三項機(jī)制助推申訴案件辦理質(zhì)效

去年以來，河南省唐河縣檢察院通過建立“三項機(jī)制”，切實(shí)做好刑事申訴案件辦理工作，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量和效率，收到了良好的法律效果和社會效果。

一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制，提高辦案效率。對時間跨度長，案情復(fù)雜的案件，在審查時，啟動聯(lián)合辦案機(jī)制，辦案人員及時向原案承辦人詢問案情和案件爭議的焦點(diǎn)等情況，并就案件復(fù)查情況與原承辦人進(jìn)行探討，聽取意見建議。對疑難復(fù)雜案件，由控申部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系原辦案部門召開協(xié)商座談會，共同進(jìn)行研討，及時提出案件辦理思路和處理方法。

二是建立綜合協(xié)調(diào)化解機(jī)制，做好案件銜接工作。建立刑事申訴信訪案件轉(zhuǎn)辦、分流處理平臺，對疑難復(fù)雜的案件，與其他司法機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合聽證、聯(lián)合“會診”、共同答復(fù)， 以增強(qiáng)糾錯能力， 努力克服因申訴人盲目、反復(fù)信訪造成的資源浪費(fèi)和司法公信力下降， 引導(dǎo)群眾理性、合理表達(dá)訴求。

三是建立第三方介入機(jī)制，提升辦案公信力。申訴人對檢察機(jī)關(guān)辦理的申訴案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面存在異議，及時啟動第三方介入機(jī)制，通過公開聽證、公開答復(fù)等形式，由案件當(dāng)事人從檢察機(jī)關(guān)建立的16人“第三方矛盾化解人才庫”中，挑選自己信任的律師、人大代表、政協(xié)委員或人民監(jiān)督員對案件進(jìn)行合理性評判，提出意見建議，增加案件辦理的透明度和公信力。

截至目前，該院26件涉法涉訴信訪案件中，有18件引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序，8件實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，化解矛盾糾紛9件。先后對15名刑事被害人進(jìn)行救助，發(fā)放救助款12萬元，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助6名困難當(dāng)事人申請了低保或子女入學(xué)等生產(chǎn)生活幫助。（文/牛凌云 王慶惠）