把標準化作為推動農業工作的重要抓手

山西省農業廳副巡視員　吳志宏

把標準化作為推動農業工作的重要抓手

山西省農業廳副巡視員吳志宏

在山西省標準化工作領導小組第一次全體（擴大）會議上的發言

我省農業標準化工作，在省委、省政府和省農業標準化工作領導小組的領導下，按照農業部總體部署，把農業標準化作為保障農產品質量安全的重要抓手，履職盡責，扎實工作，全省農產品質量安全總體良好，連續5年沒有發生過重大農產品質量安全事件。

一、農業標準化主要做法和成效

一是堅持標準引領。統一權威的標準體系是農業標準化的基礎和前提。近年來，我們一手抓國家標準、行業標準的貫徹實施，一手抓農業地方標準的制修訂工作。目前，全省共引用推廣國家標準、農業行業標準1000多項，制修訂我省農業地方標準350多項，基本形成了以國家標準、行業標準為主體，以地方標準為配套、以市縣規范和企業標準為補充的農業標準體系框架。

二是強化示范帶動。標準化示范創建是推進農業標準化工作的最有效方式。近年來，我省結合現代農業示范區、蔬菜水果園、畜禽標準化養殖小區等建設，依托農業產業化龍頭企業和農民專業合作社示范社，大力開展農業標準化示范創建。全省共創建“全國農產品標準化生產實施示范縣”14個，創建部省級蔬菜標準化示范園340個，創建部省級標準化果園340多個，創建畜禽標準化養殖小區1000多個。

三是實施品牌拉動。培育品牌農產品是推行農業標準化的重要手段。各地始終堅持農業的標準化和品牌化相結合，通過品牌化帶動標準化，通過標準化促進品牌化，打造安全優質的農產品品牌。目前，全省“三品一標”認證企業852家，認證產品總數1898個。其中，認證無公害農產品1564個，綠色食品151個，有機產品76個，獲得地理標志登記的農產品107個。

四是夯實技術支撐。農產品質量安全檢驗檢測體系是農業標準化工作的重要技術支撐，是檢驗評價農業標準化工作成效的依據。十二五以來，我省爭取國家支持，建設了1個省級、11個市級、103個縣級農產品質檢中心（站），在1086個鄉鎮建立了監管站，配備了農藥殘留速測等儀器設備，為依法開展農產品質量安全執法監督提供了強有力支撐。

五是強化能力建設。農業標準化隊伍建設是農業標準化工作順利推進的保障。我省采取集中與分散相結合的方式，聘請農業部、省標準化方面專家，分層次對基層農業技術推廣人員、標準化管理人員開展農業標準化知識培訓。近年來，共培訓農業標準化管理和專業技術人員500多人次，從省到市縣建立起一支既有標準化知識，又懂專業技術的農業標準化隊伍。

二、農業標準化工作存在的困難

我省農業標準化工作雖然取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是標準意識不強。一些地方在指導農業農村工作中，對標準的應用和推廣重視不夠，一些經營主體重數量輕質量的農產品生產觀念還沒有徹底改變；二是標準普及難度較大。農業標準化推廣必須與農業生產規模化相適應，一家一戶小規模分散經營、農民生產組織化程度較低、文化科技素質較低的現狀，制約了標準化技術的推廣運用； 三是資金投入不足。農業標準化工作是一項公益性事業，標準制修訂、實施推廣都需要資金支持，政府在農業標準化方面投入資金有限，還需加大投入力度。

三、農業標準化下一步主要工作

一是加快農業地方標準制定。按照農業產業轉型發展、產品提質增效的總體要求，遵循農業生產 “有標貫標，無標建標，缺標補標，低標提標”的原則，圍繞小雜糧、瓜果菜、中藥材等山西特色農產品，加快農業地方標準的配套制定，抓緊建設農業標準化信息服務平臺，完善農業標準綜合數據庫。

二是推進標準化示范創建。大力發展“點、面、產品”相結合的標準化推廣模式，點上要抓好蔬菜水果標準園和畜禽標準化示范場建設，擴大創建規模，發揮輻射帶動作用；面上抓規模化生產經營主體，推廣按標生產技術；產品上推進農業品牌建設，打造一批安全優質的知名農產品品牌和農產品生產基地，不斷提升農產品質量附加值和農業產業化水平。

三是大力發展“三品一標”認證。盡快建立認證登記補貼獎勵政策，大力發展無公害、綠色、有機農產品和地理標志農產品認證，推動形成一批安全優質的農產品地域品牌。強化證后監督和標志使用管理，提高到期復查換證率，健全退出機制，加大獲證產品抽檢力度，切實維護好“三品一標”公信力和品牌形象，用安全優質品牌農產品引領和帶動農業標準化生產。

四是做好農業地方標準的復審。按照標準應該兼具“政策性、科學性、適用性、時效性、安全性”的原則，根據《山西省推薦性地方標準集中復審實施細則》要求，組織標準起草單位和歸口管理單位，對現行農業地方標準及2016年制修訂計劃項目共407項開展集中復審，解決現有推薦性標準中存在的交叉、矛盾和滯后老化等突出問題，完善農業標準體系。

五是加強農業標準化宣傳培訓。加大農業標準化教育培訓力度，有計劃、分層次對標準化技術和管理人員、基層農技推廣人員，農業生產單位技術管理人員，進行標準化知識培訓，培養一批農業標準化專家隊伍和推廣隊伍。充分利用新聞媒體報道、發放明白冊（卡、紙）等形式，對農產品生產者和消費者開展農業標準化知識宣傳培訓，提升全社會標準化意識。

農業標準化工作任重道遠，意義重大，我廳將認真貫徹這次會議精神，加大工作力度，創新工作思路，強化部門協作，切實抓好農產品安全的標準化生產，為確保人民群眾“舌尖上的安全”作出應有貢獻。■