長沙煤礦安全技術培訓中心主任李榮欣：貼近行業 走進基層 探索安全培訓新模式

文|本刊記者 桂　生 通訊員 羅文芳 付　巍

長沙煤礦安全技術培訓中心主任李榮欣：貼近行業 走進基層 探索安全培訓新模式

文|本刊記者 桂生 通訊員 羅文芳 付巍

▲長沙煤礦安全技術培訓中心主任、教授級高級工程師、國家安全生產專家李榮欣

湖南安全技術職業學院（長沙煤礦安全技術培訓中心）由國家安監總局與湖南省人民政府共同組建，湖南省安監局、湖南煤監局共同管理，主要通過學歷教育、安全培訓、技術服務等形式服務安全生產，培養應用人才。近年來，學院、中心針對重點行業、重點時段、重點區域，主動走進一線，加大培訓力度，探索了“送教上門”、“安全文化三下鄉”等安全培訓新模式。安全培訓工作中，學院、中心摸索出了哪些經驗，下一步將如何更好地服務于安全生產工作？為此，記者采訪了長沙煤礦安全技術培訓中心主任李榮欣。

記者： 中心作為國家安監總局原兩個直屬培訓基地之一、國家一級安全生產培訓機構和國家一級煤礦安全培訓機構，這些年來在培訓工作方面做了哪些努力？

李榮欣：長沙煤礦安全技術培訓中心創建于1984年，由我國政府與聯合國國際勞工組織共建。成立30多年來，致力于生產安全負責人和安全技術管理人員安全培訓工作，固安全之本、強技能之基，為國家安全生產和地方經濟社會發展貢獻出了自己的力量。

以中心為基礎成立的湖南安全技術職業學院，是全國唯一一所以培養安全專業人才為主的公辦全日制綜合性高等職業學院。13年的學歷教育，為國家輸送合格的專業技能人才20000余人，被譽為培養安全生產人才的“黃埔軍?！?。

煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品四大高危行業一直以來都是湖南安全生產工作的重點，為服務好安全生產的大局，近年來，學院、中心充分發揮優勢，認真組織了“送教上門”服務。2015年，根據湖南省行業的實際情況，中心組織行業專家和企業能手在煙花爆竹安全重點縣、煤礦安全重點縣開展“送教上門”活動，成效顯著。

為提升一線安監執法人員業務水平，中心還深入宜章、新化等地，為煤炭局監管人員、鄉鎮煤管站站長、煤礦企業的管理人員及一線工人共873人，講授了水災防治、通風管理、瓦斯治理等方面知識；同時，以“送教上門”的形式分別對湖南煤監局五個分局監察員進行煤礦事故調查三項技能基本知識培訓。

就2015年統計數據來看，煙花爆竹以及煤礦行業的培訓人數占比分別是30.2%和18.9%；危險化學品、非煤礦山等行業的培訓人數比例同比有所上升。中心將進一步科學規劃送教項目，更好地為安全生產服務。

記者： 目前，高危行業職工數量龐大，農民工較多，文化程度偏低、專業知識缺乏、操作技能較差，中心在開展“送教上門”活動，致力于提高企業全體人員安全素質、提升企業現場安全管理水平、進一步強化安全培訓的基礎作用等方面是否有所側重？

李榮欣：為積極響應國務院安委會《關于進一步加強安全培訓工作的決定》和湖南省安全生產“四大三基”行動計劃，學院、中心借助自身的安全專家隊伍，開展了一系列安全培訓 “送教上門”服務。

比如，祁陽縣以鞭炮生產為主，單是羊角塘鎮就有將近50家鞭炮及引線廠。煙花爆竹從業人員文化程度相對偏低，其生產形勢不容樂觀，亟需專業知識和操作技能的指導。中心與祁陽縣安監局共同協商，舉辦了“送教上門”活動。

此次培訓為煙花爆竹生產單位從業人員講授新《安全生產法》、煙花爆竹行業法律標準、煙花爆竹安全生產管理及技術知識等，共1080名幫扶對象受惠。

應當說，基層安監部門和企業對“送教上門”活動也是非常歡迎的。祁陽縣安監局積極動員煙花爆竹生產單位從業人員參加培訓。縣安監局局長、羊角塘鎮黨委書記等多次到場指導工作。

2015年，中心自發組織前往宜章、祁陽、攸縣、新化、平江等地煤礦、非煤礦山以及煙花爆竹企業 “送教上門”，開辦專項安全培訓班，共培訓人數1994人次，占2015年學院（中心）全年培訓人數的23.8%。

記者： 主動出擊、開展安全培訓義務“送教上門”服務過程中，中心總結出了哪些經驗？

李榮欣：這是我們開展培訓服務一種新的嘗試，以提高人員安全素質為重點，以提升企業現場安全管理水平、減少和杜絕“三違”為目的，進一步強化了安全培訓的基礎作用，預防和減少了各類傷亡事故發生。

總結下來，主要有三個特點：

一是開班前，中心會與當地安監、煤監部門進行多次聯系與溝通，并開展相關調研工作，深入廠家企業了解情況，三方共同商談有關事宜，研究制定針對性強、切實可行的培訓方案。

二是培訓計劃由中心與安監（煤監）、企業三方針對培訓單位的具體需求情況、培訓對象的素質水平、生產崗位特點等共同研究制定。

教學內容安排合理、科學、適用性強，課件設計圖文并茂，符合學員求知心理；培訓教師都是聘請行業專家、企業能手，授課由淺入深、通俗易懂、生動形象，極大地激發了學員的學習欲望。部分培訓班人數雖多，課堂紀律卻非常好，大家都在用心聽、認真記，達到了培訓的預期目的。

三是安全隱患往往是由于人們缺乏安全意識和一些不安全行為導致，重點是增強操作人員的法律法規、崗位職責、安全和規范操作的思想意識，減少安全事故的發生。通過培訓，學員的法制觀念和安全防范意識得到了強化，安全操作程序和方法得到了加強，理論知識和業務能力得到了提升，取得了顯著效果。

記者： 下一步，中心在主動服務安全生產方面還有哪些打算？

李榮欣：事實上，這也是學院、中心一直思考的問題。安全培訓應貼近行業，走進基層，把著力點落到一線。

目前，中心已建成了低壓電工考點，正在積極準備舉行相關的培訓考試。非煤礦山考點正在建設之中，國家安全生產監管監察執法實訓中南基地也將于2017年落成。以后還將進一步拓展特種作業等行業的培訓覆蓋面，讓一線員工具備必要的安全生產知識，熟悉安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。同時，突出重要時段和行業，繼續扎實開展好高溫季節煙花爆竹行業、雨水季節礦山企業的“送教上門”服務。

服務好安全生產工作，需要我們積極想辦法，主動做服務。

2015年，中心按照黨中央、國務院和省政府關于精準扶貧的指示精神，前往貧困縣平江、新化等地礦區開展了一系列義務“送教上門”服務，為參培學員提供了“免費午餐”。這是主動服務安全生產工作的一種新方式。

新化縣煤炭局監管人員、鄉鎮煤管站站長、煤礦企業的管理人員及一線工人共計509人，岳陽非煤礦山企業管理人員共計65人參與了此次活動，反映非常好。

古人云，授之以魚不如授之以漁。此次扶貧雖然沒能為企業產生直接的經濟效益，但學院、中心用自身的特殊方式，帶給需要幫扶的對象先進的生產技術和科學的安全管理理念，幫助他們走出困境。這何嘗不是一種更為有效的“特色扶貧”呢？

下一步，義務“送教上門”服務活動還要繼續深入開展，并不斷擴大義培范圍，履行社會職責，通過開辦“強化安全意識主題培訓班”等，進一步提升“紅線”意識與法治意識，提高其安全管理能力，推動監管水平、企業安全管理水平再上新臺階。

責任編輯：林潔 20341704@qq.com