城市地下市政綜合管廊建設技術經濟性評價

王彥

摘 要：城市地下市政綜合管廊建設技術在我國剛剛起步，綜合管廊的建設和設計仍處于新興發展階段，各個方面還不成熟。因此，為推動城市化進程的步伐，需全面的探討城市地下市政綜合管廊的建設，最終實現高質量和高水平的城市地下市政綜合管廊建設的目的。

關鍵詞：城市；地下市政；綜合管廊建設技術

所謂城市地下市政綜合管廊，主要是利用地下空間，也屬于開辟地下空間的方法與手段之一，其也是城市基礎設施的重要組成部分，對人們的日常生活存在著直接的影響。然而，現在市政地下綜合管廊的建設發展還很不均衡。

1 城市地下市政綜合管廊建設是城市發展的必然要求

隨著我國經濟的快速發展，城市化進程不斷的推進，城市人口的數量一直處于上升趨勢，因此，對維持城市日常用度的各種市政管線的需求也就隨著與日俱增。為滿足現代城市的發展與將來的需求，各管線承建單位就必須通過挖掘城市道路來對管線進行維護、鋪設，甚至于新鋪好的道路也要被挖開，經過這樣反反復復的挖掘和鋪設，在很大程度上影響了城市的道路、人們的正常生活等，還造成了巨大的人力、財力、物力的浪費。城市地下市政綜合管廊的管線鋪設方式有利于持續的使用，對于循環挖掘、鋪設道路的問題，提供了有效的解決辦法。

2 城市地下市政綜合管廊的優點

第一，城市地下市政綜合管廊有利于把部分地上的電纜集中在綜合管廊中，消除了因各種線纜而造成的道路障礙，使地面上的電線桿數量減少甚至可以不存在，城市的環境因此得到了美化，減免了以往電線桿折倒、斷裂所引發的災害，為城市居民的生活提供了更好的環境；第二，城市地下市政綜合管廊有利于把地下的給水、排水、燃氣管道集中在綜合管廊中，避免了對道路的頻繁挖掘，使交通時刻保持暢通、完整與美觀，道路的使用時限更長；第三，澆筑城市地下市政綜合管廊結構框架的材料主要是鋼筋混凝土，且其規劃十分的科學，在城市地下市政綜合管廊建成以后，可以確保城市未來的多年發展中不用再次挖開；第四，城市地下市政綜合管廊管線的防護和隔離十分良好，在面對交通引起的地面震動或其他災害時，可以在大程度上減輕管線所遭受的破壞；第五，通風、照明、檢修、報警、消防等設施都較全面的應用于城市地下市政綜合管廊之中，使得日常檢修和維護的工作人員能夠有更便利的工作條件，管線的施工工期縮短了，維護和維修的費用也節約了，工作人員的安全也得到保障。

3 城市地下市政綜合管廊建設的現狀

3.1 隨意性強。城市地下市政綜合管廊建設的隨意性很強，對建設的路線更改很隨意，也未有提前的規劃。我國目前僅有幾個大型城市建成了市政地下綜合管廊，如：包頭市是我國地下市政綜合管廊建設的試點城市，其從2012年開始就進行了地下綜合管廊的規劃建設，部分工程已于2013年底結束，然而，其他大多數大型城市的地下綜合管廊建設處于積極籌建期，著眼于整體，起步晚、時間短、綜合性差等都是市政地下綜合管廊建設中所存在的問題。由此看來，地下市政綜合管廊建設的規劃和系統性不科學，未能與城市整體的規劃相連接，其隨意性十分大。

3.2 城市地下市政綜合管廊建設技術經濟評價體系仍未建立。城市地下市政綜合管廊建設這個項目投資大、受益時間長，但資金回收的時間也長，由于缺乏科學合理的城市地下市政綜合管廊建設技術經濟性評價體系，為此多數的城市徘徊于是否能建設或應不應該建設的問題中。

3.3 建設、運行、管理方面較難。相關城市地下市政綜合管廊的機關單位有很多，對地下管線的規劃、設計、施工、管理都是由不同部門進行的，各部門都是各自管理，城建檔案部門也未獲得相關建城管線的檔案，城市建設統籌規劃中也不包含擬建的管線，模糊的分工和較難的管理，都嚴重阻礙了城市地下市政綜合管廊的建設。

3.4 缺乏相關的經費分攤辦法。各管線單位自身管線的鋪設資金、建設初期的土建結構資金、管理維護用資都屬于城市地下市政綜合管廊工程的投資，投資的工程較大。但我國還未明確相關城市地下市政綜合管廊建設與運行管理的經費分攤辦法，難以真正落實對工程的投資和管理的費用，且各管線單位也不積極的進行配合。

3.5 相關教育知識淡薄、宣傳無力。我國城市地下市政綜合管廊建設的相關知識較缺乏，導致宣傳工作的開展較困難，大眾和決策者對城市地下市政綜合管廊建設的優勢與理念都了解甚少，這就在一定程度上不利于城市地下市政綜合管廊建設的開展。

4 城市地下市政綜合管廊的建設

4.1 應用科學技術。較高的科學技術水平是城市地下市政綜合管廊建設的基礎與依托，首先，城市地下市政綜合管廊建設的質量、施工工藝、預應力都可以通過新型高性能的材料而得以保障；其次，還可以使用高校防滲漏的技術，使用的材料必須具備可灌性能高、高結石率、自由調整凝固時間等特點；再次，挖掘技術或施工技術也應都采用先進的技術和設備；最后，在管理技術方面，應在三維顯示資料、先期數值仿真、三維動態管理共同作用下得到實現。

4.2 政府政策的支持。政府政策上的便利和優惠是城市地下市政綜合管廊建設的堅實后盾。其一，在建設和維修道路時，政府應把修建道路管線拆建的費用主要用到綜合管廊的設計規劃和施工之中；其二，特殊性較強的地下市政綜合管廊建設，政府還應給予施工單位政策方面的稅收優惠和融資優惠；其三，城市地下市政綜合管廊建設的計劃較系統，且周期長，無論是建設之中還是建成之后都需投入大量的資金和人才；其四，政府可以采用PPP新型項目融資模式，使更多的民營資本參與到綜合管廊建設之中，在減輕了政府資金壓力的同時，也為企業減輕了的資金壓力，這也需要做出預算，以調動起企業投資的積極性。

4.3 建立健全相關的法律保障。對城市地下空間的規劃及確立就是城市地下市政綜合管廊建設的法律保障，由于地下空間所涉及的領域多，所以對城市地下空間的立法不可能簡單的完成。機用先立是地下空間立法應堅持的原則，因此必須先取得和登記地下空間權。

4.4 專職的管理。政府應設立專門的綜合管廊管理機構、設置獨立部門綜合管理進行專職的管理，各個產權部門的權限都在部門管理的權限之下。我國城市地下市政綜合管廊建設還處于初期階段，在管理過程中面臨著諸多問題，可以參考先進國家的管理方式，便于地下市政綜合管廊的建設能夠更順利的開展。

5 結語

綜上所述，作為城市基礎設施之一的城市地下市政綜合管廊建設，直接影響著城市的日常運轉和維護，其也是進行城市文明程度衡量的標準，因此，探究城市地下市政綜合管廊建設技術經濟性評價具有極其重要的意義，便于我國能夠在提高城市地下市政綜合管廊建設技術水平的同時，還能進一步推動城市化發展的進程。

參考文獻

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