三措并舉 提質增效

曹君華

近年來，鄖陽區教育局堅持以質量為核心，不斷更新教師教學理念，深入推進課堂教學改革，著力提高教育質量，全面提升學生綜合素質，區域教育呈現出蓬勃發展的良好局面：學前三年毛入園率達83%，學前教育基本實現全覆蓋；義務教育達到國家“基本均衡”水平，整體評價位居全市第二；積極推進普通高中課堂教學改革，教育質量位居全市前列。

把教育質量擺在突出中心位置，常抓不懈

考核導向瞄準質量核心。不斷完善質量評價監測機制，以科學機制促進質量提升。鄖陽區教育局在制訂全區教育工作目標量化考評細則時，將教育質量的分值由20分提高至40分，占所有考核項目的40%。這一變化彰顯了教育質量的核心地位，讓教育管理者毫不動搖抓質量，只有抓質量才能讓學生有更多的獲得感，才能辦好人民滿意教育。同時，建立教學質量表彰激勵制度和中小學教學質量問責制度，讓“有為者有位，無為者讓位，亂為者丟位”，營造崇尚質量的教育環境。

立德樹人作為根本任務。區教育局認真落實教育方針，將立德樹人作為根本任務，以課堂為陣地，扎實推進“朝讀經典·踐行社會主義核心價值觀”教育活動。小學采用“20+20”模式，即早上讀20分鐘經典，下午寫20分鐘經典；中學采用“好讀善寫”活動。以“五城聯創”為抓手，抓好學生日常行為規范，培養學生文明習慣。重視德育課程建設，加強學科教學德育滲透，全面開展與學科課程相銜接的社會實踐活動。開展好家庭教育，進一步完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡。推進生命安全教育和心理健康教育。加強校園文化建設，重點打造10所特色品牌學校，營造良好育人環境。

提高教育質量關鍵在師資。區教育局采取多種途徑，不斷加強教師隊伍管理與建設，提高了教師隊伍的整體素質。一是完善教師補充交流機制。五年來，先后為農村學校招聘省編教師488人，定向招聘教學點幼兒教師92人，為高中階段學校引進免費師范生21人，選拔415名城鎮教師到邊遠農村學校支教，促進了師資均衡配置。二是實施教師隊伍建設“四大工程”，改善教師生活條件，提高教師素質。名師引領工程，建設名師工作室36個，集中218名骨干教師組成團隊，深入開展教學研究，引領全體教師發展。農村教師安居工程，新建、維修改造農村教師周轉房983套，初步緩解了邊遠鄉鎮教師的住房難題。教師關愛工程，每年為農村教師發放交通補貼、艱苦邊遠地區津貼180萬；籌資100萬元為全區每個教學點和規模較小學校聘請1名后勤人員。教師素質提升工程，采取“三免一報一補”開展全員培訓。2011年以來，共選派5000余人次教師、325名校長參加區級以上培訓，280名教育干部、教師赴北京東城區跟崗學習，10名教師出國研修。

以課堂教學改革為抓手，全面加強教育科研

近年來，鄖陽區各中小學按照教育局的總體要求部署，以開放的心態和極大的改革勇氣，有計劃、有步驟地整體推進課堂教學改革，取得較好的成效。

教研室專業引領，抓實抓好全區課改工作。推行符合實際的“三維互動、五步導學”課改模式，實行教育干部“推門聽課”、教研員聯校包片制度，扎實開展教學視導，按照“不漏一所學校、一個學科、一位教師”的原則，逐級開展課堂改革大比武活動。加強教學常規的督辦檢查力度，確保課改及教學的各個環節落實到位。同時，教研部門通過課改優質課評選、課改工作階段性總結推進會、觀摩課等一系列教研活動促進課改進程。目前，全區所有學校課改工作穩步推進，課堂教學模式漸趨成熟。

學校加大力度，努力提高課堂教學效益。為確保課改試驗效果，各學校積極組織教師參加集體備課、評課，開展觀摩課、展示課、匯報課、教學交流與反思、撰寫論文等活動，課堂教學實踐課題研究成效顯著。經過近五年課堂教學改革與實踐，鄖陽區的課堂發生了可喜的變化，教學方式不斷創新、完善，自主、合作、探究的學習方式得到落實，學生動起來了，學習效果好起來了。

教育局統籌全局，大力推廣教研成果。實施教師校本培訓工程，大力開展校本教研、區域教研及網絡教研，鼓勵學校、教師立足實際，創新完善課改模式、內容，組織辦好各類教學競賽、送課下鄉、送培下鄉、請課進城等活動，充分發揮名師、學科帶頭人的輻射帶動作用，打造10所課改示范校、培養20名優秀校長和100名課改標兵。落實校長代課制度，強化校長在教學管理中的主導地位。以教學現場會、研討會等形式，大力開展有針對性的教科研活動。落實聯片教研機制，實行菜單式教研服務，做實精準教研。加大課題研究、網絡教育、校本研訓和小課題研究力度，力爭形成具有推廣價值的教科研成果。完善教學質量監控體系和制度，堅持評價工作制度化，加強對檢測結果的深度分析與運用。強化教學過程管理，提高科學化、規范化、精細化水平。深化“一師一優課，一課一名師”活動，實現信息技術與學科教學的有效整合，進一步提高教育教學質量。

規范辦學行為，提升管理水平

進一步規范辦學行為。堅持以學生戶籍為準就近入學，落實隨遷子女入學政策，繼續化解城區義務教育學校“大班額”、擇校等矛盾；充分發揮監察、督導作用，對全區中小學落實課程計劃、教輔資料征訂、師德師風、教育收費等辦學行為進行督導檢查；嚴格落實“校財局管”，對教育經費預算和支出、招投標、資產、項目、后勤、審計等進行規范管理。通過不懈努力，全區教育系統作風明顯轉變，行政效能不斷提升。

加強學校體衛藝工作。廣泛開展“陽光體育”和“大課間”活動，加快發展校園足球運動，增強青少年體質；狠抓學校衛生工作，加大學校傳染病防控、食品衛生安全管理督查力度，推進學生健康體檢信息系統建設；加強農村學校體育、美育課程開設和教學工作，改進美育教育，提高學生審美和人文素養；開展青少年科普和國防教育等系列活動，促進青少年身心健康和體魄強健。

抓實教學常規管理。從教學基礎工作抓起，注重教學常規建設，要求各學校做好教學常規的規范化、精細化管理。制定《中小學教學常規管理細則》，確定以“課前預習、備課、課堂教學、作業布置與批改、輔導、實驗教學、考試命題和質量分析”八個方面為基本構件的教學常規管理體系和評價體系，使常規管理有章可循，有據可依。各學校將常規管理落到實處，讓教師上好每一節課、教好每一名學生。

落實各級責任主體。強化以校長為首的學校教學管理責任；強化以班主任為核心的班級教學管理責任，建立班級教學質量管理責任考核制度，建立以班主任為核心的科任教師聯系制度；強化以教師為主體的學科教學管理責任，引導教師樹立強烈的事業心、榮辱觀和責任感，建立學科教師崗位聘任制度和崗位責任制度。

教育質量只有更好，沒有最好。全區教育系統以“提質量、保安全，抓管理、促創新”為抓手，牢牢抓住教育質量這個“牛鼻子”，在各自崗位上履職盡責，為建設教育強區貢獻自己的力量。

（作者單位：十堰市鄖陽區教育局）

（責任編輯 鄢志勇）