關(guān)于發(fā)布《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則》的通知

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關(guān)于發(fā)布《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則》的通知

中水協(xié)〔2016〕18號

各有關(guān)單位：

《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則》已經(jīng)中國水利工程協(xié)會第二屆理事會第七次會議(通訊)表決通過，現(xiàn)予以發(fā)布實施。

附件: 1.《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

2.《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則》

中國水利工程協(xié)會

2016年8月24日

附件1

中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章總則

第一條為推動行業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，滿足行業(yè)發(fā)展需要，提升行業(yè)競爭力，根據(jù)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109號)和《中國水利工程協(xié)會章程》制定本辦法。

第二條本辦法適用于中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”)的制定、發(fā)布、實施和管理。

第三條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)是指中國水利工程協(xié)會(以下簡稱“工程協(xié)會”)為滿足市場和創(chuàng)新需要，通過快速、靈活、高效的市場化工作機(jī)制，匯集會員自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步和行業(yè)自律成果，組織制定和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，是國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效補(bǔ)充。

第四條工程協(xié)會理事會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布。工程協(xié)會組建標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(以下簡稱“委員會”)，負(fù)責(zé)審查、審定標(biāo)準(zhǔn)；工程協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。

第五條工程協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括管理類、服務(wù)類、評價類、方法類、技術(shù)類等。

第六條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式應(yīng)符合GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》或SL1《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的相關(guān)要求。

第二章標(biāo)準(zhǔn)制修訂

第七條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理應(yīng)遵循公開、公平、公正和協(xié)商一致的原則，內(nèi)容應(yīng)：

(一) 突出水利特色；

(二) 反映技術(shù)創(chuàng)新；

(三) 適應(yīng)市場需求；

(四) 體現(xiàn)行業(yè)自律；

(五) 堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念。

第八條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序主要包括：立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布和復(fù)審等。

第九條下列情況之一，可申請標(biāo)準(zhǔn)立項：

(一) 會員根據(jù)需要提出立項申請；

(二) 工程協(xié)會秘書處根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提出立項建議；

(三) 相關(guān)政府部門提出立項要求。

第十條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)編制工作實行主編單位負(fù)責(zé)制，主編單位負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)編制組，并對標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、實效性負(fù)責(zé)。

第十一條委員會審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)理事會表決通過后批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則由工程協(xié)會統(tǒng)一制定。

第十二條對于技術(shù)成熟、基礎(chǔ)工作扎實、技術(shù)文件較完善的標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)入快速程序，由工程協(xié)會秘書處直接組織征求意見或?qū)彶椤?/p>

第十三條鼓勵將成熟的專利技術(shù)根據(jù)需要轉(zhuǎn)化為協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。對于擬申請專利的技術(shù)，在專利申請受理后方可寫入?yún)f(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。

協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)涉及專利按照GB/T 20003.1—2014《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序 第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定處理。

第十四條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般為12個月，采用快速程序的制定周期一般為3個月。

特殊情況下，經(jīng)秘書處批準(zhǔn)變更的申請最多可延長6個月，超過18個月未能批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)自動撤銷。

第十五條工程協(xié)會秘書處根據(jù)需要組織對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審或?qū)嵤┬Чu價，以確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審和實施效果評價遵循客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。需修訂的標(biāo)準(zhǔn)，修訂周期一般不超過6個月，特殊情況可延長至12個月。

第十六條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費原則上由主編單位負(fù)責(zé)籌措，有關(guān)單位或個人可提供支持。必要時，工程協(xié)會可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章標(biāo)準(zhǔn)實施與推廣

第十七條鼓勵行業(yè)使用協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，工程協(xié)會會員有推廣使用協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)。

第十八條工程協(xié)會根據(jù)實際需求，統(tǒng)一組織標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行、實施、宣貫、推廣和應(yīng)用工作。

第十九條工程協(xié)會實施激勵機(jī)制，對在標(biāo)準(zhǔn)編制工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二十條任何單位和個人均可對標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，向工程協(xié)會秘書處反饋。

第四章附則

第二十一條工程協(xié)會鼓勵會員參與標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣和使用工作，指導(dǎo)會員參照本辦法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條工程協(xié)會對標(biāo)準(zhǔn)實施信息化管理，并接受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。

第二十三條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)和解釋權(quán)歸工程協(xié)會所有。

第二十四條工程協(xié)會制定和發(fā)布協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則。

第二十五條本辦法自公布之日起實施。

附件2

中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理工作細(xì)則

第一章總則

第一條根據(jù)《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》制定本細(xì)則。

第二條中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)”)具體涉及以下范圍：

(一) 水利行業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、自律管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 水利市場主體信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(三) 水利市場主體及從業(yè)人員能力水平評價相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(四) 水利行業(yè)試驗、實驗、量測、檢測、檢驗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(五) 水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益等評價、考核、管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(六) 水利工程運行管理、維修養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七) 水利行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(八) 其他涉水領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條中國水利工程協(xié)會(以下簡稱“工程協(xié)會”)理事會是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

(一) 指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)管理工作；

(二) 批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；

(三) 研究決定標(biāo)準(zhǔn)工作中的其他重大事項。

第四條工程協(xié)會秘書處按標(biāo)準(zhǔn)體系組建相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(以下簡稱“委員會”)，委員會負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項和發(fā)布之前的技術(shù)審查工作。委員會組成原則如下：

(一) 由工程協(xié)會相關(guān)理事單位推薦的代表和行業(yè)專家組成，每類委員會設(shè)7—11人；

(二) 每個理事單位限推薦1名委員，理事單位推薦的委員最多可參加兩個類別的委員會；

(三) 行業(yè)有關(guān)專家可參加兩個以上類別的委員會；

(四) 委員應(yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉相應(yīng)類別的專業(yè)知識，并具有豐富的實踐經(jīng)驗。

第五條工程協(xié)會秘書處是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的日常管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

(一) 組建各類標(biāo)準(zhǔn)審查委員會；

(二) 批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項；

(三) 組織標(biāo)準(zhǔn)編制、發(fā)布、宣貫和復(fù)審等日常工作；

(四) 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)歸檔、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和信息發(fā)布等工作；

(五) 其他有關(guān)工作。

第二章立項

第六條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)申請單位應(yīng)為工程協(xié)會會員單位，鼓勵相關(guān)單位聯(lián)合提出申請。申請立項應(yīng)填寫《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項申請表》(見附件1)并附標(biāo)準(zhǔn)初稿。

第七條由會員單位提出的立項申請，經(jīng)秘書處形式審查符合要求的，提交委員會審查，獲得半數(shù)以上委員贊成的，由秘書處批準(zhǔn)立項。

第八條由政府部門委托或工程協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提出的立項申請，由秘書處直接批準(zhǔn)立項。

第九條批準(zhǔn)立項的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處與主編單位簽訂《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目協(xié)議書》(見附件2)。

第三章起草

第十條 經(jīng)秘書處批準(zhǔn)的立項申請，原則上由申請單位作為主編單位，并負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)編制組和配備具有相應(yīng)資歷的人員進(jìn)行編制工作。編制組的構(gòu)成應(yīng)符合利益相關(guān)方代表均衡的原則，并報秘書處批準(zhǔn)。

由政府部門委托或工程協(xié)會提出的立項申請，由工程協(xié)會作為主編單位，或由工程協(xié)會指定主編單位。

第十一條主編單位的主要職責(zé)：

(一) 確定主編、參編單位及主要起草人；

(二) 組織標(biāo)準(zhǔn)編制工作，按計劃提交各階段成果；

(三) 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費籌措等；

(四) 鼓勵吸納生產(chǎn)、科研、用戶等相關(guān)方共同參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

第十二條主編應(yīng)具備以下條件：

(一) 具有廣博、扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗；

(二) 具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有較好的文字表達(dá)和組織協(xié)調(diào)能力；

(三) 熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫的有關(guān)規(guī)定。

第四章征 求 意 見

第十三條征求意見稿完成后，主編單位應(yīng)將征求意見稿、編制說明等有關(guān)材料報秘書處，由秘書處通過工程協(xié)會官方網(wǎng)站、發(fā)函等形式公開征求意見，公開征求意見的時間一般為30天。

第十四條公開征求意見結(jié)束后，主編單位應(yīng)對反饋意見進(jìn)行匯總和處理，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表》(見附件3)，并逐條注明處理意見，對不予采納的意見應(yīng)說明理由。

第十五條送審稿完成后，主編單位應(yīng)將送審稿、編制說明和《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》一并報秘書處，必要時應(yīng)附專項報告。

第五章審查

第十六條 送審稿審查一般采用函審的方式進(jìn)行，秘書處通過網(wǎng)絡(luò)工作平臺發(fā)送函審材料和收集審查意見。委員應(yīng)在函審?fù)ㄖl(fā)出之日起15天內(nèi)完成審查，并提出客觀、完整、明確的書面意見。

第十七條 委員完成審查后，由秘書處匯總審查結(jié)論，形成《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總表》(見附件4)。函審回函率應(yīng)不少于三分之二，并有不少于四分之三贊同意見方為通過；函審回函率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查。

第十八條重要或函審爭議較大的標(biāo)準(zhǔn)，可采用會議審查的方式進(jìn)行。具體程序為：

(一) 秘書處從相應(yīng)類別委員中選取7—11名(人數(shù)為單數(shù))委員組成會議審查專家組，組長由秘書處推薦、專家組成員討論同意后產(chǎn)生；

(二) 會議審查按照協(xié)商一致、共同確定的原則，并形成客觀、公正、恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論性意見。

第十九條通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，由主編單位根據(jù)委員會審查意見進(jìn)行修改完善后形成報批稿，經(jīng)秘書處報協(xié)會理事會；未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，退回主編單位進(jìn)行修改完善，之后再行審查程序。

第六章批準(zhǔn)和發(fā)布

第二十條報批稿經(jīng)工程協(xié)會理事會表決通過后，正式發(fā)布。

第二十一條協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的編號由秘書處負(fù)責(zé)，編號規(guī)則如下：

(一) 編號由標(biāo)準(zhǔn)代號T、工程協(xié)會代號CWEA、類別號、順序號和發(fā)布年號組成。類別號為：管理類-A、服務(wù)類-B、評價類-C、方法類-D、技術(shù)類-E；

(二) 編號格式為：T/工程協(xié)會代號、類別號、標(biāo)準(zhǔn)順序號、年號；

(三) 標(biāo)準(zhǔn)順序號從“1”開始計數(shù)，按發(fā)布時間先后順序依次編號，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，年號更改為批準(zhǔn)后的發(fā)布年號。

第二十二條標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)使用規(guī)定如下：

(一) 工程協(xié)會會員可無償使用標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)授權(quán)任何單位和個人不得私自印發(fā)、傳播和銷售紙質(zhì)或電子版標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 非會員單位使用協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取得工程協(xié)會授權(quán)，并應(yīng)符合工程協(xié)會對知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)要求。

第七章快 速 程 序

第二十三條申請快速程序的立項申請，應(yīng)符合以下條件：

(一) 已按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)格式要求形成規(guī)范性文件或等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

(二) 經(jīng)實踐應(yīng)用證實技術(shù)成熟；

(三) 具有省級以上行業(yè)主管部門、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的鑒定、驗收或?qū)彾ㄒ庖姟?/p>

第二十四條快速程序工作步驟如下：

(一) 會員單位提交《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項申請表》，并附標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、審定意見和專項報告等；

(二) 秘書處對材料進(jìn)行形式審查；

(三) 秘書處將符合條件的立項申請?zhí)峤晃瘑T會進(jìn)行審查；

(四) 審查通過的，經(jīng)理事會表決通過后發(fā)布。

第八章調(diào)整與撤銷

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)的名稱、技術(shù)內(nèi)容、參編單位、人員組成等，在編制過程中需進(jìn)行調(diào)整的，或存在無法克服困難需撤銷申請的，應(yīng)填寫《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)變更申請表》 (見附件5)，經(jīng)秘書處批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第二十六條特殊情況需延長標(biāo)準(zhǔn)制修訂時間的，由主編單位填寫《中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)變更申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)后最多可延長6個月，累計18個月未完成的立項申請自動撤銷。

第二十七條送審稿未通過審查的，退回主編單位修改完善，可自動延長6個月；再次提交后仍未通過審查的，予以撤銷。

第九章復(fù)審

第二十八條標(biāo)準(zhǔn)實施后，由秘書處根據(jù)復(fù)審工作要求統(tǒng)一組織復(fù)審。復(fù)審工作原則上每年集中開展一次。

第二十九條復(fù)審按以下程序進(jìn)行：

(一) 秘書處擬定復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)清單，分別與原主編單位進(jìn)行溝通，形成復(fù)審意見；

(二) 復(fù)審意見報委員會審查通過；

(三) 原則上由原主編單位組織對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

第三十條復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處通過工程協(xié)會官方網(wǎng)站向社會公告。

第三十一條復(fù)審結(jié)論為修訂的，由秘書處作為修訂標(biāo)準(zhǔn)直接批準(zhǔn)立項，修訂程序同制定程序。修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，年號改為新批準(zhǔn)的年號。

第三十二條復(fù)審結(jié)論為廢止的，由秘書處報協(xié)會理事會批準(zhǔn)后，通過工程協(xié)會官方網(wǎng)站向社會公告。

第十章附則

第三十三條本細(xì)則由工程協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本細(xì)則自公布之日起實施。

附件： 1. 中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項申請表(略)

2. 中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)項目協(xié)議書(略)

3. 中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表(略)

4. 中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總表(略)

5. 中國水利工程協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)變更申請表(略)

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2016.09.001