優(yōu)化設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的研究

袁莉

摘 要：工程建設(shè)項(xiàng)目具有資金投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這決定了項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)的各環(huán)節(jié)實(shí)施造價(jià)控制難度的增大。而工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程中起著決定性作用。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)，設(shè)計(jì)階段雖是耗費(fèi)時(shí)間與資金最少的階段，但卻是對(duì)項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響最大的階段。以下文章就對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制展開探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀；設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

在工程造價(jià)控制中，往往會(huì)忽視了設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，是能動(dòng)控制工程造價(jià)的最佳切入點(diǎn)，必須將造價(jià)控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段。最佳造價(jià)控制效果需要綜合運(yùn)用各種方法，文章首先分析了國(guó)內(nèi)外優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀，然后提出了設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效措施，供大家參考借鑒。

1 建設(shè)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析。我國(guó)在工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方面開展的工作在起步階段，實(shí)施的階段重點(diǎn)在審圖公司提出意見(jiàn)后和現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題后才展開圖紙優(yōu)化設(shè)計(jì)，往往是做事后修補(bǔ)的工作。優(yōu)化圖紙的層面只在施工圖階段優(yōu)化較多。還有情況下是當(dāng)施工圖出來(lái)后進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)造價(jià)成本超出預(yù)算后展開圖紙優(yōu)化，這時(shí)面臨即將開工的現(xiàn)狀，安排圖紙優(yōu)化設(shè)計(jì)往往時(shí)間倉(cāng)促，來(lái)不及全面的優(yōu)化圖紙，造成工程造價(jià)和工程質(zhì)量的效果方面未能很好的把握平衡。

1.2 國(guó)外的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析。國(guó)外的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方面開展得比較成熟，對(duì)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)能安排專業(yè)的顧問(wèn)公司對(duì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全程優(yōu)化監(jiān)控和設(shè)計(jì)。另一方面，工程的管理體制比較成熟。例如美國(guó)的有完善的建筑師學(xué)會(huì)，采用注冊(cè)建筑師的管理體制，對(duì)工程設(shè)計(jì)的負(fù)責(zé)人不僅對(duì)設(shè)計(jì)的效果做把控，更需要對(duì)工程造價(jià)的控制做考核，注冊(cè)建筑師對(duì)工程項(xiàng)目不停留在設(shè)計(jì)階段，更需全面負(fù)責(zé)工程各個(gè)實(shí)施階段，對(duì)工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)浪費(fèi)成本的問(wèn)題能及時(shí)并較早的發(fā)現(xiàn)，這樣的體制下培養(yǎng)出來(lái)建筑師的綜合素質(zhì)高，成本意識(shí)強(qiáng)，深受建設(shè)單位的信賴。

2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制要點(diǎn)

設(shè)計(jì)階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)。必須要采取必要的措施，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員的積極性，使他們密切配合，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析比較，反饋信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)主要從以下幾個(gè)方面考慮：

2.1 建設(shè)單位需對(duì)設(shè)計(jì)成果設(shè)立明確的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果要有明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中不僅要求常規(guī)的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)時(shí)間，更重要是把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確提出，包括選擇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的選型參數(shù)，建設(shè)面飾材料的選擇等參數(shù)要有詳細(xì)的要求，保證設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)需求，減少了設(shè)計(jì)變更的可能性，大大的提高建設(shè)單位的管理效益。

2.2 增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)。設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。利用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)有利干降低投資、縮短工期。

2.3 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，如產(chǎn)品成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)、日常維修費(fèi)、使用年限內(nèi)大修費(fèi)部分更新費(fèi)用的高低，還關(guān)系到國(guó)家有限資源的合理利用和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全壽命費(fèi)用1%不到，正確的決策的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。以往重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念應(yīng)改革，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。

設(shè)計(jì)方案通過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可后，并不能代表設(shè)計(jì)方案就是完善的，需設(shè)計(jì)人員在不改變方案的效果的前提下，積極主動(dòng)的對(duì)方案的細(xì)部進(jìn)行逐項(xiàng)優(yōu)化，選擇經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)方案，效能高的設(shè)備選型，美觀經(jīng)濟(jì)的飾面材料。可以看出，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，保證優(yōu)化后的圖紙?jiān)跐M足業(yè)主的使用功能的前提下，更保證了工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。在方案的整體方向符合公司的要求條件下，在以下方面是優(yōu)化的重點(diǎn)：方案的平面布置，結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)和基礎(chǔ)布置，設(shè)備的選型，營(yíng)銷的需求方面都需要展開全面的評(píng)審過(guò)程和優(yōu)化工作，保證在方案能得到各職能部門的參與。

2.4 大力推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模。限額設(shè)計(jì)的目的是設(shè)計(jì)的全過(guò)程中需要設(shè)計(jì)人員在每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需符合成本目標(biāo)要求，特別是發(fā)現(xiàn)高于要求后要主動(dòng)積極的把成本控制在目標(biāo)之內(nèi)。限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模，內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資概算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。從業(yè)主的角度講，業(yè)主的資金是有限的，其目的是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金，合理確定工程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模，確保項(xiàng)目的實(shí)施完成，保護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿與可行性研究，初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)各個(gè)階段，形成縱向控制。各專業(yè)設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制。提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純的追求降低造價(jià)，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。由于現(xiàn)行是設(shè)計(jì)收費(fèi)是以工程造價(jià)按比例收取的，由于缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程造價(jià)的鑒于此，對(duì)于技術(shù)比較成熟的項(xiàng)目還比較適合EPC承辦方式，將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)承包商，讓其主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)。

2.5 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資。由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)己確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。

3 結(jié)語(yǔ)

要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，就必須從設(shè)計(jì)階段入手，立足于合理、切實(shí)的設(shè)計(jì)方案，對(duì)后期施工、竣工驗(yàn)收以及使用起到良好的導(dǎo)向作用。如何在設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)，只有把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、大力推行限額設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理等方面進(jìn)行不斷地探索和研究。只有設(shè)計(jì)人員懂經(jīng)濟(jì)，概預(yù)算人員懂技術(shù)，雙方緊密聯(lián)系，相互配合，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一，就能使工程造價(jià)控制達(dá)到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。

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