福州舉行地鐵票價(jià)聽證會(huì)

福州舉行地鐵票價(jià)聽證會(huì)

隨著地鐵1號(hào)線空載試通車順利進(jìn)行，地鐵時(shí)代離福州市民越來(lái)越近。究竟在福州坐地鐵要花多少錢？為合理制定地鐵票價(jià)，昨日上午，備受關(guān)注的福州地鐵票價(jià)聽證會(huì)在福建會(huì)堂召開，來(lái)自社會(huì)各界的19位聽證會(huì)參加人圍繞地鐵票價(jià)的2種方案各抒己見，分別就定價(jià)高低、優(yōu)惠政策、市民承受力等焦點(diǎn)話題進(jìn)行熱烈討論。

票價(jià)方案：兩方案起步價(jià)均為2元

票制方面，相比于區(qū)間分段計(jì)程票制，里程分段計(jì)價(jià)不受地鐵線網(wǎng)形式變化的影響，相對(duì)公平合理，目前國(guó)內(nèi)城市地鐵票價(jià)也都基本選用里程分段計(jì)程票制，所以福州地鐵票價(jià)擬采用里程分段計(jì)程票制，即票價(jià)由起步價(jià)+里程價(jià)組成。

聽證會(huì)上，市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述了地鐵票價(jià)方案，共2種，除起步公里數(shù)，隨后分級(jí)遞進(jìn)的里程計(jì)價(jià)方法兩套方案并無(wú)二致。

方案一：起步價(jià)為4公里（含）2元；里程價(jià)為超過(guò)4公里后，4～12公里（含），按每4公里加收1元計(jì)價(jià)（不足4公里按4公里計(jì)價(jià)）；12～ 24公里（含），按每6公里加收1元計(jì)價(jià)（不足6公里按6公里計(jì)價(jià)）；24公里以上，按每8公里加收1元計(jì)價(jià)（不足8公里按8公里計(jì)價(jià)）。

方案二：起步價(jià)為5公里（含）2元；里程價(jià)為超過(guò)5公里后，5～13公里（含），按每4公里加收1元計(jì)價(jià)（不足4公里按4公里計(jì)價(jià)）；13～ 25公里（含），按每6公里加收1元計(jì)價(jià)（不足6公里按6公里計(jì)價(jià)）；25公里以上，按每8公里加收1元計(jì)價(jià)（不足8公里按8公里計(jì)價(jià)）。

按中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司預(yù)測(cè)的2017年、2018年年客流量及市物價(jià)局的成本監(jiān)審情況預(yù)算，上述兩種方案單純依靠票務(wù)收入都難以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本，但方案一較方案二票務(wù)收入高，所需財(cái)政補(bǔ)貼少。

相同起步價(jià)上，方案一比方案二覆蓋里程少，因此吸引短途客流能力較方案二弱，方案二則對(duì)初期或短途客流培育有一定作用，對(duì)市民而言更加實(shí)惠，在全國(guó)地鐵票價(jià)中處中上水平。與全國(guó)已開通地鐵的城市比，方案一參照杭州、廣州、深圳、東莞票價(jià)水平；方案二與蘇州、無(wú)錫、青島票價(jià)水平接近。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，2015年市區(qū)居民人均年可支配收入36493元，地鐵出行按每月22天、每天2次計(jì)，每月44次，按方案一平均票務(wù)支出3.298元/人次計(jì)，每月145元，約占每月收入4.77%?！皟商灼眱r(jià)方案有利于形成以公交為主體、軌道交通為骨干、出租車為補(bǔ)充、便民自行車為延伸的一體化城市交通體系。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在優(yōu)惠措施建議上，方案提出傷殘警察、現(xiàn)役軍人、殘疾人憑證件免費(fèi)；本市70歲及以上老人憑證件免費(fèi)；一個(gè)成年人可免費(fèi)攜帶一個(gè)身高1.2米及以下兒童；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該減免的按規(guī)定執(zhí)行。

聽證現(xiàn)場(chǎng)：僅4人同意方案一

此次聽證會(huì)的參加人員共19名，其中消費(fèi)者9名，經(jīng)營(yíng)者1名，與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方2名，專家學(xué)者1名，政府部門、社會(huì)組織和其他人員6名。此外，另設(shè)旁聽席5個(gè)。

針對(duì)兩套票價(jià)方案，其中9人同意方案二，4人同意方案一，其余6人兩個(gè)方案均不贊成。

支持方案一的福州閩運(yùn)公共交通有限責(zé)任公司參加人蔡年宇表示，按可承受性原則，方案一測(cè)算出的平均票務(wù)支出占市民平均收入比重不大，在可承受范圍內(nèi)；根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，適當(dāng)票價(jià)能促進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)良性發(fā)展，也能提升相應(yīng)服務(wù)。地鐵運(yùn)營(yíng)方代表張海波表示，方案一票務(wù)收入更高，可減少財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。福州公交集團(tuán)代表鄭少文認(rèn)為，方案一票價(jià)一定程度上減少地鐵對(duì)城市公交客流的分流影響。

支持方案二的專家學(xué)者代表陳道齊、市人大財(cái)經(jīng)委參加人陳磊、福州市交通委參加人李祖敏都認(rèn)為，目前福州地鐵尚未成網(wǎng)，地鐵客流培育是制定票價(jià)的主要考慮因素，選擇價(jià)格較低的方案二，有利于地鐵運(yùn)營(yíng)初期短途客流的培育。福州市財(cái)政局參加人劉愛華認(rèn)為，方案二票價(jià)相對(duì)較低，市民接受度更高；消費(fèi)者代表吳岳也認(rèn)為，選擇票價(jià)相對(duì)較低的方案二，能逐漸改變居民的出行方式，真正實(shí)現(xiàn)綠色出行。

不同聲音：期待更合理的“方案三”

昨日的聽證會(huì)上，有6名參加人對(duì)兩種方案提出不同意見，認(rèn)為定價(jià)都偏高，應(yīng)有更加合理的方案出臺(tái)。

消費(fèi)者代表洪序耿指出，方案一票價(jià)向國(guó)內(nèi)一線城市看齊，消費(fèi)者拿著二線城市的收入水平，要去消費(fèi)一線城市的地鐵票價(jià)；方案二雖起步價(jià)較低，但加價(jià)方式卻與一線城市一致，均違背合理比價(jià)原則。

消費(fèi)者代表葉騰晟表示，福州地鐵里程平均票價(jià)相對(duì)其他城市性價(jià)比不高，地鐵公司應(yīng)充分挖掘廣告及上蓋物業(yè)等資源。他建議票價(jià)2元起步，起步里程7公里，7公里以內(nèi)2元，7～13公里3元，13～19公里4元，19～25公里5元，25～33公里6元，33～43公里7元，43公里起8元，且每10公里增加1元。

除了期待更加合理優(yōu)惠的“方案三”，參見人員還對(duì)如何完善福州地鐵服務(wù)及各項(xiàng)優(yōu)惠措施提出建議。他們普遍認(rèn)為，針對(duì)70歲以上老人及殘疾人等優(yōu)待群體，要施行持卡免費(fèi)政策；針對(duì)上班族，要推出月卡、年卡、換乘優(yōu)惠等折扣卡；要豐富支付方式，比如微信、支付寶等，可對(duì)電子支付乘客進(jìn)行打折優(yōu)惠，既時(shí)尚環(huán)保，也更方便快捷；還可在地鐵出口配套便民自行車，方便市民綠色出行。

市物價(jià)局表示，將嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，完整整理出聽證會(huì)參加人的意見和建議，盡快完善、擬定最終地鐵票價(jià)方案，報(bào)市政府審批。

（福州市人民政府門戶網(wǎng)站）