充分發揮“標準化+”效應，服務晉城經濟社會發展

晉城市委常委、常務副市長　武宏文

充分發揮“標準化+”效應，服務晉城經濟社會發展

晉城市委常委、常務副市長武宏文

在山西省標準化工作領導小組第一次全體（擴大）會議上的發言

近年來，晉城市委、市政府十分重視標準化在產業轉型升級和技術創新中的引領作用，通過大力實施標準化戰略，初步形成了“政府引導、市場導向、社會參與、企業主導”的工作格局。截至目前，我市參與制定的國家標準6項，行業標準8項，地方標準19項。全市共建設國家級農業標準化示范區12個、省級農業標準化示范區19個、國家級服務業標準化試點4個，創建成晉城市國家級循環經濟標準化試點市，積極推動陽城縣創建“全國旅游標準化示范縣”。

一、把握市情，立足發展，高度重視標準化工作

晉城市委、市政府充分認識到標準化在推進產業轉型升級和技術創新中的重要作用，始終把標準化工作擺在重要的位置來抓。2006年，在全省就率先出臺了《關于實施技術標準戰略的意見》。今年以來，又成立了晉城市標準化工作領導小組，出臺了《晉城市人民政府關于進一步推進標準化工作改革發展的實施意見》。在提高認識、充分研究論證的基礎上，我們確立了“突出重點，緊盯前沿，保護傳統”的工作思路，加快推進標準化工作在經濟社會各領域的普及和深度融合，充分發揮“標準化+”效應，服務晉城市經濟社會廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展。

二、精心組織，多措并舉，扎實推進標準化戰略

（一）強化標準制定，引領行業發展。一是緊貼優勢產業，國家標準制定搶占全國制高點。2008年，全國煤炭標準化技術委員會煤層氣工作組落戶我市。先后制定了《車用壓縮煤層氣》《民用壓縮煤層氣（煤礦瓦斯）》《煤層氣（煤礦瓦斯）利用導則》《煤層氣（煤礦瓦斯）術語》等4項國家標準，推動我市煤層氣產業發展走在了全國前列。參與制定《水及燃氣用球墨鑄鐵管、管件和附件》等國家標準，成為行業的質量標桿。二是緊貼特色產業，行業標準制定掌握行業話語權。積極參與制定《大麻紗》《大麻本色布》《絲麻交織物》等8項行業標準，極大地提升了我市絲麻產業在全國乃至國際的競爭力和影響力。三是緊貼主導產業，地方標準制定推動轉型發展。制定了《煤機合成汽油》《礦用自動抑爆裝置》《裝配式鋼結構集成部品主板》等山西省地方標準19項，有力地推動了晉城經濟的發展。

（二）狠抓示范推廣，助推產業轉型。一是探索“循環經濟標準化”模式，增強可持續發展的能力。圍繞煤層氣利用、焦爐高爐煤氣利用、煤轉化、煤化工尾氣利用、煤矸石利用、生態農業六大循環產業鏈，建立了循環經濟標準體系。通過創建，重點示范企業標準宣貫率達到了90%，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。二是發揮農業標準化示范效應，提高農業產業化管理水平。通過示范推廣，打造了陽城蠶桑、高平生豬、澤州山楂、陵川黨參、沁水虹鱒魚等一批知名品牌，為農民增收產生了重大推動力。全市農林牧漁業增加值達到了50.2億元，可比價同比增長5.7%，示范區農民人均增收600元，增加就業崗位5000個。三是積極開展服務業標準化試點建設，促進服務業提質增效。先后在煤層氣儲運、旅游、公共管理和社會服務等領域積極推動服務標準化試點工作，極大地提升了服務業的服務質量水平，服務滿意度增加1.5%。

（三）立足地方特色，實施提升行動。今年以來，我市圍繞非物質文化遺產保護和特色傳統產業傳承保護，發揮標準化的橋梁和紐帶作用，推動傳統產業經營方式向規范化、標準化轉變，向連鎖化、品牌化發展。

三、探索規律，完善機制，全力引深標準化戰略

幾年來，在大力實施標準化戰略的進程中，我們取得了看得見、摸得著的有形成果，也獲得了一筆寶貴的“無形”財富。我們的體會主要有以下幾點：

（一）政策帶動是抓好標準化工作的前提。市政府成立了標準化工作領導小組，出臺了《關于實施技術標準戰略的意見》《關于進一步推進標準化工作改革發展的實施意見》《關于推進節能標準化工作的實施意見》系列性政策性文件，從政策扶持，經費保障等方面提供了強有力的支持。

（二）政府推動是抓好標準化工作的保證。市、縣各級政府每年將標準化工作列入工作目標考核，確保標準化工作有序推進。省標準化工作領導小組、省質監局精心指導，給予了大力的支持，確保了我們的工作取得實效。

（三）企業主動是抓好標準化工作的基礎。企業是市場主體，也是實施標準化戰略重要載體。近年來，我們積極引導和培育我市優勢企業和產業龍頭企業積極參與國家標準、行業標準、地方標準的制定，逐步實現由“晉城制造”向“晉城標準”的深刻轉變。

（四）部門聯動是抓好標準化工作的動力。實施標準化戰略是一項系統工程，只有明確了各部門職責，齊抓共管，形成合力，才能保證工作落實。近年來，協調組織各方面的力量，卓有成效的把由質監部門一家抓標準的“獨角戲”變成了全社會齊抓共管的“集體舞”，形成了強大的合力。

我市標準化工作雖然取得了一定成效，但距省委、省政府的要求還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，按照全省標準化工作改革發展的總體要求，進一步推進標準化工作改革發展。一是召開晉城市標準化工作領導小組會議，傳達好、學習好、落實好這次會議精神；二是突出重點，制定行動計劃，細化工作目標，將工作目標任務分解到有關部門和責任人；三是狠抓落實，建立工作推進機制，加強工作目標的考核，有序推進標準化工作改革；四是創新思路，創新方法，圍繞全市重點行業、重點產業、重點企業，積極推進標準化工作，全面提升標準化在經濟社會發展和企業技術創新中的驅動能力，為圓滿完成“十三五”目標任務作出更大的貢獻。■