監督員對案件進行合理性評判，提出意見建議，增加案件辦理的透明度和公信力。

截至目前，該院26件涉法涉訴信訪案件中，有18件引導進入訴訟程序，8件實現息訴罷訪，化解矛盾糾紛9件。先后對15名刑事被害人進行救助，發放救助款12萬元，并積極協調有關部門，幫助6名困難當事人申請了低保或子女入學等生產生活幫助。（文/牛凌云 王慶惠）