創特色　強運作　重扶持仙游老區多措并舉推動農業轉型升級

陳國孟　翁貞貞

創特色強運作重扶持仙游老區多措并舉推動農業轉型升級

陳國孟翁貞貞

仙游縣堅持用工業化理念發展農業，按照“培育特色基地、培植優勢龍頭、創建特色品牌”的思路，以農民增收為根本，大力發展特色農業、精細農業、休閑農業，推動傳統農業向現代農業轉型。2015年，全縣實現農業生產總值57億元，比增4%；農民人均可支配收入1.72萬元，比增8.2%。

歐中種源生態谷一角

特色化發展　提升農業產業優勢

仙游區域總面積1815平方公里，其中耕地35.5萬畝，山地203萬畝，有林地178萬畝。這個縣堅持以特色農業產業為支撐，發揮生態比較優勢，加快調整優化布局，大力實施“一鄉一業”、“一村一品”工程，形成產業集中、特色鮮明、優勢突出的農業特色板塊基地，引導農業產業發展由注重量的擴張向注重質的提升轉變，不斷提高農業綜合生產能力。目前，全縣已建立臺灣甜柿、度尾文旦柚、書峰枇杷、利農蔬菜、金溪茶葉等特色農產品基地19個，總面積12萬多畝，年產量5萬多噸。

這個縣還以產業融合為重點，強化農業與旅游業聯動，扎實推進生態農業項目建設，實現農業產業提質增效、農民增收致富、農村經濟發展。一些“錢”景看好、帶動能力強的生態農業大項目相繼落地開花結果，如引進歐中種源生態谷項目，總投資5.5億元，規劃2000畝郁金香、百合、馬蹄蓮等球根花卉新品種研發、種植等，打造全國球根類花卉種源繁育基地；再如游龍灣生態觀光旅游項目，總投資5000萬美元，規劃建設觀光農業區、國學禪修區、動物展示區、休閑娛樂區和科技農業區五大功能區，打造集“農業觀光、旅游休閑、文化體驗”于一體的鄉村綜合體，有效帶動了旅游產業發展。目前，全縣建有省級以上休閑觀光農業示范點2個，采摘農業示范基地5個。

為了促進農業特色優勢產業規模發展，做大做強，這個縣成立鄉鎮農村土地流轉服務中心，為農業企業、農民專業合作社、家庭農場、農業大戶流轉土地提供全程優質服務，采取承包、轉包、租賃、入股等形式，并與連片流轉耕地200畝以上的農戶簽定流轉合同，每畝給予補助100元，推進農村土地流轉進程。全縣成功流轉農村土地10萬多畝，其中耕地4萬畝，農業特色優勢產業規模經營面積5萬多畝。

甜柿收成時仙游臺創園成觀光園

“地標”農產品度尾文旦柚

市場化運作　增強農業競爭優勢

仙游縣圍繞市場需求，積極培育新型經營主體，創新農產品線上線下營銷模式，著力打造區域性的農業品牌，不斷提升農產品競爭優勢。

突出新型主體培育。因地制宜推廣“公司+基地+農戶”等模式，扶持發展家庭農場，規范提升農民專業合作社，大力發展“訂單”農業和市場農業，為農民提供產前、產中和產后服務。同時，支持農民專業合作組織承擔有關涉農項目建設、興辦農產品加工及銷售企業或參股龍頭企業。全縣已培育農業企業226家、農民專業合作社566家、家庭農場48個、農業專業戶550多戶、農村經紀人隊伍2000多人、“執照農民”1.1萬多人。

積極探索“互聯網+”。支持電子商務平臺向農村發展，建設區域性專業批發市場，鼓勵農業企業主動與阿里巴巴聯系成為“誠信通”企業會員，構建“線上線下”創新營銷體系。培植各類農產品經銷專業大戶和農村經紀人，扶持農村各類組織在外埠設立銷售機構、直銷網絡。在游洋鎮試點建設集商品展示、技能培訓、人才孵化為一體的農民電商創業園，實行入駐園區商家免租金3年的優惠政策，通過微信、淘寶眾籌等形式拓寬山珍干貨、茶油米糧等數十種特色農產品的營銷渠道，爭取3至5年內成為莆田市最大的農產品電商交易展銷平臺。

堅持引導培育品牌。鞏固發展蔬菜、茶果、食用菌、畜牧等優勢產業，加快發展名貴樹木、花卉、中藥材、林下經濟等特色產業，努力發展競爭力強、輻射面廣、帶動力大的農業龍頭企業、農產品銷售骨干龍頭企業。目前，全縣共有省級以上名牌農產品22個、著名商標30多個和國家地理標志保護產品1個、國家原產地注冊認證農產品2個、國家地理標志商標1個、國家綠色食品標志使用權1個。

“大棚氣象”服務利農公司度尾蔬菜基地

多形式扶持　激發農業內生動力

仙游縣加大多種形式的扶持力度，激發農業發展內生動力。這個縣加大仙臺農業對接合作，先后出臺《關于加快臺灣農民創業園建設的若干意見》等文件，從政策、資金、用地、人才、技術等層面強化扶持對臺農業，縣財政每年設立特色農業發展資金1000多萬元，用于扶持臺灣甜柿、設施蔬菜、名貴中藥材等特色農業優勢產業。同時，對臺資農業企業和臺農來“臺創園”投資興業、從事臺灣甜柿生產的，在山地流轉、工商辦證、子女入學、醫療保障、技術指導等方面優先給予支持幫助。目前，全縣已有臺資“農字號”企業和個體工商戶45家，累計總投資5200多萬美元。

這個縣鼓勵金融機構創新服務模式，采取“企業+農民合作社+農戶”、“農戶+專業大戶”、“企業+家庭農場”的模式，強化金融支農服務。為提高農戶貸款額度，對縣域金融機構農戶農林牧漁業貸款、農戶消費和其他生產經營貸款季均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。全面推進信用鄉鎮（村、戶）建設，增加對信用鄉鎮的授信額度，適當下調利率。逐步將規模化、設施化生產的特色農產品納入政策性保險，擴大設施蔬菜政策性保險范圍。加強林權抵押貸款服務，全縣累計完成抵押登記164筆，抵押貸款林地面積16.15萬畝，貸款金額達3.91億元。

在強化農業科技創新上，仙游縣與福建農林大學、省農科院、市農科所等科研院所開展合作，注重良種良法栽培，本著農業規模化、集約化、機械化、水利化、產業化、科技化“六化”原則，全面推廣綠色防控、太陽能利用、水肥一體化、無土栽培、甜椒密植栽培、大棚周年利用模式、大棚雙膜覆蓋天窗通風、集約化育苗等新技術，建設水平一流的現代化農業生產基地。

（作者單位：仙游縣委報道組）