市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的影響因素及對(duì)策

朱蓮芝

摘 要：市政道路工程的建設(shè)是完善我國(guó)現(xiàn)代交通體系，滿足社會(huì)各行業(yè)發(fā)展以及人們出行的基本需求的重要途徑，因而也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而市政道路工程往往規(guī)模大，周期長(zhǎng)，涉及建設(shè)資金數(shù)額也十分龐大，如何保證這些資金的合理有效利用也成為了一個(gè)重要問題，對(duì)此，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，做好對(duì)造價(jià)管理中預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的有效控制則顯得尤為關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算控制

工程造價(jià)控制水平對(duì)于工程質(zhì)量、開展進(jìn)度與效益實(shí)現(xiàn)都有著重要的影響，工程造價(jià)控制往往要貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，其中預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)于工程造價(jià)控制與管理而言，其影響是不可忽視的，也是工程造價(jià)管理的重要把關(guān)環(huán)節(jié)，但在實(shí)際的工程造價(jià)管理中，還存在著一系列的問題，影響著工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的有效性，針對(duì)其相關(guān)的影響因素展開深入研究，并探索其有效的應(yīng)對(duì)和加強(qiáng)策略，保障預(yù)結(jié)算控制的水平也具有很大的必要性。

1 加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的重要意義

工程預(yù)算與結(jié)算是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)把關(guān)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)準(zhǔn)確的工程預(yù)算能夠在施工前對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，并通過預(yù)算的科學(xué)編制為工程造價(jià)管理提供指導(dǎo)依據(jù)，同時(shí)也能夠在事前做好對(duì)工程建設(shè)中資金資源使用的規(guī)劃，減少工程施工過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的把控，能夠有效的對(duì)工程變更的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確控制，并對(duì)工程中所存在的工程量偏差，嚴(yán)重浪費(fèi)等問題進(jìn)行事后控制，這也就能夠很大程度上減少工程造價(jià)不合理增加所造成的損失。加強(qiáng)對(duì)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的有效控制對(duì)于提高市政道路工程造價(jià)管理水平而言有著重要的意義，其對(duì)于保證工程施工的正常進(jìn)度，控制不合理變更，保證工程質(zhì)量也有著積極的作用。

2 影響市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的主要因素

2.1 市場(chǎng)環(huán)境因素的影響

會(huì)對(duì)市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制產(chǎn)生影響的市場(chǎng)因素主要包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況與市場(chǎng)供求狀況兩個(gè)方面，其中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況主要是指市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中承包商之間在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)狀況，如承包商之間采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，就可能會(huì)增大業(yè)主方的優(yōu)勢(shì)，業(yè)主方可以通過壓價(jià)來減少自身所承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包方為獲得項(xiàng)目不合理壓低報(bào)價(jià)，就可能在工程實(shí)施過程中通過變更和偷工減料等方式來保證利潤(rùn)，這也將增加工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)供求狀況對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的影響相對(duì)較大，主要指人力資源、材料、機(jī)械等方面的供求關(guān)系變化所導(dǎo)致的相應(yīng)成本波動(dòng)，人力資源供求關(guān)系雖然會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響，但其影響水平要低于材料和機(jī)械兩個(gè)方面。

2.2 價(jià)格構(gòu)成因素的影響

市政道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大；由于材料價(jià)格在市場(chǎng)活動(dòng)中處于被動(dòng)狀態(tài)，材料單價(jià)影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本；人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用，但其對(duì)工程價(jià)格的影響也非常關(guān)鍵。

2.3 施工方面因素的影響

施工方案的科學(xué)性對(duì)于工程的造價(jià)控制有著較大的影響，科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 自然因素的影響

市政道路工程大都是室外露天施工，這就要受到一系列自然因素的影響，如基礎(chǔ)的海拔因素、地質(zhì)條件等，施工階段外部的氣溫、降水情況等都可能會(huì)對(duì)施工機(jī)械及施工人員的工作效率造成不利影響，而在氣溫條件過高或過低時(shí)，還要采取降溫、防寒等相應(yīng)措施來保證施工的質(zhì)量與安全，這些都會(huì)造成工程造價(jià)不同程度的增加，進(jìn)而對(duì)預(yù)結(jié)算控制產(chǎn)生影響。

3 提高市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制水平的策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)決策階段的把控

立項(xiàng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程造價(jià)的程度最高。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個(gè)施工建設(shè)階段的工程造價(jià)，以及該造價(jià)的確定是否科學(xué)合理、便于管控。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的把控

設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響是較大的，同時(shí)工程預(yù)算的科學(xué)編制也要以設(shè)計(jì)方案作為依據(jù)，因此，在設(shè)計(jì)過程中就要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的重視，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平。首先，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)工程基礎(chǔ)資料的整理與分析，尤其是工程可行性報(bào)告與設(shè)計(jì)任務(wù)書，準(zhǔn)確了解工程設(shè)計(jì)的具體要求，并要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用等各方面信息，并作為設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。其次，要做好對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查工作，確保設(shè)計(jì)方案的精細(xì)化水平，應(yīng)具有科學(xué)性與可操作性，并要能夠滿足造價(jià)控制的需求。再次，對(duì)于設(shè)計(jì)單位的選擇也要通過招投標(biāo)機(jī)制來保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并且要改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)的方式，將設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性以及其與實(shí)際工作的適應(yīng)性作為設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)，以此來激勵(lì)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量而非盲目提高設(shè)計(jì)投資額度，確保工程造價(jià)的合理性。最后，加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，通過組織參建各方代表參與圖紙會(huì)審，從各方面專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，對(duì)于會(huì)審中發(fā)現(xiàn)的各方面問題都應(yīng)及時(shí)予以解決，以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，進(jìn)而為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制打下良好基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)工程實(shí)施的把控

工程實(shí)施階段對(duì)預(yù)結(jié)算控制也是十分重要的，工程實(shí)施階段的預(yù)結(jié)算控制主要應(yīng)考慮施工中的浪費(fèi)問題，工程施工管理不當(dāng)，以及施工技術(shù)選用不合理都可能會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，這也就會(huì)導(dǎo)致工程成本的不必要增加，最終造成造價(jià)上升，因而在施工中，加強(qiáng)對(duì)施工人員的規(guī)范施工培訓(xùn)，做好對(duì)施工技術(shù)與施工方案的嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)在施工中的精細(xì)化管理，全面控制施工中物料資源的取用，在保證施工進(jìn)度的同時(shí)，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

文章首先針對(duì)加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的重要意義進(jìn)行了分析，之后就工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的影響因素及提高預(yù)結(jié)算控制水平的策略展開了探討，希望通過文章能夠?yàn)槲覈?guó)市政道路工程建設(shè)與造價(jià)控制水平的提升提供一定的參考。

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