我國(guó)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)體系健全可期

喬金亮

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，自2010年以來，農(nóng)業(yè)部組織制定了387種農(nóng)藥在284種農(nóng)產(chǎn)品中的5450項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比之前的870項(xiàng)增加了4580項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部提出，到“十三五”末，我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量將達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)，形成基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品、完善配套的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判”。

據(jù)介紹，近年來我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定工作取得顯著成效。一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)原理、程序、方法與國(guó)際接軌。制定了《食品中農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南》和《農(nóng)藥每日允許攝入量制定指南》等技術(shù)規(guī)范。茶葉中茚蟲威等8項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，已頒布實(shí)施的3650項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)全部經(jīng)過評(píng)議。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和配套性。清理整合17部食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的食品中農(nóng)藥殘留強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。清理修訂413部食品中農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，基本解決了鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足及檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)不配套的問題。

農(nóng)業(yè)部提出，要做到農(nóng)藥登記和殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的同步銜接，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合理銜接。應(yīng)更加注重標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對(duì)性、保護(hù)性，開展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估研究，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的保護(hù)作用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任顧寶根介紹，新增標(biāo)準(zhǔn)剛通過農(nóng)藥殘留專家評(píng)審委員會(huì)的技術(shù)審定，待農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)計(jì)委批準(zhǔn)發(fā)布后正式實(shí)施。屆時(shí)，市場(chǎng)上流通的農(nóng)產(chǎn)品將按新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管，其質(zhì)量安全將更有保障。

提到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，顧寶根表示，其實(shí)我國(guó)制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一直采用國(guó)際方法，制定的殘留標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌，只是各國(guó)飲食（膳食）結(jié)構(gòu)不同，標(biāo)準(zhǔn)有所差異。我國(guó)是國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的主席國(guó)，將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有利于減少我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘。一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮本國(guó)的殘留試驗(yàn)結(jié)果和飲食結(jié)構(gòu)，還要考慮其他國(guó)家的試驗(yàn)結(jié)果和膳食結(jié)構(gòu)。因此，不能說一國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不比另一國(guó)高，也不能說一國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高或低。但可以肯定的是，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能確保該國(guó)消費(fèi)者的飲食安全，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)都認(rèn)可的安全標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，各國(guó)將農(nóng)藥殘留作為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的原因，一是對(duì)于本國(guó)不生產(chǎn)或不使用的農(nóng)藥，往往制定更嚴(yán)格的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)本國(guó)沒有或主要依靠進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)；而對(duì)本國(guó)生產(chǎn)，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)較寬松。

海利爾藥業(yè)集團(tuán)登記部部長(zhǎng)司國(guó)棟介紹，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)對(duì)農(nóng)藥殘留要求更加嚴(yán)格，對(duì)高效低毒產(chǎn)品特別是生物農(nóng)藥有利，某些作物因農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，導(dǎo)致登記的產(chǎn)品更少。企業(yè)登記產(chǎn)品時(shí)更加關(guān)注農(nóng)藥殘留，特別是環(huán)境試驗(yàn)方面更加專業(yè)。比如我國(guó)以前對(duì)茚蟲威在茶葉上的使用沒有規(guī)定，茶葉出口到國(guó)外后，往往會(huì)因農(nóng)藥殘留而產(chǎn)生貿(mào)易壁壘。

行業(yè)人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，規(guī)范農(nóng)藥使用者的使用技術(shù)，如農(nóng)藥使用次數(shù)、使用濃度等，使生產(chǎn)有標(biāo)可依。