鄭州市：開展基礎性建設，引導服務向基層延伸

鄭州市：開展基礎性建設，引導服務向基層延伸

近年來，鄭州市不斷加大財政投入，完善家庭服務網絡中心等基礎性建設，推動家庭服務業向基層延伸，為市民提供便利安全快捷的家庭服務。

加強網絡中心建設。投入資金200余萬元，建成鄭州市家庭服務網絡中心，無償為家庭服務企業、消費者提供供需對接服務。通過幾年的發展運行，目前具有傳統電話呼叫、網絡訂單、手機客戶端預訂服務等功能，各類加盟服務企業將近千家，采集2萬余條家庭服務信息，涉及百姓家庭日常生活十多個類別百余個項目的服務內容，坐席跟蹤服務，實現了零投訴。正在探索將網絡中心熱線電話與“12333”熱線電話通過通訊技術手段做連接，既可拓展12333電話的服務功能，也可以提升家庭服務熱線知名度、可信度，更好地為市民提供便利安全快捷的家庭服務，同時也能通過扶持家庭服務業的發展，帶來更多的就業機會及崗位，促進就業再就業工作的開展。

推進城鄉養老服務中心建設。按照“政府主導、社會參與、自愿互助”的原則，從2010年起，鄭州市政府每年安排專項資金，鼓勵扶持養老服務中心建設。2014年，鄭州市委市政府將全市新建90所示范性農村養老服務中心列入為民辦理“十大實事”，投入資金450多萬元進行獎補。全市已建成城市養老服務中心（社區托老站、銀齡之家）185家，覆蓋率為28%；農村養老服務中心（農村幸福院）342個，覆蓋率為17%。量化縣區建設目標任務，加大獎補資助力度，提速城鄉養老服務中心建設。

推進養老機構建設。近年來，累計投入資金3.2億元，新建、擴建公辦敬老院84所，設置床位10000多張。2010年，鄭州市在河南省率先建立了養老機構建設和運營補貼制度，調動社會力量參與養老的積極性，社會辦養老機構增加到50家，床位9000多張。推廣醫養結合的養老方式，鼓勵規模發展的養老機構內設醫院或醫療室，扶持有條件的醫療機構開辦養老院，推動規模小的養老機構與醫療機構建立長期合作，全市與醫院建立長期合作關系的養老機構達到80%以上。

發展居家養老服務。支持和鼓勵各縣（市、區）根據自身財力狀況和老年人需求，開展各具特色的居家養老服務。金水區在全省率先、全國較早探索開展居家養老服務，成立居家養老服務中心，建立居家養老服務隊伍，設立居家養老服務熱線，通過政府購買服務的形式，為轄區的老人提供服務。二七區自主研發并為孤寡老人家庭安裝了便捷、實用的“一鍵通”呼叫系統。中原區、管城區依托民辦養老機構為“三無”“孤寡”老人開展居家養老服務。上街區、滎陽市、新鄭市、新密市都成立了“居家養老服務中心”，開通了“12349”公益服務熱線，為老年人提供緊急救援、醫療保健、家政服務、生活照料等服務。全市入網服務的老年人已達30余萬人。

建立家庭服務創業就業專業市場。為進一步發揮家庭服務業在調結構、促進就業、改善民生等方面的重要作用，解決失業群體尤其是就業困難群體的就業難題，在認真調研的基礎上，鄭州市建立一個具有就業創業服務、人員輸送、求職招聘、家庭服務、行業相關產品展示銷售服務等多種功能的家政專業市場。

依托社區服務，創新家庭服務業發展模式。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點，開展家政服務、養老服務、社區照料服務、病患陪護、家電維修、社區保潔等各種便民服務，首批培育和發展家庭服務連鎖網點500家。同時，組織家庭服務業企業開展家政服務進社區公益活動，為老紅軍、勞動模范、優秀教師、專家學者、空巢老人、孤寡老人等特殊群體免費提供法律與政策咨詢、家庭保潔、維修家用電器等服務100余場。市家庭服務網絡中心已深入120余個社區免費開展家政服務公益活動，通過進社區為居民提供優質、便利的家政服務，零距離地傾聽居民們對家政行業的意見和建議，在溝通交流中增進企業與消費者相互間的理解和信任。