文化“軟實力”轉化成發展“強動力”
——中國石化長嶺煉化公司安全文化建設經驗采擷

文|本刊記者 桂　生

文化“軟實力”轉化成發展“強動力”
——中國石化長嶺煉化公司安全文化建設經驗采擷

文|本刊記者 桂生

▲中國石化長嶺煉化公司開展應急演練

2015年12月31日，中國石化長嶺煉化公司舉行了“安全生產零點起步”儀式。

這已成為該公司每年的慣例：往年的安全業績重新歸“零”，新一年的安全工作由“零”開始，年年制定新目標，提出新要求。

近年來，中國石化長嶺煉化公司（以下簡稱“長嶺煉化”）從“零”開始認真打好安全、效益、管理的攻堅戰，不斷深化“安全源自責任，環保提升品質，健康成就未來，質量關乎興衰”的核心安全文化建設，努力創建本質安全型企業，實現了文化優勢與安全發展的和諧統一。

2013年，長嶺煉化被國家安監總局命名為“全國安全文化建設示范企業”，是湖南省和中石化唯一一家獲得2012年度命名授牌的企業。

該公司是如何把安全文化的“軟實力”轉化為安全發展的“強動力”的？記者進行了一番探訪。

文化引領全員責任意識

“人的生命高于一切，對人的生命負責是我們踐行科學發展觀的頭等要務。”該公司領導干部率先垂范，帶頭落實“安全生產零點起步，安全業績始于零又歸于零，安全管理追求零事故”的“三零”責任理念。

近年來，長嶺煉化始終將“零傷害、零事故、零污染”作為“健康、安全、環?！保℉SE）工作的追求目標，突出以人為本，突出安全第一，突出預防為主，不斷完善HSE管理體系，強化運行效果。

長嶺煉化實行三級安全監管體制，公司設有安全環保處、安全總監；二級單位、煉油作業部設有安全環?？啤踩崎L；車間設有專職安全工程師。定期組織HSE管理人員集中學習，利用外派、委培等形式培訓，提高HSE管理人員的職業素養和業務能力。公司要求，每一位HSE工作者都應是“意識超前的思想者、先進文化的倡導者、規章制度的踐行者、職責履行的監督者”，要有“安全第一意識強、以人為本理念高、服務基層口碑好、專業管理技術硬、努力創新熱情足”的優秀品質。

“安全源自責任。”新年的第一刻起，長嶺煉化都堅持舉行“安全生產零點起步”儀式，領導班子全體成員和各單位安全生產第一責任人召開安委會，分層級簽訂年度HSE目標責任書，把安全生產工作動員起來，把安全責任落實下去。

為了提高員工安全素質，長嶺煉化認真開展了“我要安全大家談”、“我要安全大家做”活動，并通過開展“百人上電視、萬人談安全”電視專欄訪談，開展全員讀安全書活動，進一步強化了員工的安全意識，規范了操作行為。通過評選“十大安全衛士”、“安全生產之星”，開展安全技能比武、安全知識競賽，利用安全文化墻展示員工的安全心得體會等，進一步營造了“講安全光榮、負責任可敬”的良好氛圍，實現了員工“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我保安全”的明顯轉變。

通過多年的探索，長嶺煉化逐步形成了“誰主管誰負責，誰工作誰負責”、“我的工作無差錯，我的崗位請放心”的責任文化，“居安思危、言危思進、進則有備、有備無患”的預防文化，“人人遵章守紀、全員照章辦事、行為安全有序”的行為文化，“珍惜工作崗位、珍惜家庭幸福、珍愛自己生命”的親情文化。

堅持把“零”作為安全工作的最高境界，激發全員全力以赴做好安全工作，以高度的責任感確保高目標的實現。這一做法被湖南省安監局作為落實安全生產主體責任的先進經驗在全省進行推廣。

構建全方位安全運行機制

長嶺煉化作為中國石油化工集團公司首批推行“健康、安全、環保”（HSE）體系管理的單位，將HSE管理體系與ISO9001管理體系進行整合，科學地創建了安全管理六大支撐體系。

——構建安全生產責任體系。公司建立了涵蓋從公司領導到各級、各部門、各崗位和全體員工的安全生產責任制，實施全員安全承諾，層層簽訂安全責任狀，把安全責任細化到生產經營的全過程和每個崗位、每項工作中，執行安全“一票否決”制度。“有崗必有責，上崗必守責?！蓖ㄟ^橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，安全工作實現層層有人抓、事事有人做、時時有人管。

——構建安全生產檢查體系。建立了日常檢查、綜合檢查、專項檢查“三位一體”的監督檢查機制，實現了日常檢查規范化、綜合檢查制度化、專項檢查特色化。

——構建突發事故（事件）應急救援體系。編制了公司及基層單位兩級《突發事件應急預案》，不斷完善了應急救援體系。預案演練基層單位每季度一次、公司每半年一次已常態化和制度化。

——構建危害識別、風險評價及隱患治理的事故防范體系。實行隱患排查周報告、零報告制度，通過“識別-排查-評估-治理”等規范流程動態管理隱患，確保隱患治理常態化。而且，加大安全生產資金投入，建立了重大危險源事故隱患排查治理制度，在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化時對重大危險源重新進行安全評估等。

——構建HSE教育培訓體系。因人施教，針對不同層次的員工編制不同的安全教育教材，管理人員、安全專業人員及基層員工的培訓各有側重，注重實效，抓好了作業層、技術層和管理層“三個層級”的綜合素質培訓。

——構建HSE績效考核體系。HSE績效考核實行結果績效和管理績效綜合考核，HSE重點績效指標和約束性指標到部門，考核到個人，兌現在當月，促進HSE管理常態化；推行避免事故嘉獎令和“五個不一樣”獎勵制度，取得了較好效果。

通過構建全方位安全運行機制，長嶺煉化逐步實現了由粗放管理向精細管理，事故管理向事件管理，故障管理向預防管理，事后管理向事前管理，危險管理向風險管理，經驗管理向體系管理，結果管理向過程管理，隨機管理向標準管理的“八大”轉變。

提升全過程安全保障能力

“安全生產永遠是管理的薄弱環節，強化安全保障必須在創新管理、精細管理上下功夫?！遍L嶺煉化堅持通過加強培訓和實戰演練不斷提升員工操作水平和應對突發事件的處理能力；通過加強隱患排查和整改，不斷提升設備、設施本質安全水平；通過加強直接作業環節的安全監管，不斷提升廣大員工和承包商遵章守紀意識和風險防控能力。

為從根本上解決員工的安全認知和安全技能問題，培養員工安全生產的自覺性，長嶺煉化組織編寫了《員工HSE知識簡易讀本》、《危險化學品從業人員HSE教育培訓教材》等不同類型的安全教育教材，不斷創新員工培訓方式，增強針對性和實戰性，持續抓從業人員安全意識、操作技能、行為規范的教育和培訓。

近三年來，公司舉辦安全監護、特殊工種、職業防護等各類培訓班374期，17948人次參加培訓；舉辦“煉塔杯”、駕駛員、消防氣防等技能比武103次，共6088人次參加；組織預案演練650場次，10699人次參加，營造出了“人人遵章守紀、事事安全第一、處處風險辨識、時時規范有序”的濃厚安全文化氛圍。

公司不斷創新隱患排查方法，增強科學性和實用性。通過“兩個識別”、“查找十大薄弱環節”等方式，公司全面排查了生產運行中的安全隱患。

油品質量升級改擴建項目南區新裝置開工期間，一線員工總結出歸納法、假設法、結合法等識別方法排查隱患近千項，全部得到及時整改，為南區主體裝置投料試車一次成功奠定了基礎。

為實現“安全共贏”，長嶺煉化還創新承包商管理，建立了承包商HSE信用考評體系和獎懲制度并嚴格把關，做到“不讓一家HSE資格審核不合格的承包商單位進入長嶺，不讓一個違反‘十大禁令’作業人員留在施工隊伍”。

通過強化企業安全文化建設，長嶺煉化把安全文化的“軟實力”轉化成了安全發展的“強動力”，連續10年獲得中國石油化工集團公司安全生產先進單位，連續13年未發生死亡事故、重大火災爆炸事故、重大生產設備事故和環境污染事故。

2014年，長嶺煉化被評為危險化學品從業單位安全生產標準化一級企業，是湖南省和中國石油化工集團公司唯一一家獲得2013年度考評合格的危險化學品從業單位安全生產標準化一級企業。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com