工程施工和竣工結算階段的工程造價控制

李高建

摘 要：工程施工期間的造價控制主要是圍繞工程項目的整體目標而展開，對施工的各個時期實行動態管理，而工程竣工結算時期的工程造價的主要工作是指某個建設項目、單位工程在所有的施工建設都完成以后，發承包商根據現場施工記錄等文件進行合同價款相應的增減或者調整工作。文章主要通過論述了工程施工和竣工期間的造價控制的主要工作范圍，研究了工程施工和竣工結算過程中應該采取怎樣的手段來進行合理的工程造價控制。

關鍵詞：工程；決算；造價；施工

工程施工以及竣工結算應該根據合同有關款項以及價款結算辦法的規范化規定來進行造價控制，另外，如果在簽訂的合同通用條款中某些規定條款同價款結算辦法的一些規定有沖突矛盾之處，那么在結算時還是要以價款結算辦法的規定來制定相應的章程，因為歷經審核合格的工程竣工結算才能作為核定工程造價的主要憑證，同時它也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算以及核算新建固定資產價值的主要憑據。

1 工程施工與竣工結算階段工程造價控制的主要內容

工程施工主要圍繞一個工程項目的整體目標展開，從而制定合理的造價控制辦法，對施工的各個時期實行動態管理。其主要工作為：（1）施工方案的技術經濟研究；（2）投資目標的分解與投資資金實業編制；（3）工程計量與價款結算；（4）工程變更控制；（5）索賠控制；（6）透支偏差分析。工程在竣工結算時期的工程造價控制的主要內容指的是某個建設項目在所有施工全部完成之后，發承包雙方根據現場施工記錄等資料，進行合同價款的增減或者調整計算工作。

2 影響工程施工和竣工階段工程造價控制的因素

2.1 由于人工失誤造成的圖紙錯漏與合同失誤

在施工前設計圖紙階段沒有將圖紙設計好或者造價人員審核圖紙時馬虎大意，又可能帶來不可預估的隱患。有可能就是重建，給建筑公司帶來經濟損失。更甚者，造成建筑事故，造成人員損傷，設計師引咎辭職，建筑公司賠款造成信譽破裂。

在簽訂合同前合同擬定者沒有完善條款，語句不嚴謹，不夠細化，合同價款不夠客觀合理。在簽訂時洽談人員沒有仔細查看條款或者對方引用有歧義的字眼兒，使條款有漏洞，為后期變更、洽談留下隱患，造成金額損失。

2.2 由于材料因素造成事故

在使用材料的過程中，由于各種原因造成各種事故：（1）材料采買員買錯材料或者買了不符合規格的材料，工頭沒有查看清楚，建筑工人使用了，最后造成建筑事故，還造成人員損傷與金額損失；（2）在施工前，沒有對施工現場進行很好的平面布置，造成材料堆積，秩序紊亂，水電無序容易把材料弄壞比如鋼筋生銹，電線磨損，不好施工，最后還是要重新布置現場，造成時間浪費，金錢浪費。

2.3 簽證的“三超現象”

簽證中最容出現的就是所謂的“三超現象”，其主要是指“決算超過預算”、“預算超過概算”、“概算超過估算”三大不正常現象。產生“三超現象”的原因是多元復合的，例如資源價格的上下波動（資源是指人工、材料、機械）、工程變更頻繁、管理沒有做到位、建立制度不夠完善。這些現象都會顯著的影響施工階段的造價難以控制。

2.4 審查階段的疏忽

工程建設單位在項目還未動工之前編制預算審查會有極大的可能性造成工程預算超撥；另外如果在報審結算時沒有緊密聯系現場實際情況，就很可能造成預算不足，影響工程的完成；最后，在實際審查階段，審查員馬虎大意，使審核文件出現錯誤，也會影響竣工階段的工程造價。

3 如何更有效的做到施工和竣工結算階段工程造價的有效控制

3.1 減少人為因素，嚴格把控工程造價控制

減少人為因素，嚴格把控工程造價控制這一點非常重要，我們需要：在施工前設計好圖紙，力求嚴謹，反復查看圖紙，看看有沒有錯漏；擬定合同前，現在腦海里想好內容。擬定草稿，力求完善條款、語句嚴謹、細化條款、面面俱到，使合同條款客觀且合理化。在簽約合同時應該派專員仔細檢查，確定合同中的條款無需要修訂之處之后完成合同簽約，將人為因素造成的損失降到最小；另外人工費的控制工作也是不容忽視的一環，施工方應該按照定額人工費來發放施工生產中的人工費，同時盡可能的以下達施工任務書的形式來實現承包用工。調整人工成本，聘請評價好、有信譽、勤勞的施工團隊，令其各司其職，管理好他們的食宿日常問題，管理好他們的日常工作，提高工作效率，實現物超所值。

3.2 把控材料各項控制

工程材料的成本控制可以說是構成工程成本的最主要的內容，只要施工單位可以控制好材料費的支出，那么在造價控制上就占據了很大的優勢。為了把控材料各項控制，所以我們必須首先從材料費控制觀點出發，從可靠經濟的渠道購買施工所需原材料，盡可能的控制原料成本。首先，施工單位可以選擇有經驗的、穩妥的、信得過的材料采買員去買材料，如果實在不懂沒有經驗。可以找人請教或者上網尋找價格比對，或者上論壇詢問。貨比三家力求買到最物美價廉，符合規格的材料。另外還可以與信得過的商家建立長期合作關系，按照工程進度計劃采購供應材料。最后要合理使用周轉材料、合理設計施工現場的平面布置。

3.3 把控簽證各項控制

要做好簽證的各項控制，首先應該細化細節簽證，做好分類，并且妥善保管；其次完善建筑工地的各種制度，讓其各司其職，這樣保障工程有序完成；另外，控制簽證權限的發放，以免搞成管理混亂；然后合理安排工程各進度，嚴格有序的進行建筑施工；最后把簽證妥善保管，到竣工結算階段比對一下。

3.4 強化審查監管

在施工竣工階段，加強內部控制，強化審查監管，建立科學優化的監督審查體系，同時聘請專業技術過硬、職業道德素質在業內有口碑、工作態度嚴謹認真的工程管理師；構建一個系統完善的審查制度，對于一些審查條款給予細化，使責任可以落實到個人，追究責任直擊源頭。

4 結語

建設管理的最重要的構成部分之一就是工程造價控制，它的作用貫穿于構成施工的各個時期。了解了工程施工和竣工結算階段的工程造價控制的主要內容以及其重要性，知道影響工程施工和竣工結算階段的工程造價控制的因素及原因，并掌握一些了控制造價上升的有效手段，有利于減少工程建設項目過程中產生的浪費現象，提升經濟效益。

參考文獻

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