中俄海上軍演的看點在哪里？
——訪海軍軍事學術研究所研究員李杰

記者/李　俊

中俄海上軍演的看點在哪里？
——訪海軍軍事學術研究所研究員李杰

記者/李俊

中俄“海上聯合-2016”軍事演習于9月12日-19日在中國南部海域的領空、海岸和水上區域舉行；演習將包括聯合防空、聯合反潛、聯合反艦、聯合防御、聯合登陸等傳統科目和非傳統課；從2015年起，每年的中俄聯合軍演還增加了“核心演習”科目。今年的俄方演習艦艇編隊由俄太平洋艦隊三艘戰艦、一艘拖船和一艘油輪組成。關于這次演習對地區局勢和中俄兩國關系會產生哪些影響，為此我們采訪了海軍軍事學術研究所研究員李杰，請他為我們一一解讀。

中俄在2012年4月舉行了第一次海上聯合軍演，之后連續不間斷地進行；今年已經是第五次了，兩國軍演現在已經是常態化、機制化了。聯合軍演不僅促進了兩國之間的友好往來，加強了戰略伙伴關系，同時也深化了兩軍的友好合作，增強了兩國海軍共同應對海上安全威脅的能力。今年為什么選擇在南海海域呢？可以說，這是順理成章、理所當然的事。因為2012年我們選擇在黃海海域舉行演習，2013年則在日本海，2014年是在東海北部海域，2015年分為兩個階段：第一階段選擇地中海，第二階段又移師日本海。由此可見，中國周邊海域都已經先后依次進行過演習了（渤海是因為屬于內海，一般不能用來聯合演習），所以就差南海了。另外，南海是中國周邊海域中面積最大的，深度最深的，比較適合大型軍艦演習，特別適合水下潛艇進行活動的這么一個海域。可以說，我們這次選擇在南海舉行演習是“合情合理”。

時間選擇在九月份主要原因：一是夏季為臺風的高發季節，臺風過后，往往會平靜一段時間；九月份處于相對比較平靜的季節。二是今年我國周邊的海洋形勢比較復雜緊張，特別是七月份的時候，“南海仲裁案”攪和得南海局勢異常緊張，直到八月后局勢才開始慢慢緩和下來。三是9月4日-5日，中國在杭州召開G20峰會，為避免刺激某些國家神經，激化脆弱的南海局勢，所以中俄雙方經過充分協商后，決定將時間定在九月中旬比較合適。

中俄海軍正在進行的演習科目

從某種意義上可以認為，這次中俄南海聯合軍演是俄羅斯對中國的一種堅定支持，但實質上還是雙方之間的戰略協作伙伴關系的進一步提升和加強，是我們彼此更加默契地“背靠背”地給予對方最大的戰略支持和支撐。近日，美國奧巴馬總統依然繼續推行“亞太再平衡”戰略，美國糾集其盟友仍加緊從東面擠壓、包圍、遏制中國；同時在歐洲方面也動作不斷，持續在東歐部署和設置雷達設施與導彈基地，從西面擠壓、包圍、遏制俄羅斯。鑒此，中俄之間非常有必要加強雙方之間的合作和支持。我們給俄羅斯一些戰略上、安全上的支持，比如2015年地中海演習，就是我們在地中海方向和黑海方向給予俄羅斯支持，這也是國際輿論普遍認為的。這次中俄聯合演習聚師南海，世界輿論包括南海周邊國家當然認為這是俄羅斯給予中國在一些地區事務上的認可和戰略上的支持。中俄目前彼此之間不是盟友關系，只是伙伴關系，所以中俄之間不存在戰時出兵援助對方的義務和約束；我們更多的是在道義上、政治上和國際事務上給俄以支持，所以俄羅斯也多次在中國南海問題上給予中國道義、政治、法律等方面明確具體的支持。9月5日，俄羅斯總統普京在杭州G20峰會上表示，支持中國不承認海牙臨時仲裁庭南海仲裁案立場，同時再次強調“非地區大國的干預只會給問題的解決造成損害”。

這次南海聯合演習對穩定南海局勢是有一定幫助的，因為地區安全和穩定是要靠力量平衡來實現的。近些年，美國重返亞太政策在加速推進，從2015年起美國陸續加大在南海地區的兵力兵器的投入與調整；帶領他的盟友和伙伴加大圍堵、遏制中國，進行了大量的訓練和演習；這一切都造成了南海地區的力量失衡，進一步產生不和平、不安定局勢。如今，有了俄羅斯海軍的“介入”，盡管不會影響任何國家利益，但實際上標志著中國和俄羅斯的聯合介入；今后美國再挑釁南海事務，就不得不考慮中俄兩國“一加一要遠遠大于二”聯合力量；美國的軍事力量介入該地區，就必須考慮中俄聯合力量不可能讓美國為所欲為、輕舉妄動。這對穩定南海局勢有著重要意義！

我們這次軍演選擇南海既是一個必然：我們在這個地區顯示“肌肉”，表明立場，同時也是對美國介入南海事務的一種強烈反對，更是對美國展示一種太極高手“軟中帶硬穿透力”般的警告：即某些域外大國不要無端、恣意插手南海事務，中國是有決心、有能力來保衛南海和平、安全和發展的。

南海周邊國家可能會對這次中俄聯合演習有所反應，但各國應該有所不同的。菲律賓杜特爾特上臺后，總體上對中國是持協商解決問題的態度，所以對待這次南海演習，菲律賓不會再像阿基諾三世那樣和美國聯手共同對抗中國，更多的是想和中國通過談判來解決問題。至于越南，因為越南是南海島礁和海洋資源利益最大獲取者，所以它在某種程度上會采取比較強硬的態度；對中俄聯手進行軍演肯定不滿，有些看法。但是中俄兩個大國聯合演習的海域并沒有妨礙它的利益，也沒有影響到它們的安全，因此它也不會有更多的看法。另外，越南在一定程度上還對俄羅斯有所依賴，如其大部分軍火來自于俄羅斯，所以它對俄羅斯的態度比較曖昧，既對南海軍演有看法，又礙于俄羅斯的關系，不會提出太多的批評意見。至于印尼、文萊和馬來西亞等國家和中國保持相對友好中立的立場，因而這幾個國家也不會有太多反對聲音。

中俄兩國海軍進行聯合軍演，一些基本內容和前幾次軍演大致相同，演習科目主要分為兩大塊。一是傳統項目，包括聯合防空、聯合反潛、聯合反艦、聯合防御、聯合登陸等科目。例如，這次演習確定的主題是海上聯合防衛行動：包括防御和保衛兩方面。二是非傳統項目，即聯合護航、保衛海上交通線和反海盜等。但是，近些年來，每次海上聯合演習都有核心主題。這次演習的核心主題是，海上的立體登陸作戰和反潛作戰。我們知道南海島礁比較多，而且各國占有的島礁情況比較復雜，所以在這種情況下，就存在一個島礁進攻的問題，如何有效地奪取島礁，也就是空中、水面、水下立體登陸，過去我們這方面已有了很大的進步，需要再提高，也需要演習來檢驗一下。

南海海域面積比較寬，且比較深，非常適合潛艇作戰。這次俄羅斯派了兩艘大型反潛艦過來，俄海軍歷來反潛能力很強；而這些年我潛艇發展也比較快，所以我們的潛艇和俄羅斯的反潛力量加強彼此間的對抗演練，對提升我們的潛艇實力和俄羅斯的反潛能力雙方都很有裨益。俄羅斯這次雖然沒有宣布派遣潛艇過來，可能是航行距離比較遠，且潛艇速度比較慢，無法隨編隊同步而行；此外，潛艇行動比較隱蔽的，屬于高度保密，即使來了也不會輕易對外公開。

無疑，美國對這次中俄聯合演習非常關注，也非常警惕。美國非常擔心兩國之間的合作交流、共同提高，特別是兩國之間的大型軍事演習。雖然中、俄兩國海軍力量不如美國的海軍力量強大，但美國還是擔心中俄兩國聯合會對美國產生不小的威脅，甚至是某種程度上的嚴重制約。

對此，美國必會做出相應的反應，一方面是采取各種措施對兩國演習進行全程監視、跟蹤，了解兩國演習了什么科目、什么內容、采用了什么手段等。另一方面在輿論上進行抹黑，制造中俄威脅論，所謂“中俄聯合軍演對地區局勢將會造成不穩定、不安定影響”，從而使其他國家尤其是南海國家認定美國有責任、有義務來保護他們。另外，美國也會趁機糾集他的盟友及伙伴，加強軍力調整和部署，形成一些新的包圍與防御態勢。再有，是通過各種手段來挑動南海周邊國家和域外國家“警惕”中俄的行動，挑唆他們對中俄尤其是中國產生一些不滿，甚至采取行動來制止中俄演習所產生的所謂“不良影響和后果”。

南海問題是一個極其復雜的問題，牽涉到六國七方所以解決起來遠不像雙邊問題那么簡單；而且除了要和南海周邊國家妥善協商、談判，還要和蠢蠢介入南海事務的域外大國進行周旋，進行交涉，進行博弈。盡管面臨的南海問題是非常復雜、嚴峻，但我們又不能回避；因為南海問題關系到我國的核心利益，關系到我國未來的可持續發展，關系到海洋強國實現，關系到“21世紀海上絲綢之路”的樞紐和通暢，所以必須要解決好、處理好！